1)Рф распоряжаться такими зу (предоставлять) может только после регистрации пс за ней

2)гос рег ПС РФ/суб - придаст определенность в вопросе распределения ЗУ, контроля, надзора, мониторинга, поэтому Росимущество осуществляет без надобности в предоставлении мероприятия по рег права соб РФ. Чтобы рег ПС надо создать объект - ЗУ: постановка на кадастровый учет.

признание за РФ ПС в силу закона - ПС возникает в СИЛУ ЗАКОНА, а не в связи с гос рег ПС, А В СВЯЗИ С ВСТУПЛЕНИЕМ В СИЛУ ФЗ, которые устанавливают критерии признания или разграничения (смотри выше - ЗК и ФЗ о введении в действие) -первичный способ возникновения ПС за РФ

В федеральной собственности находятся ЗУ:

Право собственности РФ на которые возникло при разграничении гос собственности на землю - ФЗ-137

-ЗУ, занятые зданиями, сооружениями, находящимися в собственности РФ

-ЗУ, предоставленные ОГВ РФ, казенным предприятиям, ФГУПам, НКО, созданным ФОГВ

-иное…

В собственности субъектов - по разграничению:

-ЗУ, занятые зданиями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов РФ

-аналогично с РФ

-ЗУ из земель с/х назначения, занятые внутрихоз дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких ЗУ, наход в соб РФ….(если иным субъектам не принадлежит-РФ, МО, граждане)

-иное, предусмотренное ФЗ

У нас много неразграниченных земель!

В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

“

”земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;

(в ред. Федеральных законов от 07.05.2009 N 91-ФЗ, от 23.06.2014 “N 171-ФЗ”, от 23.05.2016 N 149-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции”)

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

(абзац введен Федеральным законом от 22.07.2010 N 168-ФЗ)

иные предусмотренные федеральными “законами” земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

“

”2. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

(абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 354-ФЗ)

иные предусмотренные федеральными “законами” земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

22! Основания возникновения права гос и мун собственности

В федеральной собственности находятся ЗУ:

1)которые признаны таковыми федеральными законами (земли ЛФ, ЗУ в границах заповедников и нац парков, земли для нужд ВС/войск)

2)право собственности РФ на которые возникло при разграничении гос собственности на землю - ФЗ-137

-ЗУ, занятые зданиями, сооружениями, находящимися в собственности РФ

-ЗУ, предоставленные ОГВ РФ, казенным предприятиям, ФГУПам, НКО, созданным ФОГВ

-иное…по ФЗ

+3)которые приобретены РФ по основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством!

-изъятие ЗУ для гос нужд РФ: Изъятие ЗУ для гос нужд РФ - перечень оснований закрытый - статья 49 ЗК. РФ может приобрести в собственность ЗУ только в порядке изъятия - просто в рамках купли-продажи без изъятия приобрести ЗУ не может.

-перераспределение земель и/или ЗУ: перераспределение земель и ЗУ: перераспределение -способ образования ЗУ, два смежных ЗУ имеют общую границу, меняют ее, возникают два новых ЗУ…на новые ЗУ возникает ПС у субъектов, которые участвовали в перераспределении. Можно и земли перераспределять.

Находящихся в гос собственности РФ и гос или мун соб между собой

Находящихся в гос соб РФ и ЗУ, наход в ЧС

-обмен ЗУ:

Находящегося в ЧС на ЗУ в гос соб РФ (альтернатива изъятию)

В собственности субъектов - по разграничению:

-ЗУ, занятые зданиями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов РФ

-аналогично с РФ

-ЗУ из земель с/х назначения, занятые внутрихоз дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких ЗУ, наход в соб РФ….(если иным субъектам не принадлежит-РФ, МО, граждане)

-иное, предусмотренное ФЗ

Основания - аналогичные РФ (изъятие, перераспределение, обмен)

+безвозмездная передача ЗУ, находящихся в Фед соб, в собственность субъектов РФ (иниц - от суб)

+приобретение ЗУ из состава земель с/х назначения в рамках реалзиации права преимущественной покупки

+безвозмездная передача ЗУ в собственности суб РФ/мун соб - в собственность суб РФ - города Фед значения в целях их предоставления отдельным категориям граждан/НКО (по ФЗ есть основания бесплатного предоставления), субъект (ГФЗ) может попросить у своего соседа (субъекта РФ) ЗУ, чтобы дальше их предоставить таким - отдельные категории граждан, которые имеют право на приобретение ЗУ в собственность бесплатно (многодетные граждане-три и более) для ИЖС, в Москве и СПб нет уже ЗУ…

Мун соб: как у суб РФ, кроме (КРАСНЫМ):

-безвозмездная передача земель, находящихся в собственности субъектов РФ: для обеспечения развития МО, в том числе за пределами границ МО+в целях их предоставления отдельным категориям граждан/НКО

-безвозмездная передача земель, наход в собственности другого МО - для предоставления отдельным кат граждан/НКО

-отказ от права ЧС

-вымороченные ЗУ

Субъекты РФ.

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

Не так давно появилось: они могли бы в режиме неразграниченноом существовать - земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

иные предусмотренные федеральными “законами” земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли. - Закон о введении в действие ВК РФ: ЗУ под обособленными водными объектами (карьер/пруд) - в собственности субъекта РФ, если объект находится на территории двух/более МО в составе субъекта РФ. А если на территории двух/более субъектов РФ - в федеральной собственности. Если на территории 1 МО - в соб МО.

Приобретение ПС субъектами: изъятие, перераспределение, обмен - как у РФ, но дополнительно:

+безвозмездная передача ЗУ, которые находятся в федеральной собственности - субъекту передают по его инициативе, если субъекты нужны участки. Глава 5.5 ЗК - она как раз это регулирует

+закон об обороте земель с/х назначения: субъект РФ/МО имеет преимущественное право на приобретение ЗУ в случае его продажи частным собственником - это в Законе субъекта написано, кто имеет право. Это ограничение в обороте участков из ЧС

+субъект (ГФЗ) может попросить у своего соседа (субъекта РФ) ЗУ, чтобы дальше их предоставить таким - отдельные категории граждан, которые имеют право на приобретение ЗУ в собственность бесплатно (многодетные граждане-три и более) для ИЖС, в Москве и СПб нет уже ЗУ…

Основания разграничения в Мун соб:

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными “законами” и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Основания приобретения ПС МО: аналогично тем, что для субъекта РФ, кроме последнего

+Субъект может передать МО ЗУ в собственность

Частный собственник может отказаться от ПС на ЗУ: и возникает ПС МО.

Вымороченные ЗУ - в соб МО.

23! Особенности распоряжения земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено

Земли и ЗУ, право гос собственности на которые не разграничено: «неразграниченная собственность на землю» - у законодателя нет цели разграничивать ПС. У него цель - установить субъектов, которые уполномочены распоряжаться такими ЗУ.

Изначальная концепция с 2001 - субъектом распоряжения являются ОМС ….а почему тогда эти участки в Мун собственность не отнести…? - сейчас статья 3.3 ФЗ о введении в действие - общее правило: распоряжаются ОМС и ГФЗ.

Статья 10.1 ЗК + положения 131-ФЗ: допускают для субъектов РФ - они могут своим законом перераспределить в свою пользу полномочия по распоряжению неразграниченной гос соб, то есть общее правило о распоряжении ОМСУ изменить, и сам субъект будет осуществлять это полномочие.

По общему правилу (ФЗ о гос рег недвиж): гос кад учет вновь образ ЗУ и гос рег ПС осущ одновременно. НО в отношении ЗУ (неразграничен)-тут только гос кад учет! Нет субъекта ПС!

Распоряжение ЗУ, право гос собственности на которые не разграничено - статья 3.3 ФЗ:

-ОМС гор округа

-ОМС гор поселения

-ОМС мун р-на (в отношении ЗУ, расположенных на территории сельского поселения, межселенных территориях мун р-на)

НО! С учетом законов субъектов РФ о перераспределении полномочий

-органы исполнительной власти субъектов РФ-ГФЗ

-ФОИВ, осуществляющим функции по оказанию гос услуг и управлению гос имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления ЗУ для размещения автомобильных дорог федерального значения (Федеральное дорожное агентство)

-ФОИВ, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в целях реализации положений ФЗ о содействии развитию жил строительства

-ОГВ суб РФ в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения

Неразграниченная гос собственность - особая ситуация, 80 процентов из публичных земель- это неразграниченная собственность. Управляет неразграниченной территорией - МСУ. —-РАСПОРЯЖАЕТСЯ НЕСОБСТВЕННИК, А МУНИЦИПАЛИТЕТ!

Федеральной землей -распоряжаются федералы

Субъектовой землей - распоряжается власть субъекта

Муниципальной землей - муниципалитет

Неразграниченной собственностью - ФЗ о введении в действие ЗК пункт 2 статьи 3.3 - какой уровень муниципального управления распоряжается? -

распоряжаются: городские округа и гор поселения -органы их, мун р-ны - сельские поселения и межселенные территории

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: -ПОДЧЕРКНУТОЕ ВЫУЧИТЬ НА ЭКЗАМЕН!

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

РАСПОРЯЖЕНИЕ: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения (такого городского поселения), за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона;

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.