69. Функции и основные направления деятельности прокуратуры, их общая характеристика.

Определение из закона:

Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Прокуратура РФ — единственная специализированная система гос органов, для которых обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности характеризуют основной профиль и главные координаты ее профессионального предназначения. Защищая права и свободы человека и гражданина, прокуратура непосредственно участвует в выполнении закрепленной ст. 2 Конституции РФ обязанности государства, в силу которой в стране обеспечиваются признание, соблюдение и защита прав и свобод человека как высшей ценности.

Функции прокуратуры - установленный законом определенный вид действий, связанных с осуществлением роли прокуратуры как одного из основных институтов правовой охраны государства, направленных на обеспечение соблюдения КРФ и исполнения действующих на территории РФ законов.

Задачи + их решение (функции) прокуратуры:

• обеспечение соответствия положениям КРФ и требованиям законов действий и правовых актов. Реализации названной задачи посвящена функция надзора за соблюдением КРФ и действующих на территории РФ законов;

• создание обстановки неотвратимости наказания за совершенные преступления, полноты привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления. Данной задаче соответствует функция уголовного преследования;

• обеспечение законности практики разрешения дел в гражданском и административном судопроизводстве. Функция - участие в рассмотрении судами гражданских и административных дел;

• достижение согласованных усилий системы правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью. Функция - координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

• осуществление мер по совершенствованию правовой системы РФ, использование материалов органов прокуратуры в интересах формирования требованиям законодательства. Функция - участие в правотворческой деятельности;

• выполнение в пределах компетенции прокуратуры обязательств РФ, вытекающих из международных договоров и соглашений по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью. Функция - международное сотрудничество;

• необходимость обеспечения полноты учета совершенных преступлений и объективного отражения в отчетности фактического состояния преступности и практики борьбы с преступными проявлениями. Функция ведения, прокурорский надзор.

• защита прав и свобод человека и гражданина, законных интересов граждан и их объединений. Правозащитная функция. Благодаря данной функции процесс реализации всех иных функций, учитывая их общую взаимосвязь, наиболее последовательно учитывает подчиненность каждой из них и в целом деятельности прокуратуры достижению цели защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства;

• противодействие коррупции. Функция - проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (ст. 9.1 Закона о прокуратуре);

• защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля. Функция - прокурорский надзор. Для соблюдения оптимального режима практики разработки разумных ежегодных планов проведения контролирующими органов проверок и исключения необоснованных внеплановых проверок.

Названные задачи и обеспечивающие их решение функции прокуратуры могут рассматриваться в качестве основных.

Функции прокуратуры:

1. Прокурорский надзор - вид государственной деятельности, направленный на обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиту прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства. Осуществляемой от имени государства единой федеральной системой органов прокуратуры

В настоящее время эту функцию представляют пять надзорных отраслей:

• надзор за исполнением законов («общий надзор»);

Данное полномочие включает три группы правовых средств: