1. Народные собрания:

А. Центуриатные комиции (законодательная функция, избрание должностных лиц, право помилования, объявление войны)

Б. Трибутные комиции (по трибам без имущественного ценза, избирали низших должностных лиц)

В. Куриальные комиции (нет политических функций)

2. Сенат. Не избирались, назначались по цензорным спискам, аристократия. Требования: опыт гос. службы, высокий имущественный статус, морально-нравственный критерий. Полномочия: контроль за финансами, строительство публичных зданий, управление завоеванными территориями, вопросы культа, создание судебных комиссий по расследованию преступлений, издание и подтверждение законов.

3. Магистраты. Избирались на 1 год, нет переизбрания, безвозмездно, ответственность перед Сенатом и народом. Принципами были выборность, срочность, коллегиальность, безвозмездность и ответственность. Ординарные:

А. Консулы - большой империум. 2 человека. Высшие государственные и военные полномочия, право вето на решения других магистратов.

Б. Преторы - ограниченный империум. От 2 до 8 человек. Судебные и административные полномочия. Создание преторского права, издание эдиктов.

В. Цензоры. 2 раз в 5 лет. Распределяли по разрядам и трибам, составляли списки сенаторов, следили за нравственностью и соблюдением прав.

Г. Квесторы. Помощники консулов, казначеи, уголовная юрисдикция по делам, которые не наказывались смертной казнью.

Д. Эдилы. Общественный порядок, торговля на рынке, праздники и зрелища, издание эдиктов.

Е. Народный трибун. Право вето на решения должностных лиц для защиты народа.

Экстраординарные:

А. Диктатор – высочайший империум. Чрезвычайные полномочия. При нем все магистраты, кроме народного трибуна, теряли власть.

Б. Децемвиры с консульской властью. 451-450 – для создания 12 таблиц.

23. Государственный строй Древнего Рима в период принципата. Юридическая природа власти древнеримского принцепса

В I в. до н. э. все противоречия рабовладельческого Рима достигают огромной остроты и угрожают существованию Римского государства. Начинаются гражданские войны, восстания рабов (восстание Спартака).

Переход к диктатуте был обусловлен:

1. Формы государственного устройства, соответствовавшие государству-городу, окончательно перестают удовлетворять потребностям огромного государства. Привилегированное положение Рима мешает представлению интересов всех рабовладельцев гос-ва.

2. Система организации римской армии как ополчения свободного крестьянства уже не могла удовлетворять потребностям защиты Рима вследствие упадка свободного крестьянства и необходимости вести длительные войны в отдаленных местностях.

В 82 году устанавливается военная диктатура Суллы, который совершил гос. переворот. Он составлял проскрипционные списки врагов на казнь.

60-53 гг – Первый триумвират (Помпей, Красс, Цезарь). С 44 Цезарь становится пожизненным диктатором, занимает пост великого понтифика.

43-36 гг – Второй триумвират (Октавиан, Антоний, Лепид). Продолжение военной диктатуры.

27 г. до н.э. – 284 г. н.э. – Период принципата, имперский

Власть принцепса – власть одного человека бессрочно. Обладал властью как:

1. Трибун (право вето на постановления сената или решения магистрата)

2. Консул (интерцессия, отмена решений магистратов)

3. Цензор (формирование сената из своих сторонников)

4. Понтифик (верховный жрец)

5. Император (власть над легионами)

6. Отец Отечества и Август (священный характер власти)

Власть передавалась: по завещанию, в результате переворота, по провозглашению легионами. Для наделения властью Сенат от имени императора издавал специальный закон.

Система управления:

1. Принцепс (император)

2. Императорский консилиум (совет) и канцелярия

3. Префекты (Рима – полиция, порядок, Египта – наместник в Египте, анноны – продовольствие, претория – гвардия) .

Сохраняются магистраты (кандидатуры – императором)

Сенат – законодательный орган, полностью зависимый от воли императора.

Территория

1. Императорские провинции (власть легатов). Доходы в казну принцепса – фиск.

2. Сенатские провинции (проконсулы и пропреторы). Доходы в гос. казну – эрарий.

212 год – эдикт Каракаллы – единое гражданство на территории всего государства.

Армия:

Корпоративная организация, профессиональная. Состояла из камерных когорт (внутренняя охрана городов), гвардии, войск союзников и зависимых территорий.