59. Присяжные и арбитражные заседатели, порядок их отбора и права при отправлении правосудия.

Участие присяжных заседателей по уголовным делам в судах общей юрисдикции и арбитражных заседателей при рассмотрении экономических споров в арбитражных судах - реализация конституционного положения об участии граждан в отправлении правосудия

Присяжные заседатели участвуют в рассмотрении уголовных дел в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством, в районных судах, в верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономных округов и автономной области, в гарнизонных военных судах и окружных военных судах. Особенность их участия в том, что они самостоятельно, независимо от профессионального судьи, разрешают вопросы о фактических обстоятельствах дела и о виновности подсудимого.

• Состав суда с присяжными заседателями при рассмотрении уголовных дел — это профессиональный судья и коллегия присяжных заседателей.

• В районных и гарнизонных военных судах коллегию присяжных составляют 6 человек

• В окружных военных судах и в областных, краевых судах коллегия присяжных — 8 человек

Сущностная особенность суда присяжных состоит в разграничении компетенции между профессиональным судьей и коллегией присяжных заседателей при производстве по делу.

К компетенции присяжных заседателей относится:

• принятие решения по вопросам о доказанности деяния

• доказанности совершения деяния подсудимым

• виновности подсудимого в совершении этого деяния.

Признав подсудимого виновным, присяжные заседатели могут высказать свое мнение по вопросу о том, заслуживает ли он снисхождения. Профессиональный судья, основываясь на решении присяжных, разрешает вопросы о правовой оценке деяния, совершенного подсудимым, и о назначении ему наказания.

Решение присяжных по вопросам, отнесенным к их ведению, называется вердиктом.

Согласно закону присяжными могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжных заседателей и призванные в установленном УПК порядке к участию в рассмотрении уголовного дела.

Требования к присяжным:

• Возраст - не менее 25 лет

• Отсутствие судимости

• Полная дееспособность

• Присяжный не должен состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, психических расстройств

Граждане, соответствующие указанным требованиям, включаются в списки кандидатов в присяжные заседатели, общий и запасной, которые составляются исполнительно-распорядительным органом муниципального образования на четыре года. В эти списки вносятся только те граждане, которые постоянно проживают на территории данного муниципального образования. На основании этих списков составляются общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели субъектов РФ.

• Граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели, извещаются об этом. В течение двух недель они могут обратиться с письменным заявлением об исправлении неточностей в списках или об исключении из списков. В своем заявлении гражданин указывает обстоятельства, препятствующие его участию в осуществлении правосудия в качестве присяжного заседателя.

Это могут быть:

• невладение языком судопроизводства

• состояние здоровья, подтвержденное документами

• достижение 65-летнего возраста

• нахождение на военной службе

Исключаются из списков судьи, прокуроры, следователи, судебные приставы, адвокаты, нотариусы, как в период своей профессиональной деятельности, так и в течение пяти лет со дня ее прекращения

• В запасные списки кандидатов в присяжные заседатели вносятся граждане, постоянно проживающие в населенном пункте соответствующего суда.

Окончательные списки кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования подписываются главой муниципального образования, скрепляются печатью и направляются в районный суд, юрисдикция которого распространяется на территорию соответствующего муниципального образования.

Общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели субъекта, общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели округа подписываются руководителем высшего исполнительного органа власти субъекта РФ, скрепляются печатью и направляются в соответствующие суды.

На основании этих списков в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством методом случайной выборки будет составляться предварительный список кандидатов в присяжные заседатели, из которого будет формироваться коллегия присяжных заседателей для участия в рассмотрении конкретного уголовного дела.

Граждане призываются к исполнению обязанностей присяжного заседателя один раз в год сроком на 10 дней, или до окончания рассмотрения уголовного дела, начатого с их участием. Как правило, судебное разбирательство длится более 10 дней, о чем председательствующий предупреждает кандидатов в присяжные в начале процедуры формирования коллегии.

Присяжному заседателю выплачивается денежное вознаграждение в размере одной второй от должностного оклада судьи в зависимости от числа дней его участия в процессе, но не менее среднего заработка по основному месту работы за этот период. Также ему возмещаются транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно и командировочные расходы в размере, выплачиваемом судьям этого суда (суточные, оплата проживания в гостинице, если это необходимо)

В случае, если работодатель препятствует явке в суд присяжного заседателя, возможно применение к нему меры административной ответственности в виде штрафа от 500 до 1000 р.

На присяжного заседателя в период его участия в рассмотрении уголовного дела, а в случае необходимости также и после, распространяются те же гарантии независимости и неприкосновенности, что и на судей. Если в связи с участием в отправлении правосудия возникает угроза безопасности личности присяжного заседателя, членов его семьи, его имущества, то принимаются необходимые меры по защите присяжного заседателя, его семьи, его имущества.

• Уголовное дело может рассматриваться с участием присяжных заседателей только по ходатайству самого обвиняемого. Поскольку вердикт присяжных заседателей, составляющий основу приговора, не мотивируется ими, то его содержание не может быть проверено по существу вышестоящей инстанцией. По этой причине процессуальное законодательство исключает обжалование приговора по вопросам, разрешение которых отнесено к исключительной компетенции присяжных заседателей.

Другая форма участия представителей народа в отправлении правосудия — привлечение арбитражных заседателей к рассмотрению дел по первой инстанции в арбитражных судах субъектов РФ. Гражданское дело с их участием может рассматриваться так же, как и в случае с присяжными заседателями, только при наличии о том соответствующего ходатайства сторон.

Состав суда при этом будет таким: председательствующий — профессиональный судья и два арбитражных заседателя. Особенность рассмотрения дела таким составом заключается в том, что все вопросы, подлежащие разрешению при рассмотрении дела, обсуждаются и решаются в единой коллегии. И председательствующий, и арбитражные заседатели обладают равными правами в ходе судебного разбирательства. Их компетенции не разграничиваются.

Требования к арбитражным заседателям:

• граждане, достигшие 25-и лет, но не старше 70 лет

• безупречная репутация

• имеющие высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5 лет

Кто не может быть арбитражным заседателем:

• лица, имеющие судимость

• недееспособные

• ограниченно дееспособные

• состоящие на учете в наркологических и психоневрологических диспансерах

Также не привлекаются в качестве арбитражных заседателей лица, находящиеся на гос или муниципальной службе, адвокаты, прокуроры, судьи и иные лица, перечисленные в законе. Для арбитражных заседателей предусмотрен и нравственный критерий их участия в отправлении правосудия. Ими не могут быть «лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти».

В каждом арбитражном суде субъекта РФ составляются списки арбитражных заседателей, которые направляются в Верховный суд РФ и утверждаются Пленумом Верховного Суда.

Утвержденные списки арбитражных заседателей публикуются в Бюллетене ВС РФ, также могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

Срок полномочий арбитражного заседателя — два года. Полномочия могут быть приостановлены или прекращены досрочно по основаниям, указанным в законе об арбитражных заседателях. (основания в целом схожи с основаниями приостановления и прекращения полномочий судей (ст. 5).

Статус арбитражного заседателя имеет постоянный характер в течение двух лет с момента принятия Верховным Судом РФ постановления об утверждении списка арбитражных заседателей. В течение этого периода лицо может неоднократно призываться к участию в рассмотрении дел. И в течение этого срока на арбитражного заседателя распространяются все гарантии независимости и неприкосновенности, что предусмотрены законодательством в отношении профессиональных судей.

Арбитражные заседатели привлекаются к участию в рассмотрении арбитражными судами дел, возникающих исключительно из гражданских правоотношений.

Участие арбитражных заседателей в осуществлении правосудия закон обусловливает особой сложностью дела или необходимостью привлечения специальных знаний в области экономики, финансов или управления. В связи с этим сторона, заявляющая ходатайство об участии арбитражных заседателей в рассмотрении дела должна мотивировать свою просьбу указанием на соответствующие обстоятельства, подтверждающие наличие данных условий.

Арбитражному заседателю судом из средств федерального бюджета выплачивается вознаграждение в размере ¼ должностного оклада судьи, которое рассчитывается пропорционально количеству дней его участия в осуществлении правосудия, но не менее пятикратного размера минимальной оплаты труда, установленного законодательством. Оплачиваются также командировочные и транспортные расходы в размере, установленном для судей соответствующих судов.