41.Уголовная ответственность за земельные преступления
Игнатьева выделяет только 170, 170.2 и 254 УК РФ.
Все составы преступлений, связанные с земельными общественными отношениями, можно подразделить на два вида:
специальный — объектом выступают только непосредственно земельные отношения;
общие — объектами, наряду с другими общественными отношениями, могут быть и земельные отношения.
Существует четыре группы составов «земельных» преступлений: а) носящие экологический характер (имеет место посягательство на землю как элемент экосистемы):
специальные составы: ст. 254 — порча земли и ст. 255 — нарушение правил охраны и использования недр;
общие составы: ст. 246 — нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, ст. 247 — нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами, ст. 262 — нарушение режима особо охраняемых
природных территорий и природных объектов и т. д.;
б) носящие экономический характер (имеет место посягательство на землю как хозяйственный, имущественный объект):
специальный состав: ст. 170 — регистрация незаконных сделок с землей;
общие составы: ст. 167 — умышленное уничтожение или повреждение имущества, ст. 168 — уничтожение или повреждение
имущества по неосторожности, ст. 171 — незаконное предпринимательство, ст. 179 — принуждение к совершению сделки, либо к отказу от ее совершения, ст. 198 — уклонение гражданина от уплаты налогов, ст. 199 — уклонение от уплаты налога с организации и т. д.;
в) посягающие на землю, как объект государственного управления:
специальные — нет;
общие: самоуправство — ст. 330 УК РФ;
г) связанные с землей (имеющие непосредственное отношение к тому, что произрастает на земле). Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231), нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ч. 2 ст. 249), незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260), уничтожение или повреждение лесов (ст. 261).
Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
Нормативная база:
- ЗК РФ: ст. 76 ЗК РФ, ещё есть Глава VIII ЗК РФ (2 статьи: 57-57.1 ЗК РФ). Возмещение убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости;
- Гл. 59 ГК (Обязательства вследствие причинения вреда);
- ст. 77 и 78 ФЗ об ООС, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", методики исчисления вреда.
Статья 76 ЗК РФ. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями 1. Юридические лица, граждане обязаны возместить В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. 2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков БЕЗ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
4. Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.
Действующее законодательство предусматривает несколько видов ответственности за деяния, нарушающие земельное законодательство. Наиболее распространенный и порождающий судебные споры - гражданско-правовая ответственность, выражающаяся в возмещении вреда.
Гражданско-правовая ответственность наступает в случае причинения имущественного ущерба. Она может быть самостоятельной или же может применяться наряду с уголовной, дисциплинарной, административной ответственностью. Регулирование вопросов возмещения вреда, причиненного собственнику земли, землевладельцу, землепользователю или арендатору земельного участка осуществляется нормами ЗК и ГК РФ.
Порядок возмещения вреда урегулирован в гл. 59 ГК РФ.
Обязательные условия для ГПО:
1) противоправность поведение;
2) наличие вреда;
3) причинная связь между поведением правонарушителя и наступившим вредом;
4) вина нарушителя. (искл – источники повышенной опасности)
Виды ГПО:
1 ) возмещение убытков - универсальный способ
Убытки - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Согласно ст. 1064 – возмещение в полном объеме.