Административная структура Суда:

Судьи сами по себе делятся на 5 секций, и это не следует путать с формациями суда. Это похоже на 5 судебных звеньев-составов. Секция – как департамент (функциональное административное деление). Условно параллель с составом внутри ВС.

Распределение судей внутри секций по большому счету идет по гендерному балансу и попытке собрать судей из максимально разных правовых семей для широкой палитры мнений различных специалистов.

Специализация проявляется лишь в 1 аспекте: с учетом того, что в рамках палаты суда (внутри секции) всегда д.б. судья от того государства, в отношении которого рассматривается дело.

Фильтрационная секция – несет ту функцию, которую выполняла Комиссия до 1998 года.

Движение дела в Суде и судебные формации:

В 2014 году в Регламент были внесены изменения (в правило 47). Была утверждена единая форма для подачи жалоб. Только жалобы, подаваемые на этом формуляре, могут быть приняты к рассмотрению.

Каждый формуляр должен содержать базовую информацию о личных данных заявителя, краткую информацию о фактах дела, в связи с которым подается жалоба, краткую информацию о жалобах, информацию о соблюдении им критериев приемлемости (ст.35 Конвенции). Формуляр должен быть подписан, к нему должны быть приложены документы.

Если хоть одно правило нарушено, дело не достигнет судебного рассмотрения. В этом случае заявителю направляется письмо с указанием ошибок. Он может переподать жалобу с учетом этих ошибок.

Критерии приемлемости:

Ряд признаков, только при соблюдении которых жалоба может быть принята к рассмотрению.

Формальные:

• Жалоба не может носить анонимный характер, если вдруг что-то нельзя раскрывать, заявитель может просить суд о конфиденциальности

• Если заявитель повторно обращается с одной и той же жалобой, то она является неприемлемой

• Заявитель не может обращаться в ЕСПЧ, если его дело рассматривается перед другим юрисдикционным международным органом (например, в Комитете по Правам Человека ООН)

• Злоупотребление может касаться разных аспектов поведения заявителей, например, сообщение ложной информации, ввод суда в заблуждение

Юрисдикционные (очерчивают пределы юрисдикции ЕСПЧ во времени, в пространстве и по кругу лиц):

• Materiae – в силу обстоятельств сущностного характера. А на что можно пожаловаться? На нарушение прав Конвенции и Протоколов к ней.

• Personae – личностная. Кто может пожаловаться в ЕСПЧ и против кого может быть подана жалоба? Любое ФЛ и любая неправительственная организация. Только против государства – одного из 47 членов СЕ.

• Temporis – временная. События какого времени могут быть рассмотрены судом? Общее правило – ЕСПЧ не имеет юрисдикции в отношении событий, действий, которые предшествовали ратификации Конвенции (к примеру, в России дата 5 мая 1998, значит, ЕСПЧ не может рассматривать события до этой даты).

• Loci – места, практически не применяется. На какой территории должны произойти события, чтобы ЕСПЧ имел в их отношении компетенцию? Значение критерия снижается, потому что ЕСПЧ оперирует понятием юрисдикции, а она может носить экстерриториальный характер.

Очередная группа критериев:

• Субъективные – заявитель, обращаясь в ЕСПЧ, должен продемонстрировать, что он жертва нарушения Конвенции.

• Процессуальные - нюанс в том, что есть разные инстанции, правила обращения в суды. Поэтому это попытка установить универсальный критерий. Такое средство должно быть доступно заявителю, а на выходе из органа он должен иметь хотя бы потенциальную возможность возмещения своих прав.

6 месяцев после финального решения на уровне национального суда.

• Содержательные. Явная необоснованность - очень размытый критерий. Имеет место в том случае, когда из материалов дела очевидно, что никаких компенсационных вопросов из дела не возникло.

Отсутствие значительного ущерба – как правило, речь идет о материальном аспекте.

Если выявляется, что жалоба не прошла по одному или нескольким критериям формации, она рассматривается единоличной формацией - одним судьей. Ее компетенция – только рассмотрение ЯВНО не соответствующих критериям приемлемости жалоб. Ему ассистируют несудебные докладчики (Старший Секретариат).

Судья не может рассмотреть жалобу против государства, представителем которого он является.

Единоличный судья – не единая формация ЕСПЧ, которая может принять решение о неприемлемости жалобы. Любая формация, будь то комитеты из 3 судей, или палаты из 7 судей или большая палата из 17 судей могут объявить жалобу на любой стадии производства неприемлемой.

Основными формациями для рассмотрения дел по приемлемости и по существу являются Комитеты и Палаты. Они формируются в рамках каждой из 5 секций. Формация (все 4 вида) – как способ осуществления правосудия. Та форма, тот режим, тот состав, в котором будет осуществляться правосудие. Условно параллель с коллегией ВС.

• Комитеты – упрощенная форма осуществления правосудия, поэтому у них только однотипные и устоявшиеся дела.

• Более сложные дела рассматриваются палатами.

Как правило, если дело достигает формации, тогда начинается состязательная процедура.