- •Предмет зп: понятие зп как отрасли права, как науки, как учебной дисциплины
- •Методы правового регулирования зп
- •Принципы зп
- •Система зп
- •Соотношение зп с иными отраслями российского права: конституционным, административным, гражданским, экологическим, природоресурсовым, финансовым
- •Конституция рф как источник зп
- •Глава 17 Гражданского кодекса рф «Право собственности и другие вещные права на землю».
- •Указы Президента рф как источники зп
- •Земельные правоотношения: понятие, содержание, виды, субъекты, объекты
- •Общая характеристика собственности на землю и иные природные ресурсы: понятие, содержание, формы
Принципы зп
ЗП руководствуется принципами рационального использования и охраны земли как основы жизни и деятельности общества, исходя из наличия у субъекта собственности не только права, но и обязанности рационально использовать землю в соответствии с целевым назначением участка, гос. контроля за использованием и охраной земель, пространственно-территориального планирования использования земли, контроля за совершением сделок по поводу земельных участков и регулируемого земельного рынка.
Принципы ЗП - положения, лежащие в основе норм ЗП. Значение:
составляют основу формирования норм ЗП и обеспечивают системность и последовательность регулирования в данной области;
в случае коллизии норм права позволяют выбрать норму, подлежащую применению (противоречие норм ЗК и ГК в некоторых случаях);
применяются в случае пробела в земельном законодательстве.
Принципы земельного законодательства отражены в Ст. 1 ЗК РФ:
Принципы охраны и использования земель:
учет значения земли как основы жизни и деятельности человека (земля - природный объект (защита от неблагоприятных природных явлений и антропогенной деятельности), природный ресурс (рациональное использование, сохранение полезных свойств) и недвижимое имущество (объект имущественных прав));
приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в с/х и л/х перед использованием земли в качестве недвижимого имущества;
приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий.
Принципы, связанные с правом граждан и их объединений на землю:
приоритет охраны жизни и здоровья человека (цели, методы и способы использования и охраны земель не должны представлять опасность для жизни и здоровья человека);
участие граждан, общественных и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю;
сочетание интересов общества и законных интересов граждан (согласованность общ. интересов в области использования и охраны земель и частных интересов собственников).
Принципы государственного управления землей:
платность использования земли (любое использование земли осуществляется за плату);
деление земель по целевому назначению на категории (принадлежность участка к категории определяет его целевое назначение);
дифференцированный подход к установлению правового режима земель (совокупность требований к использованию земель - природный, социальный, экономический факторы).
Принципы, связанные с землей как объектом недвижимости:
единство судьбы зем. участков и связанных с ними объектов;
разграничение государственной собственности на землю.
Система зп
Система ЗП - внутренняя структура отрасли, последовательность расположения правовых институтов - состоит из Общей части и Особенной части.
Общая часть ЗП включает правовые институты:
институт общих положений ЗП (нормы, определяющие принципы ЗП, земельные и имущественные отношения, их структуру, порядок регулирования, состав земель РФ, полномочия РФ, субъектов и органов местного самоуправления в области использования и охраны земель);
институт охраны земель (нормы, определяющие цели и содержание охраны земель, порядок ее осуществления);
институт собственности на землю (нормы регулируют отношения, связанные с государственной, муниципальной и частной собственностью на землю);
институт иных прав на землю (нормы устанавливают правовой режим права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, сервитута, безвозмездного срочного пользования);
институт возникновения прав на землю (нормы определяют порядок и основания возникновения имущ. прав на землю);
институт прав и обязанностей собственников земельных участков и обладателей иных прав на земельные участки (нормы определяют права и обязанности);
институт прекращения прав на землю (нормы определяют порядок и основания прекращения имущ. прав на землю);
институт возмещения убытков и потерь с/х производства и л/х при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (нормы устанавливают основания и порядок возмещения убытков и потерь);
институт защиты прав на землю и рассмотрение земельных споров (нормы регулируют отношения, возникающие вследствие нарушения прав граждан на землю);
институты платы за землю, мониторинга земель, землеустройства, государственного земельного кадастра, контроля за соблюдением земельного законодательства (нормы регулируют отношения, возникающие при осуществлении соответствующих функций гос. управления);
институт ответственности за правонарушения в области использования и охраны земель (нормы определяют виды ответственности, к которым привлекаются виновные).