58. Квалификационная аттестация судей, ее значение

Правовые основы:

• Закон «О статусе судей в РФ» 1992 г.

• ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» 2002 г.

• Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей

Квалификационная аттестация судей – определение профессиональной компетентности судьи, соответствие ее занимаемой должности.

По результатам квалификационной аттестации судьям присваиваются высший, первый, второй, третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой, восьмой и девятый квалификационные классы (это карьерный рост для судей). Существуют сроки пребывания в каждом квалификационном классе.

• высший, 1 – Председателю ВС, его заместителям и судьям ВС

• 1, 2, 3, 4, 5 – судьям федеральных судов

• 5, 6, 7 – судьям районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судов

• 7, 8, 9 – мировым судьям

При присвоении квалификационных классов соблюдается последовательность присвоения, т.е. нельзя, как правило, «перешагнуть» через квалификационный класс. Однако возможно исключение: за особые заслуги перед судебной системой судье можно не соблюдать последовательность.

Судьи, имеющие квалификационные классы, подлежат квалификационной аттестации после истечения срока пребывания в соответствующем квалификационном классе. Квалификационная аттестация является обязательной для судей! - всех КРОМЕ СУДЕЙ КС

Квалификационную аттестацию судей проводят соответствующие квалификационные коллегии судей. ВККС РФ проводит квалификационную аттестацию судей ВС и судей федеральных судов, а квалификационные коллегии судей субъектов РФ – судей районных судов и мировых судей. Порядок проведения квалификационной аттестации судей устанавливается ВККС РФ

Председатель суда направляет представление о проведении квалификационной аттестации судьи в соответствующую квалификационную коллегию судей. Однако судья вправе самостоятельно обратиться в соответствующую коллегию судей с заявлением о проведении его квалификационной аттестации.

К представлению прилагаются документы, характеризующие деловые и нравственные качества судьи: характеристика; справки: о количестве дел, рассмотренных за определенный период времени; о количестве отмененных и измененных решений с указанием причин; о количестве дел, рассмотренных с нарушением сроков. В заседании квалификационной коллегии может участвовать председатель суда, внесший представление, а также иные лица по усмотрению коллегии. Присутствие аттестуемого судьи законом не предусмотрено.

По результатам квалификационной аттестации соответствующая квалификационная коллегия судей принимает одно из следующих решений:

1) о присвоении судье очередного (внеочередного) квалификационного класса;

2) об оставлении судьи в ранее присвоенном ему квалификационном классе.

(!) На судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде понижения в квалификационном классе.

Решение, принятое квалификационной коллегией судей, может быть обжаловано в судебном порядке в ВККС РФ или ВС РФ.

Значение аттестации: повышение беспристрастности судей, качества их работы, гарантий независимости.

Квалификационную аттестацию постоянно критикуют за то, что она не соответствует международным рекомендациям (нет формальных критериев оценки, присутствие судьи не является обязательным и т. д.).