29. Понятие судебной системы, ее структура.
Судебная система РФ — это единая совокупность различных видов судов, построенная с учетом федеративного и административно-территориального устройства РФ, осуществляющих судебную власть в форме конституционного, административного, гражданского, арбитражного и уголовного судопроизводства. Более простое определение:
Судебная система РФ - совокупность всех звеньев всех судов на территории определенной страны.
Статья 118 Конституции РФ говорит о том, что:
1. Правосудие в РФ осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, арбитражного (с 4.07.2020) и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается. - обратить внимание на то, что у нас запрещены чрезвычайные суды.
Также судоустройство находится в исключительном ведении Федерации.
НПА, регулирующие судебную систему, соответственно:
Конституция РФ (с поправками от 2020 года)
ФКЗ о Судебной системе от 1996 года. С.В. Романов в своей лекции отмечал, что этот закон рамочный. В нем обозначены наиболее общие положения организации судов и судебной системы, нет четкой регламентации. Надо отметить, что районные суды обозначены федеральными судами (таким образом федерация сохранила контроль над судебной системой в целом, так как это основное звено)
+ ФКЗ предусмотрел создание мировых судей (судьи субъектов, но входят в суды общей юрисдикции)
ФКЗ о Конституционном Суде 1994
ФКЗ об арбитражных судах 1995
ФКЗ о военных судах 1999
ФКЗ о судах общей юрисдикции 2011
ФКЗ о Верховном Суде 2014
ФЗ о мировых судьях 1998
ФЗ об арбитражных заседателях 2001 г
ФЗ о присяжных заседателях 2004 г
Структура судебной системы:
Горчичной рамкой выделены суды субъектов. Не забывайте, что К(У)Сы скоро упразднят.
Классификация №1:
Наша судебная система является единой (это есть даже в ФКЗ о СС). С другой стороны, есть конституционные-уставные суды, которые не входят в федеральную систему, и они вообще необязательны для создания. Единство гражданской и уголовной юстиции
Классификация №2:
СОЮ: Дела по остаточной компетенции (неспециализированные суды)
АС: с доктринальной точки зрения они специализированы, с нормативной – нет (кроме СИП, вот он специализирован вдвойне)
ВС: с точки зрения закона – СОЮ, хотя, по сути, они тоже специализированные с доктринальной т.з.
КС: специализированные, нет никакой остаточной компетенции
Вывод: с доктринальной т.з. в России представлены различные специализированные суды в сочетании с СОЮ – модель судебной специализации
В других государствах есть несколько ветвей СОЮ (Гражданско-уголовный (гл. Кассационный суд) и административный во Франции (гл. Государственный совет) – две разные ветви, они не являются специализированными по отношению друг к другу).
Возможно создание и других судов специальных в других государствах (ювенальные, трудовые, суды по делам о терроризме и т.д.)
Классификация №3 (см. подробнее предыдущий билет):
Классификация №4 (тоже предыдущий билет):
Хочу только отметить, что у нас присутствует полиинстанционность.
Общий вывод по судебной структуре из Головко:
Критерии организации звеньев в тех или иных ветвях российской системы также различны. Ими могут выступать административно-территориальное деление (районы и города), федеративное устройство нашего государства (субъекты РФ), военно-административная организация вооруженных сил (гарнизоны, округа, флоты). Как видно, в большинстве случаев речь идет не о создании специальной судебно-территориальной организации, а о «привязке» судов к уже существующей административно-территориальной, федеративной или военной инфраструктуре. Впрочем, специальная судебно-территориальная организация, не связанная с административным, федеративным или военным устройством России, также иногда стала появляться, причем все в большей и большей мере, что особенно проявилось в ходе реформирования в последние годы системы звеньев судов общей юрисдикции и военных судов. Именно на основании такой организации (специальные судебные округа) сформированы звенья апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, арбитражных судов, причем соответствующие апелляционные и кассационные округа в этих ветвях судебной системы не совпадают. Другим примером являются мировые судьи, действующие в пределах специально установленных и разграниченных соответствующими законодательными актами судебных участков.