3. По юридической силе

— необязательные (рекомендация)

— признающие акт недействующим (англосаксонская модель – отменить может только законодатель, суд просто не применяет закон; действителен, но не действует)

— признающие акт недействительным (континентальная модель – КС полномочен лишить акт юрид. силы)

• СГ о еще одной форме конституционного контроля:

4. Действия во времени, а точнее - обратная сила закона

• ex tunc. означает, что решение о признании неконституционности имеет обратную силу и норма или акт, объявленные неконституционными, считаются недействительными с самого начала: с момента их издания или момента вступления в силу конституционной нормы, которой они стали противоречить

• ex nunc. Означает, что решение о неконституционности действительно только на будущее, а все прежние последствия действия неконституционной нормы или неконституционного акта остаются в силе. Конституция Румынии в ч. 2 ст. 145 прямо устанавливает: «Решения Конституционного Суда являются обязательными и имеют силу только на будущее». P.S. Чаще применяется именно эта форма.

Кратко то же самое: экс тунг — контроль, который имеет обратную силу

экс нунг — не имеет

Вывод: В России конституционный контроль осуществляет судебная власть, особый суд – КС РФ, контроль может быть и последующим абстрактным и последующим конкретным, или предварительным (по реформе 2020 г. К РФ ст. 125 ч 5.1), и КС уполномочен признавать акты недействительными.

*Конституционный контроль является правосудием, т. к. осуществляется судебным органом и является разновидностью нормоконтроля.

Место КС РФ в судебной системе:

• «высший судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства» (ст. 1 ФКЗ «О КС РФ»)

• орган судебной охраны Конституции РФ

• его решения обжалованию не подлежат!

Решения Конституционного Суда РФ обязательны на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений

Правовая основа деятельности КС РФ:

— Конституция РФ

— ФКЗ «О КС РФ» 1994 г.

— ФКЗ «О судебной системе РФ» 1996 г.

Основные характеристики КС РФ:

• Судьи КС: 11 судей (!), назначаются СФ по представлению Президента; срок полномочий не ограничен, предельный возраст пребывания в должности судьи – 70 лет. Председатель и его заместители назначаются сроком на 6 лет.

• Требования: стандартные + 40 лет + высш. юр. образ. + стаж работы в области юриспр. не менее 15 лет + признанная высокая квалиф. в области права + безупречная репутация

• Состав: Структурных подразделений нет!

• Цели: защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ; укрепление конст. законности.

• Функции: осуществление конституционного контроля, толкование Конституции РФ, конституционное правосудие; правотворческая функция.

• СГ о функциях КС: В широком смысле КС имеет четыре основных функций: конституционный контроль, толкование конституции, разрешение споров между органам, дача заключений при импичменте. Сам же Сергей Геннадьевич основными функциями КС выбрал первые две, т.е. конституц. контроль + толкование КРФ

• Принципы: независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.

• Гарантии независимости: недопустимость вмешательства в его деятельность органов гос. власти, судов, органов МСУ; конституционно установленный порядок его финансирования отдельной строкой федерального бюджета.

Председатель Конституционного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на шесть лет из числа судей Конституционного Суда РФ. Председатель Конституционного Суда РФ имеет двух заместителей, которые назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на шесть лет. На Председателя Конституционного Суда РФ предельный возраст пребывания в должности судьи не распространяется. Предельный возраст пребывания в должности заместителя председателя - 76 лет, возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда - 70 лет. Председатель и заместители Председателя Конституционного Суда по истечении срока их полномочий могут быть назначены на должность на новый срок. В отсутствие Председателя КС РФ его обязанности временно исполняет один из заместителей

Основные полномочия КС РФ: (ст. 125 К РФ и ст. 3 ФКЗ)

1. разрешение дел о соответствии К РФ (проверка конституционности)

1) по запросам уполномоченных должностных лиц:

— ФКЗ, ФЗ и др. НПА органов гос. власти,

— договоров между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ, договоров между органами гос. власти субъектов РФ;

— не вступивших в силу междун. договоров РФ

— проекты (!) законов о поправке к К РФ, проекты ФКЗ и ФЗ

— вопрос о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека;

— вопрос, выносимый на референдум РФ

2) по жалобам граждан на нарушение их конст. прав и свобод: законы, применяемые в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты

3) по запросам судов: закон, подлежащий применению в конкретном деле;

2. разрешение споров о компетенции между органами гос. власти различных уровней;

3. толкование Конституции РФ по запросам уполномоченных органов;