34. Кассационные суды общей юрисдикции, их организация и полномочия

Правовые основы:

• Конституция РФ

• ФКЗ «О судебной системе РФ»

• ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ»

• Закон «О статусе судей в РФ»

Место в судебной системе: Кассационный суд общей юрисдикции – федеральный суд ОЮ, действующий в пределах территории соответствующего судебного кассационного округа. Нижестоящие суды – апелляционные суды, областные и приравненные к ним, районные, мировые судьи; вышестоящий суд – Верховный Суд.

• Цель создания: повышение беспристрастности кассационной инстанции, повышение доступности судебной процедуры (отменена предварительная проверка жалобы судьей ВС), повышение независимости от региональных властей.

• Территориальная юрисдикция не совпадает с границами какого-либо одного субъекта России, компетенция распространяется на несколько субъектов. Всего создано 9 кассационных судов общей юрисдикции.

• Полномочия: 1) рассматривают в кассационном порядке жалобы и представления на вступившие в законную силу решения нижестоящих судов по гражданским, административным, уголовным делам, делам об административных правонарушениях; 2) пересматривают собственные решения по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

• Порядок рассмотрения дел: коллегиально в составе судьи-председательствующего и двух судей.

• Требования к кандидатам в судьи: 1) общие для всех судей; 2) гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет.

• Кассационный суд общей юрисдикции действует в составе:

1. президиума суда;

2. судебной коллегии по гражданским делам;

3. судебной коллегии по административным делам;

4. судебной коллегии по уголовным делам

Может быть образовано постоянное судебное присутствие.

• Президиум образуется в составе председателя, заместителей председателя суда и других судей. Состав президиума утверждается Пленумом ВС по представлению председателя соответствующего суда.

• (!) в полномочиях кассационного суда ОЮ в различных видах судопроизводства отсутствует единообразие (приговоры по уголовным делам, вынесенные областными и приравненными к ним судами, а так­же апелляционные приговоры и постановления (определения) апелляционного суда общей юрисдикции по итогам пересмотра данных приговоров изъяты из компетенции кассационных судов общей юрисдикции и обжалуются в Верховный Суд РФ)

См. схему движения уголовных дел, чтобы было понятно:

Кассация на приговоры и определения ВС SRF и апелляционные приговоры АСОЮ по ним рассматриваются в ВС!!!!

Дела, подсудные кассационному суду общей юрисдикции (по коллегиям):

35. Военные суды, их подведомственность, построение и место в судебной системе.

По организации военно-судебных органов государства делятся на 3 группы:

1. Военные суды действуют не только в военное, но и в мирное время (Россия, Австралия, Великобритания, Дания, Израиль, Италия, Китай, Канада и др.)

2. В мирное время при гражданских судах действуют специализированные военные структуры: палаты, отделы (Венгрия, Нидерланды, Норвегия, Финляндия и др.)

3. Военные суды действуют лишь в военное время (Австрия, Германия, Швеция, Япония и др.)

Причины, обусловливающие необходимость военных судов:

1. Осуществление правосудия требует соответствующей специализации судей - знание ими обширного военного законодательства с нормами обо всех сторонах деятельности войск + боевые уставы различных родов войск, правилами полетов авиатехники, стрельбы из оружия и др.

2. В военное время суды действуют в условиях чрезвычайных обстоятельств, в том числе в боевой обстановке (для этого требуется военная подготовка, поэтому преимуществом при назначении судьи военного суда обладает военнослужащий, имеющий звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или в отставке)

Данные факторы обуславливают существование военных судов наряду с иными СОЮ (судами общей юрисдикции). Комплектование и особенности организации военных судов позволяют осуществлять правосудие в тех условиях, в которых деятельность других судов невозможна.

Военные суды РФ действуют в соответствии с единым для всех судов демократическими

принципами Конституции РФ + выполняют единые для всех отечественных судов ОЮ задачи.

Позиция КС касательно этого: военные суды не являются чрезвычайными судами. Они формируются в системе СОЮ для рассмотрения определенной категории дел; принципы деятельности, объем полномочий и порядок производства в военных судах не отличаются от общего порядка и характеризуются лишь усилением специализации, что присуще специализированным судам.

Задачи военных судов при рассмотрении дел - обеспечение и защита прав, свобод и охраняемых законом интересов:

1. Человека и гражданина, юр. лиц

2. Местного самоуправления

3. РФ и ее субъектов, федеральных органов гос власти, органов гос. власти субъектов Федерации

Этим НЕ исключается применение воинскими судами и уголовных наказаний за совершения

преступлений для достижения вышеназванных общих задач

Компетенция (подсудность) военных судов (ст. 7 Закона о военных судах)

1. Административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и законных интересов военнослужащих и проходящих военные сборы лиц от деяний органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

2. Административные дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам

3. Гражданские дела по искам командиров воинских частей к военнослужащим о взыскании материального ущерба, причиненного ими воинской части

4. Уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами при прохождении военных сборов, а также иные уголовные дела, отнесенные к подсудности военных судов УПК (например, все дела о терактах, так как это способствует специализации судей на делах)

5. Дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы; Не все правонарушения, а только перечисленные в ч. 2. ст. 2.5. КоАП РФ

6. Дела о совершении военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест

7. Военные суды, расположенные за пределами РФ, подсудны все гражданские, уголовные и административные дела, подлежащие рассмотрению СОЮ. За пределами территории РФ располагаются 5 судов, относящихся к её юрисдикции. Все они являются гарнизонными военными судами. Два из них располагаются в Казахстане, и ещё по одному в Армении, Молдове и Таджикистане

Согласно ст. 16 ФКЗ “О военном положении” в случае невозможности осуществления правосудия судами, действующими на территории, на которой введено военное положение, по решению ВС РФ может быть изменена территориальная подсудность дел (в силу отсутствия какой-либо альтернативы, все дела на указанной территории будут отнесены к подсудности военных судов)

Система военных судов

Военные суды образуют четырехзвенную систему.

• Первое звено - гарнизонные военные суды

• Второе - окружные (флотские) военные суды

• Третье - апелляционный военный суд

• Четвертое - кассационный военный суд

Создание военных судов первого и второго звена осуществляется по территориальному принципу – «по месту дислокации» воинских частей – согласно ч. 2 ст. 1 ФКЗ «О военных судах РФ». Их формирование НЕ связано с АТД: под юрисдикцией гарнизонных судов могут находиться части из нескольких районов а под окружным военным судом – воинские части из нескольких субъектов. Юрисдикция последующих звеньев (апелляционная и кассационная) – распространяется на всю РФ

Гарнизонные военные суды

1. Первое (основное) звено системы военных судов

2. В настоящее время их 98 (действуют не только в РФ, но и за ее пределами: Армения, Молдавия, Казахстан, Таджикистан)

Окружные и флотские военные суды

1. Их девять (запомните, а то забудете):

• 1-й Западный окружной военный суд (г. Санкт-Петербург)

• 2-й Западный окружной военный суд (г. Москва)

• Южный окружной военный суд (г. Ростов-на-Дону)

• Центральный окружной военный суд (г. Екатеринбург)

• 1-й Восточный окружной военный суд (г. Хабаровск)

• 2-й Восточный окружной военный суд (г. Чита)

• Балтийский флотский военный суд (г. Калининград);

• Северный флотский военный суд (г. Североморск Мурманской области)

• Тихоокеанский флотский военный суд (г. Владивосток)

На территорию нескольких субъектов РФ распространяется юрисдикция всех окружных

военных судов и флотских военных судов, за исключением Балтийского – у него только

Калининградская область.

При этом окружных (флотских) военных судов больше четырех военных округов - на территории одного военного округа могут располагаться несколько военных судов второго звена.

Апелляционный военный суд

1. Место постоянного пребывания - городской округ Власиха Московской области

2. Является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к военным судам второго звена, т.е. по отношению к окружным (флотским) военным судам.

Кассационный военный суд

1. Место постоянного пребывания - г. Новосибирск (Розе привет)

2. Вышестоящая инстанция для военных судов первого, второго и третьего звеньев: все вступившие в законную силу решениях этих судов рассматриваются здесь

Характеристика отдельных звеньев системы военных судов

Гарнизонные военные суды

Гарнизонные военные суды действуют на территории дислокации одного или нескольких

военных гарнизонов

Подсудность гарнизонных военных судов:

1. По первой инстанции: все гражданские, административные и уголовные дела, не отнесенные к подсудности вышестоящих судов из-за необходимости в более высокой квалификации судей

2. Дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам: в отношении решений, определений, постановлений по гражданским, административным и уголовным делам, которые были приняты этим же гарнизонным военным судом и ВСТУПИЛИ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

3. Принимают решения, существенно ограничивающие конституционные права граждан в ходе досудебного производства по уголовному делу (заключение обвиняемого под стражу, обыск жилища и тд)

4. Рассматривают (в ходе досудебного производства по уголовному делу) жалобы на действия и решения военных дознавателей, следователей военных следственных органов, военных прокуроров. (Например, жалобы на возбуждение уг. дела, на его прекращение, на иные действия указанных лиц, действия которых способны причинить ущерб конституционным правам участникам процесса

Состав гарнизонного военного суда при осуществлении правосудия:

• Гражданские и административные дела - судьей единолично, либо в случаях, предусмотренных законом, коллегией из 3 судей

• Уголовные - судьей единолично, либо коллегией из 3 судей, либо судьей и коллегией из 6 присяжных заседателей (при дислокации за пределами РФ присяжных нет);

• Решения по материалам о совершении военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за которые может быть назначен дисциплинарный арест - единолично

Общий состав гарнизонного военного суда:

• председатель и несколько судей;

• при большом объеме работы может быть заместитель председателя суда.

Председатель гарнизонного военного суда и его заместитель назначаются на 6 лет Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ на основании положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей России

Окружные суды

Вышестоящая судебная инстанция для гарнизонных военных судов. Зачастую располагается на территории нескольких субъектов.

По своим полномочиям, составу и структуре схожи с судами субъектов РФ (областными и им равными), а именно: окружной (флотский) военный суд образуется в составе председателя, его заместителей и иных судей; в нем образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы по административным, гражданским и уголовным делам.

Подсудность окружных (флотских) военных судов:

1. По первой инстанции:

• Гражданские и административные дела, связанные с государственной тайной

• Уголовные дела, указанные в ч. 6 и 6.1. ст. 31 УПК РФ (дела о наиболее тяжких преступлениях террористической направленности - 4 суда которые рассматривают дела по терактам)

• Дела по административным исковым заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

2. Апелляционная инстанция

Дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и НЕ ВСТУПИВШИЕ в законную силу

3. Дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам

Судебные акты по гражданским, административным и уголовным делам, принятые соответствующей судебной коллегией окружного (флотского) военного суда и ВСТУПИВШИХ в законную силу

Состав окружного (флотского) военного суда такой же, как в областных судах, а именно: в установленных случаях дела рассматриваются судьей единолично, либо коллегией из 3 судей, либо судом с участием 8 присяжных заседателей

Президиум в составе: председателя, заместителя председателя и других судей — правосудие не осуществляет:

• утверждает по представлению председателя суда составы судебных коллегий по административным, гражданским и уголовным делам;

• рассматривает материалы по обобщению судебной практики и анализу судебной статистики;

• заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий;

• рассматривает вопросы работы аппарата суда;

• осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Порядок работы президиума установлен в ст. 17 ФКЗ «О военных судах РФ» – по сути аналогичен порядку работы президиума ВС субъекта: заседание президиума правомочно при наличии более половины его членов; постановления президиума принимаются большинством участвующих в его заседании, НО в отличие от президиума ВС субъекта заседания проводятся не реже одного раза в месяц, в то время как заседание президиума ВС субъекта – не реже двух раз в месяц. Порядок назначения и полномочия председателя и заместителя председателя – аналогичен порядку в ВС субъектов

Апелляционные военные суды

Структура апелляционного военного суда:

• председатель, его заместители и другие судьи

• президиум

• судебные коллегии и (или) судебные составы по административным, гражданским и уголовным делам

Президиум в составе: председатель суда, его заместители, другие судьи. Не осуществляет правосудие:

• утверждает по представлению председателя апелляционного военного суда судебные составы судебных коллегий из числа судей этого суда;

• рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики;

• рассматривает вопросы работы аппарата суда;

• осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Порядок работы президиума:

• его заседания созываются председателем суда по мере необходимости и правомочны при участии в заседании более половины членов президиума

• постановления президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов участников заседания

Судебные коллегии апелляционного военного суда возглавляются председателями коллегий и рассматривают:

• в качестве суда апелляционной инстанции — дела по апелляционным жалобам, на судебные акты окружного (флотского) военного суда, принятые им в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу;

• дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу решений

Председатель и заместители председателя апелляционного военного суда — назначаются на должность Президентом РФ сроком на 6 лет по представлению Председателя ВС РФ и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Председатель (помимо рассмотрения дел как судья):

• организует работу суда и руководит организацией работы судебных коллегий суда

• устанавливает правила внутреннего распорядка суда

• распределяет обязанности между своими заместителями и судьями

• организует работу суда по приему граждан и рассмотрению их обращений

• осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, а также иные полномочия по организации работы суда.

Заместители председателя (помимо рассмотрения дел как судья):

• руководят работой соответствующих судебных коллегий в качестве их председателей

• председательствуют в заседаниях судебных коллегий или назначают председательствующих из числа судей судебных коллегий.

Председатели судебных составов апелляционного военного суда:

• вправе участвовать в рассмотрении дел судебным составом и председательствовать в судебных заседаниях

• организуют работу судебного состава

• контролируют работу аппарата судебного состава

• осуществляют иные полномочия, установленные законом

Кассационный военный суд

Состав:

• председатель, его заместители и другие судьи

• президиум

• могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы по административным, гражданским и уголовным делам

Президиум кассационного военного суда: порядок его образования, работы и компетенция те же, что и президиума апелляционного военного суда (см. о них выше).

Судебные коллегии кассационного военного суда — формируются из числа судей этого суда по представлению его председателя; составы коллегий утверждаются президиумом данного суда.

Судебные коллегии возглавляются председателями коллегий и рассматривают:

• в качестве суда кассационной инстанции — дела по кассационным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты гарнизонных военных судов, апелляционного военного суда, окружных (флотских) военных судов;

• дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу судебных актов

Кроме того, судебные коллегии кассационного военного суда изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику.

Председатель и заместители председателя кассационного военного суда — назначаются на должность в порядке, аналогичном для председателя и заместителей председателя апелляционного военного суда (см. выше).

Наряду с полномочиями судьи кассационного военного суда, они осуществляет те же организационные функции, что председатель и заместители председателя апелляционного военного суда (об этих функциях см. ранее).

Полномочия председателя судебного состава кассационного военного суда — аналогичны полномочиям председателя судебного состава в апелляционном военном суде (см. о них ранее).

Завершая рассмотрение военных судов, стоит отметить, что в каждом из них, как и в иных судах общей юрисдикции, имеется аппарат, который обеспечивает:

• осуществление соответствующим судом правосудия;

• обобщение судебной практики;

• анализ судебной статистики;

• систематизацию законодательства;

• прием граждан и т.д.

Работники аппарата военного суда - федеральные гос гражданские служащие; руководит их деятельностью председатель соответствующего суда

В отличие от иных федеральных судов ОЮ, судопроизводство и делопроизводство во всех военных судах ведутся только на русском языке Основная причина этого — юрисдикция данных судов обычно не совпадает с границами того или иного субъекта РФ (выходит за пределы этих границ)

Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ

Подразделение ВС РФ - Судебная коллегия по делам военнослужащих не входит в систему военных судов

Судебная коллегия по делам военнослужащих формируется в составе: судья + председатель коллегии (заместитель Председателя ВС РФ)

Компетенция коллегии:

1. По первой инстанции.

• дела об оспаривании касающихся прав, свобод и законных интересов военнослужащих и граждан на военных сборах нормативных и ненормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, Минобороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти;

• дела об оспаривании касающихся прав, свобод и законных интересов военнослужащих ненормативных правовых актов Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ, органов военной прокуратуры и военно-следственных органов названного Комитета;

• дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным окружным (флотским) военным судам

2. По новым и вновь открывшимся обстоятельствам: пересматривает собственные решения

3. По кассации: дела по жалобам и представлениям на судебные акты кассационного военного суда, апелляционного военного суда, окружных (флотских) и гарнизонных военных судов, вступившие в законную силу

Судебная коллегия по делам военнослужащих действует в следующем составе:

• в первой инстанции дела рассматривает судья единолично либо коллегия из трех судей

• а в кассационной — коллегия из трех судей.

При обжаловании решений самой Судебной коллегии по делам военнослужащих их законность проверяется:

• решений, принятых ею в первой инстанции и не вступивших в законную силу — Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ

• решений, вступивших в законную силу — Президиумом Верховного Суда РФ

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ — председатель Судебной коллегии по делам военнослужащих, как и иные заместители Председателя ВС РФ, назначается на должность Советом Федерации на 6 лет по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя ВС РФ, и при положительном заключении Высшей квалификационной коллегии судей

Председатель

• принимает предусмотренные законом решения по жалобам (представлениям) на вступившие в законную силу решения военных судов и Судебной коллегии по делам военнослужащих

• вправе участвовать в рассмотрении дел данной Коллегией и председательствовать в судебных заседаниях

• организует деятельность Коллегии

• осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, и исполняет обязанности, возложенные на него Председателем Верховного Суда РФ.

Обеспечение деятельности судебной коллегии – информационное, финансовое и иное –

осуществляет аппарат ВС РФ.

СГ о военных судах:

на экзамене по военными судам будут спрашивать:

• компетенция общая

• вопросы о том почему они специализированы

• система

• частично история

Главное, что надо знать:

1) изначально военные суды связаны с правосудием офицеров а не судей (логика: командование должно иметь полную власть над подчиненными)

2) были до революции чрезвычайные военные органы (военно-полевые суды), в СССР военные трибуналы стабилизировались как органы, действующие в мирное время

!реввоентрибунал чрезвычайный

!военный трибунал нет

год принятия ФКЗ о Военных судах - 1999

Причины, обусловливающие необходимость военных судов:

1. осуществление правосудия требует соответствующей специализации судей – знание ими обширного военного законодательства с нормами обо всех сторонах деятельности войск: ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» + боевые уставы различных родов войск, правилами и наставлениями по производству полетов авиатехники, стрельб из различных видов оружия, несения боевого дежурства…

2. в военное время к условиям осуществления правосудия добавляется способность судей действовать в условиях чрезвычайных и боевых обстоятельствах помимо юридической, требуется и военная подготовка cт. 27 ФКЗ от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах РФ» устанавливает преимущественное право назначения на должность военного суда за действующими или пребывающими в запасе или отставке офицерами.

3. территориальная подведомственность, военные суды привязаны к дислокации военных частей

по мнению Сергея Геннадьевича – 2 причина спорная: вряд ли судья ОЮ будет менее стрессоустойчивым, однако он конечно будет обладать большим пониманием деятельности в боевых действиях, хотя они не должны изменять свое поведение из-за войны… вещь понятная, просто ее нужно проверить в случае войны, насколько сильно военное положение может оказать такое влияние + территориальная подведомственность этих судов: они привязаны к дислокации воинских частей, а они могут располагаться на территории нескольких районов – сложно определить ее подсудность.

В апелляционный военный суд может попасть только военнослужащий.

ВОПРОС, КОТОРЫЙ МОГУТ ЗАДАТЬ: СПЕЦИАЛИЗИРОВАНЫ ЛИ ВОЕННЫЕ СУДЫ? НА РАЗМЫШЛЕНИЕ 0 СЕКУНД, ПОТОМУ ЧТО ОНИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАНЫ ТОЛЬКО С ДОКТРИНАЛЬНОЙ Т.З., А НЕ С ЮРИДИЧЕСКОЙ.