4. Современная судебная реформа и постсоветское развитие судоустройства и правоохранительных органов

Эпоха радикального реформирования суда началась в нашей стране не с распадом СССР, а раньше — в завершающий период существования СССР. Иными словами, ее старт связан не столько с переходом от одного конституционного порядка (СССР) к другому (современная Российская Федера­ция), сколько с общей либерализацией политической жизни (т.е. перестройкой).

• 1989 Год - Основы законодательства о судоустройстве ссср.

Реанимируется суд присяжных

• Появляется еще ряд законов СССР, направленных на создание в стране судебной власти и обеспечение подлинной независимости судей: о статусе судей, об организации квалификационных коллегий судей и тд

• Постепенно реформа переходила из "советской" в "российскую" из-за политической конкуренции. Окончательный разрыв между союзным и российским уровнями реформирования происходит с принятием «Концепции судебной реформы в РСФСР» — программного акта, одобренного Постановлением Верховного Совета РСФСР 1991 г.

• Конституция 1993 года была этапом судебной реформы, а не толчком. До нее были приняты законы, которые потом получили свое отражение в Конституции:

• о первом законодательном акте о конституционном судебном контроле — Законе РСФСР от 12 июля 1991 г. «О Конституционном Суде РСФСР»

• первом законодательном акте об арбитражных судах, образованных на месте прежнего государственного арбитража: Законе РСФСР 1991 г. «Об арбитражном суде»

• действующем до сих пор (с соответствующими изменениями) Законе РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в РФ»;

• o действующем до сих пор (в новой редакции) Законе РФ от 17 января 1992 г. «О прокуратуре РФ»;

• В 1991-1993 гг. Не было тотального слома прежней правовой и судебной системы.

После принятия Конституции был принят ряд актов:

• ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» 1994 г.

• «Об арбитражных судах в РФ» 1995 г.

Затем рамочный, но фундаментальный

• ФКЗ «О судебной системе РФ» от 1996 г., разделивший все суды на федеральные и суды субъектов РФ

• ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ» от 8 января 1998 г., к которому из Министерства юстиции перешло очень важное полномочие по организационному обеспечению деятельности судов,

• ФЗ «О мировых судьях в РФ» от 17 декабря 1998 г.,

• ФКЗ «О военных судах РФ» от 23 июня 1999 г.

В тот же период принимается ФЗ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г., а главное управление исполнения наказаний (ГУИН), позднее переименованное во ФСИН, передается из МВД в систему Минюста, что связано с общей тенденцией по гуманизации системы исполнения наказаний.

• Принимаются новые кодексы: 2001 год УПК, КоАП, 2002 - ГПК, АПК

• ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31 мая 2002 г

• ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» от 14 марта 2002 г - формирование самостоятельной и независимой судебной власти.

• Почти одновременно происходит и так называемая реформа полиции, связанная с принятием ФЗ «О полиции» от 7 февраля 2011 г

• ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» от 7 февраля 2011 г., после чего законодательную постсоветскую основу организации судов можно считать окончательно сложившейся

• Восстановление апелляционного порядка пересмотра дел

• В 2014 году объединение Верховного и Высшего Арбитражного судов и создание на их базе нового Верховного Суда РФ, которому отныне процессуально подчинены и арбитражные суды

• принимается Кодекс административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г.

• Реформа суда присяжных 2018 года

• 2019 год: реформа апелляционных и кассационных судов

• 2020 год: К(У)С упраздняют

В настоящее время устройство судебной системы в РФ регулируется следующими НПА:

• Конституция РФ 1993 г.

• ФКЗ о Конституционном суде 1994 г.

• ФКЗ об арбитражных судах 1995 г.

• ФКЗ о судебной системе 1996 г.

• ФКЗ о военных судах 1999 г.

• ФКЗ о судах общей юрисдикции 2011 г.

• ФКЗ о Верховном суде 2014 г.

• ФЗ о мировых судьях 1998 г.

• ФЗ об арбитражных заседателях 2001 г.

• ФЗ о присяжных заседателях 2004 г.