Скачиваний:
109
Добавлен:
15.12.2022
Размер:
12.22 Mб
Скачать

8. Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи

9. Экзаменационные комиссии субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Закон возлагает на них следующие задачи:

  1. содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства

  2. защита прав и законных интересов судей;

  3. участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности

  4. утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики

Органы судейского сообщества призваны выражать и обеспечивать интересы судей как профессионального сообщества посредством участия в предусмотренных законодательством организационных формах в решении вопросов кадрового обеспечения, продвижения по службе, привлечения к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. Они обладают необходимыми полномочиями для оказания влияния на решение вопросов материального и финансового обеспечения судей. Решение названных задач самим профессиональным сообществом судей на основе самоуправления способствует независимости судебной власти от законодательной и исполнительной властей. Закон о статусе судей так и рассматривает систему органов судейского сообщества в системе гарантий независимости судей.

57. Квалификационные коллегии судей: состав, порядок формирования и полномочия.

Правовую основу деятельности квалификационных коллегий составляют:

  • ФКЗ «О судебной системе РФ»

  • Закон РФ «О статусе судей в РФ»

  • ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» 2002 г.

  • Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей, принятое Высшей квалификационной коллегией судей 22 марта 2007 г.

Квалификационные коллегии представляют собой двухуровневую систему:

  1. Высшая квалификационная коллегия судей

  2. Квалификационные коллегии судей субъектов РФ.

Их судейский состав формируется соответственно на Всероссийском съезде судей и конференциях судей субъектов РФ.

Состав квалификационных коллегий:

  1. Судьи

  2. Представители общественности

  3. Представители Президента РФ

Порядок формирования ВККС:

  1. Судьи (18 человек) избираются в ВККС Всероссийским съездом судей

  2. Совет Федерации Федерального Собрания РФ назначает в ее состав 10 представителей общественности. Это:

  • обладающие авторитетом и профессиональным признанием представители юр. науки

  • преподаватели юридических вузов.

  • достигшие 35 лет

  • это не должны быть лица, замещающие должности на государственной или муниципальной службе, руководители организаций и учреждений, нотариусы, адвокаты.

  1. Представитель Президента назначается Президентом РФ.

Высшая квалификационная коллегия судей РФ может осуществлять свои полномочия, если ее состав сформирован не менее чем на две трети.

У ВККС есть Президиум, который состоит из председателя указанной коллегии и 3 его заместителей, избираемых Высшей квалификационной коллегией судей РФ из числа ее членов. Президиум является рабочим органом этой коллегии, ей подотчетен и образуется для оперативного решения вопросов, связанных с организацией работы Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Существует также аппарат, который является структурным подразделением Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

В состав Высшей квалификационной коллегии не могут входить Председатель ВС РФ и его заместитель.

Порядок формирования ККС(с):

  1. Квалификационные коллегии судей субъектов РФ избираются на конференциях судей соответствующего субъекта РФ также согласно установленным в законе нормам представительства от всех судов, которые действуют на территории данного субъекта.

  2. Представители общественности в состав данных коллегий назначаются законодательным (представительным) органом субъекта РФ в порядке, который определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.

  3. Представители Президента в квалификационные коллегии субъектов назначаются Президентом РФ.

Квалификационные коллегии судей субъектов РФ могут осуществлять свои полномочия, если их составы сформированы не менее чем на две трети.

В состав коллегии не могут входить председатели судов и их заместители.

Сроки полномочий ККС:

Срок полномочий как Высшей квалификационной коллегии судей, так и квалификационных коллегий судей субъектов — четыре года.

Принципы организации и деятельности ККС:

  • Широкое представительство судей судов всех видов и уровней

  • Участие общественности

  • Выборность

  • Гласность

  • Независимость

Квалификационные коллегии не подотчетны избравшим их органам.

Полномочия квалификационных коллегий - носят государственно-властный характер (ст. 17 и 19 ФЗ «Об органах судейского сообщества»):

  • дача заключений о рекомендации кандидатов на судейские должности;

  • объявление в СМИ об открытии вакансий на должность судьи;

  • проверка по сообщениям СМИ сведений о поведении судей, не соответствующем требованиям кодекса судейской этики;

  • привлечение судей к дисциплинарной ответственности при совершении ими дисциплинарного проступка;

  • приостановление, возобновление и прекращение статуса судьи;

  • проведение квалификационной аттестации судей;

  • дача согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи

Квалификационные коллегии осуществляют и иные полномочия в соответствии с возложенными на них задачами.

(!) Решение квалификационной коллегии судей субъекта РФ может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей, а решение Высшей квалификационной коллегии судей - в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ.

Порядок работы квалификационных коллегий судей:

  • Поступившие материалы должны быть рассмотрены ВККС РФ не позднее трех месяцев, а квалификационными коллегиями судей субъектов РФ - не позднее одного месяца со дня их поступления в коллегию, если иные сроки не установлены федеральными законами.

  • Заседания коллегии проводятся открыто. Возможны закрытые в случае необходимости охраны сведений, составляющих государственную тайну

  • В процессе заседания присутствующие могут вести записи, а также аудиозапись. Но использование фото-, видеоаппаратуры допускается только с согласия большинства членов коллегии.

  • О дате и времени заседания Высшей квалификационной коллегии извещается Председатель ВС РФ и Председатель Совета судей РФ, а о заседании квалификационных коллегий судей субъектов — соответствующие председатели судов и председатели советов судей.

  • В заседание могут приглашаться эксперты, специалисты.

  • Судья, чей вопрос рассматривается на заседании коллегии, вправе иметь представителя.

  • В ходе заседания исследуются относящиеся к делу документы, заслушиваются объяснения заинтересованных лиц.

Виды актов квалификационной коллегии судей:

По результатам рассмотрения вопросов квалификационные коллегии принимают решения или заключения.

Решения принимаются по вопросам, которые окончательно разрешаются коллегией:

  • О приостановлении, возобновлении или прекращении статуса судьи

  • О квалификационной аттестации судьи

  • О привлечении к дисциплинарной ответственности

Решение оглашается сразу же после его принятия. Решение коллегии принимается простым большинством голосов при тайном голосовании.

В случаях, когда окончательное решение принимается другим органом, квалификационная коллегия дает заключение:

  • О рекомендации кандидата на должность судьи;

  • О согласии на возбуждение уголовного дела в отношении судьи или согласии на избрание в отношении судьи меры пресечения в виде заключения под стражу

  • И другие решения (см. Положение)