1. Фз «о государственном кадастре недвижимости» - вносятся:

• Сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости (кадастровый номер, описание местоположения границ объекта недвижимости, площадь и иные сведения), а также

• Дополнительные сведения (ранее приcвоенный учетный номер, адрес объекта недвижимости, сведения о правообладателе)

1. Идентификация - осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается в порядке, предусмотренном ФЗ «О кадастровой деятельности»

Характеристики земельного участка как объекта природы и природного ресурса:

Характеристика земельного участка как недвижимого имущества (ФЗ «О гос регистрации недвижимости»):

1. Кадастровый номер

6. Номер регистрации кадастрового номера

7. Реестровый номер границ (для зон с особым условием использования территорий)

8. Сведения о недвижимом имуществе с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи

9. Уникальные характеристики – кадастровый номер, описание местоположения границ участка

10. Дополнительные сведения: адрес объекта недвижимости, сведения о правах на объект, сведения об ограничении и обременении прав на землю, категория земель, разрешенное использование земельного участка

Сведения о ЗУ в ГКН - основные:

-вид объекта (ЗУ)

-кад номер

-описание местоположения

-площадь

-сведения о части объекта недвижимости

Сведения (доп):

Кадастровая стоимость

Категория земель

ВРИ

!сведения о том, что ЗУ полностью или частично расположение в границах: ЗОУИТ, включая ограничения по использованию ЗУ; территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию ЗУ; публичного сервитута; ООПТ; охотничьих угодий; лесничества; лесопарков; ОЭЗ; ТОСЭР; игорной зоны

Виды земельных участков:

1. Лесной участок (ст.7 ЛК) – земельный участок, границы которого определяются в установленном порядке.

2. Фз «о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»:

• Садовый – земельный участок предоставленный гражданину и приобретенный им для выращивания сельскохозяйственных культур, а также для отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем, а также хозяйственных строений

• Огородный

• Дачный

• Земельный участок в границах населенных пунктов (приусадебный земельный участок)

• Земельный участок за пределами границ населенных пунктов (полевой земельный участок)

1. Земельный участок общего пользования (п.12, ст.85 ЗК) – участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами и другими объектами

3. Территория общего пользования – территории, которыми беспрепятственного пользуются неограниченный круг лиц. Ст.262 ГК – граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на участке общего пользования, находящихся в государственной и муниципальной собственности, использовать на данных участках природные объекты

4. Искусственный земельный участок (ФЗ «Об искусственных земельных участках на водных объектах») - сооружение, создаваемое на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, путем отсыпки грунта или использования иных технологий

5. Смежный земельный участок – участок, находящийся непосредственно рядом с другим земельным участком, имеющий общую границу. При постановке на кадастровый учет земельного участка, учитываются границы смежных земельных участков)

6. Соседний земельный участок – расположенный вблизи (необязательно имеет общую границу)

Соотношение с понятием «угодье»: понятие «угодье» отражает вид функционального использования з/у. Например, с/х угодья (ЗК РФ), охотничьи угодья (ФЗ об охоте).

10! Образование земельных участок: понятие, способы, этапы.

Образование ЗУ. Формирование: ушло из зак-ва. Это правомочие распоряжения по сути

Или как процедура из нескольких этапов

Если из земель гос/мун соб - как правило, это сопряжено с дальнейшим предоставлением ЗУ -межотраслевой институт - ЗК РФ, ГСК, ФЗ о кадастровой деятельности, ФЗ о гос рег недвижимости, ФЗ об обороте земель с/х назначения: регулирующих способы образования ЗУ, требования к документам, в соответствии с которыми образуется ЗУ, требования к образуемым ЗУ, требования по межевому плану и порядок подготовки межевого плана, порядок согласования местоположения границ ЗУ, гос кад учет ЗУ, особенности образования ЗУ отдельными способами или отдельных видов ЗУ.

Определение юридической судьбы земельных участков

Способы образования:

1)первичные - образование ЗУ из земель в гос/мун собственности

2)вторичные: по сути - преобразование существующих ЗУ

-раздел: исходный ЗУ прекращает существовать, кроме раздела ЗУ, находящегося в гос/мун соб^

-выдел: только для общей собственности (ЗУ), исходный ЗУ сохраняется

-объединение: исходные ЗУ прекращают существование

-перераспределение: для смежных ЗУ, в том числе находящихся в собственности разных субъектов. Исходные ЗУ прекращают существование. Два смежных ЗУ - граница меняет конфигурацию. Может применяться, если смежные участки в собственности двух частных лиц, и если частная и мун/гос собственность (второе - редко: 4 случая -самый актуальный для граждан: увеличение садовых и огородных ЗУ, прирезка ЗУ - образуют новый участок способом перераспределения+изъятие не всего ЗУ, а части).

-образование ЗУ из ЗУ в гос/мун соб - не совсем самостоятельный (что-то из того, что выше)

Подробнее:

• Раздел ЗУ – образование нескольких ЗУ, а прошлый ЗУ прекращает свое существование. ПС возникает на новые ЗУ, на прошлый – прекращается. Если ЗУ был в общей собственности – общая собственность на все новые ЗУ, если иное не установлено соглашением между сособственниками. ПБП, ПНВ, безвозмездное пользование – возникают на новые ЗУ. Аренда – переходит на новые ЗУ + переподписываем договор аренды, но на прежних условиях. Сервитуты, публичные сервитуты – сохраняются в прежних границах. Если на территории ЗУ находится замкнутый водный объект, нельзя делить ЗУ через этот водный объект.

• Выдел ЗУ – образование нового ЗУ при выделе доли/долей из ЗУ, находящегося в долевой собственности, а прошлый Зу сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). ПС возникает у того, кто выделил ЗУ, но он утрачивает право долевой собственности (ПДС) на измененный участок. Другие участники сохраняют ПДС на измененный ЗУ. Аренда – переходит на новые ЗУ + переподписываем договор аренды, но на прежних условиях. Безвозмездное пользование – возникает на новый ЗУ.Сервитуты, публичные сервитуты – сохраняются в прежних границах.

• Объединение ЗУ – образование одного ЗУ при объединении смежных ЗУ (их существование прекращается).ПС возникает на новый ЗУ. Если смежные ЗУ принадлежали разным лицам на ПС, то у них возникает право общей собственности на образуемые ЗУ.Если смежные ЗУ принадлежали разным лицам на праве общей собственности, то у них возникает право общей собственности на образуемый ЗУ. ПБП, ПНВ, безвозмездное пользование – возникают на новые ЗУ. Аренда – переходит на новые ЗУ + переподписываем договор аренды, но на прежних условиях. Сервитуты, публичные сервитуты – сохраняются в прежних границах. НЕЛЬЗЯ объединять ЗУ, предоставленные на праве ПБП, ПНВ, безвозмездного пользования, если только они все не принадлежат одному лицу. НЕЛЬЗЯ смешивать формы собственности. МОЖНО объединить ЗУ, обремененный залогом, с необремененным ЗУ. Право залога тогда на весь новый ЗУ, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

• Перераспределение ЗУ – из смежных ЗУ образуются другие смежные ЗУ, а прошлые прекращают свое существование (но площадь остается прежней -конфигурация границ). ПС – возникает новое. Если ЗУ были в частной собственности – ПС у их собственников в соответствии с соглашениями между собственниками. ПБП, ПНВ, безвозмездное пользование – возникают на новые ЗУ. Аренда – переходит на новые ЗУ + переподписываем договор аренды, но на прежних условиях. Сервитуты, публичные сервитуты – сохраняются в прежних границах. Можно ли между ПС и ЧС? МОЖНО, но определенные случаи: например, для комплексного освоения территорий, для ОКСов, для которых изымаются

Правила и требования к образованию ЗУ.

-недопустимость образования ЗУ, относящихся к различным категориям земель

-сохранение целевого назначения и РИ образованных ЗУ

-письменное согласие землепользователя/землевладельца/арендаторов/залогодержателей исходных ЗУ

-сохранение ограничений и обременений в отношении образуемых ЗУ в прежних границах

-предельные максимальные и минимальные размеры ЗУ

-недопустимость пересечения границ образованных ЗУ с границами: ЗУ, МО, НП, Тер зон, лесничеств

-обеспеченность доступа (прохода или проезда от ЗУ общего пользования) к образуемому ЗУ, в том числе путем установления сервитута

-недопустимость недостатков, препятствующих рациональному исп и охране (нельзя разместить объект недвижимости)

!по общему правилу образование ЗУ не приводит к трансформации правового режима (ЗУ с/х назначения - делим -много ЗУ из земель с/х назначения)+преемственность прав на образуемые ЗУ

Если два ЗУ из разных категорий, то объединить не может; прирезка земель ЛФ не допустима

-образование ЗУ - надо спросить всех возможных правообладателей - арендатора, залогодержатели) -несогласие преодолимо только в суд порядке

-предельные размеры ЗУ: максимальные и минимальные - по общему правилу устанавливаются Град регламентом (где перечень ВРИ), если не устанавливается град регламент для какой-то территории — по ФЗ/зак суб РФ, а для Лин Об - Нормы отвода земель для размещения (подзаконный) ЛО

-земли общего пользования: выезд на территорию общего пользования, если это не возможно - то сервитут - иначе на кадастровый учет не поставят такой ЗУ

Этапы:

1)решение об образовании ЗУ (акт распоряжения), письменно не надо для частного собственника! Если в собственности 2 лиц - соглашение (два и более): перераспределение/выдел.

Если из земель/ЗУ в пуб соб -акты: три вида -

проект межевания территории - статья 43 ГСК РФ (границы ЗУ в границах элемента планировочной структуры),

схема расположения ЗУ на кадастровом плане территории - статья 11.10 ЗК (несистемной характер), если нет проекта межевания

проектная документация лесных участков -статья 70.1 ЛК

2)заключение договора с кад инженером - объективируется решение собственника (договор подряда с кадастровым инженером)-тех задание

3)кадастровая деятельность инженера (членство в СРО):

определение границ ЗУ,

согласование местоположения границ с правообладателями и

подготовка межевого плана! (представляется для кадастрового учета-основание кадастрового учета) - вот образование + одновременно

4)внесение сведений об образованном участке в кадастр недвижимости одновременно (ГКН)

5)гос рег права собственности

Сведения о ЗУ в ГКН - основные:

-вид объекта (ЗУ)

-кад номер

-описание местоположения

-площадь

-сведения о части объекта недвижимости

Сведения (доп):

Кадастровая стоимость

Категория земель

ВРИ

!сведения о том, что ЗУ полностью или частично расположение в границах: ЗОУИТ, включая ограничения по использованию ЗУ; территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию ЗУ; публичного сервитута; ООПТ; охотничьих угодий; лесничества; лесопарков; ОЭЗ; ТОСЭР; игорной зоны

Кадастровая палата - тех функции

Тех план - для ОКС

Определение границ: чтобы не было споров с соседями+фискальная

Ранее учтенные ЗУ: сейчас границы определяются с 2008 - через определение координат характерных точек, чего требует Закон о гос кадастре недвижимости: точные границы!

НО с 2001 до 2008 - был закон земельном кадастре (сейчас силу утратил) - с 2001-2008 ЗУ могли не иметь ТОЧНЫХ границ (но границы как-то описываются все же - через документы землеустроительные в архивах Росреестра)

И можно заявить об уточнении местоположения такого ЗУ, а не постановке на учет, с точки зрения действующего зак-ва - ранее учтенные, но границ они не имеют по действующему закону о гос кадастре +условный кадастровый номер у них - с 1997 до 2001 - права рег, но на учет еще не ставили, просто номер ставили условный

Статья 11.9. Требования к образуемым и измененным земельным участкам

Предельные размеры не превышать!

3. Границы ЗУ не должны пересекать границы МО и (или) границы населенных пунктов.

4. Не допускается образование ЗУ, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких ЗУ объектов недвижимости.

5. Не допускается раздел, перераспределение или выдел ЗУ, если сохраняемые в отношении образуемых ЗУ обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные ЗУ в соответствии с разрешенным использованием.

6. Образование ЗУ не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

7. Не допускается образование ЗУ, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

11! Часть земельного участка как объект земельных отношений.

-часть ЗУ: объект в статье 6 ЗК - сложно здесь: сфера действия ограничений, если они распространяются не на весь ЗУ.

Фактически: ЗОУИТ (СЗЗ, приаэродромная) - для общественной необходимости они устанавливаются, такая зона должна иметь границы:

одна часть ЗУ может оказаться в границах такой зоны - эта часть ЗУ приобретет новый элемент правого режима (аналогично может произойти и с сервитутами)- часть ЗУ будет объектом кадастрового учета, но не самостоятельно, а в составе сведений о ЗУ +

Часть ЗУ - ограниченный объект имущественных отношений: статья 37 ЗК - объектом оборота часть ЗУ быть не может по идее - если хотите отчуждать часть, то образуете новый ЗУ, но законодательство кое-где косвенно допускает аренду части ЗУ (Закон о гос рег недвижимости) - это странно и надо это пресечь, так как при образовании ЗУ для целей аренды - нет учета требований, которые обычно к ЗУ предъявляются при образовании+

земельный участок, который предстоит образовать - часть ЗУ (статья 35 ЗК - при переходе прав на объект недвижимости, расположенный на чужом ЗУ….- переход права на часть ЗУ для использования объекта недвижимости…..-принцип единства судьбы: к покупателю переходят права на часть ЗУ - новый собственник до поры (по нашему законодательству) имел возможность не образовывать ЗУ для своих прав, но они все равно возникают в силу закона - и эта часть не на учете (он не образован в нормальном юридическом смысле), границы - определяются только для целей образования нового ЗУ

если объект недвижимости на ПС у лица, но он на арендованном ЗУ (гос/мун соб) - вместе с переходом ПС на здание к покупателю здания переходит право на использование соотв части ЗУ. Часть ЗУ? - это прообраз ЗУ, который предстоит образовать. На тех же условиях и в том же объеме - новый собственник становится арендатором. Право на часть ЗУ возникает в силу закона, а не соглашения.

Какая часть переходит к новому собственнику? - занятая зданием….-образование ЗУ

Статья 35 ЗК: При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

12! Территориальные зоны, ЗОУИТ, иные виды территорий как объекты земельных отношений.

Территориальные зоны: устанавливаются в рамках процедуры градостроительного зонирования+ общее назначения зон устанавливается, перечень зон не исчерпывающий в ГСК РФ, после к каждой территориальной зоне - град регламент, в котором перечень ВРИ, которые в принципе могут быть - допустимые потенциально (конкретное - в ПЗЗ) + территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты

ГСК РФ: В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. -в рамках этих зон могут быть еще зоны

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

ЗОУИТ: ограничения использования ЗУ+еще есть подзоны (есть в законе термин)+Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях:

1. защита жизни и здоровья граждан;

2. безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства;

3. обеспечение сохранности объектов культурного наследия;

4. охрана окружающей среды, в том числе защита и сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

5. обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Территории, в отношении которых установлены специальные правила в сфере использования и охраны земель: Арктическая зона, Дальневосточный гектар - элемент режима - принадлежность к такой территории —особые правила именно оборота ЗУ: предоставления, огр в обороте —-на имущ отношения влияет, Дальневосточный гектар: особые правила изменения ПР

2 группа: объекты, в отношении которых возникают права, но это не ЗУ

-территории в границах публичного сервитута (не объект недвижимости, но они (территории) объект прав и использования) — статья 23 ЗК и глава 5.7 - такие территории могут пересекать ЗУ или даже просто на землях быть. территория - это или просто земли или ЗУ или и то и то, такой объект может быть наложен на другой или без него. 5.7 - право обладателя сервитута размещать линейные объекты. +

Закон о гос рег недвижимости - три части:

1)реестр прав,

2)кадастр недвижимости (сведения о ЗУ как объекте и его характеристики+сведения о такой территории и пересечении с ЗУ)

3)реестр границ (сведения о таких территориях)

-территория в границах действия разрешения на использование земель без предоставления и установления сервитута …- использование частей земной поверхности и ОГВ не надо заморачиваться с процедурой уст сервитута (оформление): размещение рекламной конструкции, ярмарка выходного дня - чтобы не связываться с образованием, предоставлением - это сложно и долго; главное, чтобы не было здесь предоставления, а правообладатель - только публичный собственник -по сути это временное и незначительное использование - в ЕГРН не вносят, но вносят в органы земельного надзора такую инфу

13! Понятие правового режима земель и земельных участков.

Четкого разграничения этих двух понятий нет: как разграничить?

Правовой режим - порядок урегулирования общественных отношений

Правовой Режим устанавливается в отношении объекта через придание ему каких-то юридически значимых признаков или характеристик, они (эти признаки) определяют содержание правоотношения - это цивилистические отрасли - релевантно

Правовой режим - совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере использования и охраны земель, применительно к землям определенного вида (категория, ЗОУИТ, ТОУР)

Правовой режим земель и правовой режим ЗУ

Четкого разграничения этих двух понятий нет: как разграничить?

1)установление правил поведения - нормативное регулирование (правовой режим земель - совокупность правовых норм применительно к землям определенного вида: категории, зоны, земли общего пользования могут быть на любой категории земель)

2)правоприменение - чтобы норма действовала

Правовой режим земель - как появляется:

-нормативное регулирование,

-потом гос-во определяет те земли, которые есть основа реализации его публичных интересов ЧЕРЕЗ территориальное планирование (ОГВ/ОМС - как конкретные земли должны развиваться в публичных интересах)

-потом в отношении конкретных земель распространяются конкретные нормы: устанавливается категория, перевод из категории в категорию

-установление правовых основ для конкретного вида использования ЗУ ЧЕРЕЗ градостроительное зонирование

ИТОГ: И вот возникает правовой режим ЗУ: у правообладателя - круг прав и обязанностей

ПР - результат распространения норм ЗП в отношении конкретного ЗУ+Совокупность способов правового воздействия, определяемых принадлежностью ЗУ к категории земель, разрешенным использованием, ограничениями, которые определяются принадлежностью к ЗОУИТ, иными требованиями использования и охраны земель, которые определяются видом земель, принадлежностью к территориям с особыми правилами использования и охраны земель.

1)категория

2)ВРИ

3)ограничения по ЗОУИТ

4)территории с особыми правилами использования и охраны земель

3 и 4 - факультативные

ПР ЗУ - содержание земельного правоотношения

Правовой режим территорий, земель и ЗУ.

Три вещи:

1)Целевое назначение (категории земель: земли с/х назначения (угодья и не угодья), земли населенных пунктов (ЦН-застройка), земли ООТО, земли промышленности и иного спец назначения, лесного фонда, водного фонда, запаса)

2)Разрешённое использование

-на основании зонирования территорий (градостроительного зонирования)

Градостроительные регламенты:

+ВРИ: основные (выбираются правообладателем ЗУ самостоятельно без доп разрешений и согласований), вспомогательные (могут применяться только дополнительно к основному - без основного использовать нельзя), условно разрешённые (можно применять после процедуры публичных слушаний)

+предельные размеры ЗУ (мин и макс)

+предельные параметры разрешённого строительства

+ограничения использования

-на основании законодательства (градостроительные регламенты, которые и создают зонирование, не устанавливаются или не распространяются): использование, предписанное НПА

Статья 36 ГСК: где нет зонирования?

Не устанавливаются Градостроительные регламенты: земли ЛФ, запаса, покрытые поверх водами, земли ООПТ (за исключением лечеб-озд местностей и курортов), с/х угодья, ЗУ в границах ОЭЗ+зон опережающего соц-эк развития

Не распространяются ГР: в границах территорий объектов культ наследия, в границах территорий общего пользования, занятые линейными объектами и предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Разрешённое использование таких территорий определяется органами власти

3)Ограничение прав на землю (включая сервитуты)

14! Принадлежность к категории земель как элемент правового режима земельного участка.

Принадлежность ЗУ к категории - юридическое значение:

-целевое назначение ЗУ: основа для установления РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, больше для органа власти (ЦН должно коррелироваться с РИ)….категории хотят отменить, так как типо сложная правовая конструкция…но не пришли к консенсусу, но происходит размывание категории, так как появляются упрощенные процедуры перевода из категории в категорию. Иногда можно по закону использовать ЗУ не в соответствии с целевым назначением (категорией - по сути): земли в границах ЛФ - иногда для с/х, создания гидротехнических сооружений (то есть вид использования не соответствует ЦН - лесному хозяйству). Земли запаса - чтобы их использовать и предоставлять, надо дать им другую категорию (по общему правилу), но не всегда: недропользваоние и ведение охоты - тут не надо переводить в другую категорию (просто используются)

-целевое назначение (для органов власти, чтобы они корректировали уст ВРИ)

-виды использования которые хотя и не соответствуют ЦН, допустимы в отношении ЗУ из состава соответствующей категории

-основания и порядок перевода

-включение/невключение в сферу градостроительного зонирования (ГР не уст для ЛФ, земель запаса)

-особенности образования ЗУ

-критерий разграничения гос собственности

-особенности предоставления ЗУ в гос/мун соб

-ограничения оборотоспособности ЗУ - земли с/х назначения, земли ООТ изъяты из оборота и хоз исп

-содержание мероприятий по охране земель соответ категории

-разграничение полномочий ОГВ и ОМС в сфере использования и охраны земель

-особенности кадастровой оценки

-особенности прекращения прав на ЗУ вследствие их ненадлежащего использования

-особенности юр ответ

Категории земель:

• сельхоз. назначения,

• лесного фонда

• водного фонда,

• особо охраняемые территории и объекты,

• поселений,

• промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения,

• земли запаса.

Что влияет на объем прав и обязанностей? Категория земель, вид разрешенного использования, статус субъекта (у каждого субъекта свой круг прав и обязанностей – одно дело ФЛ, ЮЛ, ГУП, учреждение; иностранцы, гос-во – 1) субъект ПС, 2) публично-правовое образование, обладающее суверенитетом на определенной территории, которое говорит, как поступать), какое право устанавливается на землю.

Именно по целевому назначению выделяются в ЗК РФ семь категорий земель

1) земли сельскохозяйственного назначения;

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются:

-сельскохозяйственные угодья

-земли, занятые внутрихозяйственными дорогами

-коммуникациями

-лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия

-водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры),

-также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

2) земли населенных пунктов;

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

Таковыми признаются земли, которые:

-расположены за границами населенных пунктов

-используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов:

-промышленности

-энергетики

-транспорта

-связи

-радиовещания

-телевидения

-информатики

-объектов для обеспечения космической деятельности,

-объектов обороны и безопасности,

-осуществления иных специальных задач.

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

К землям ООТ относятся земли, которые имеют особое:

-природоохранное,

-научное,

-историко-культурное,

-эстетическое,

-рекреационное,

-оздоровительное и иное ценное значение,

которые изъяты из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) особо ценные земли.

5) земли лесного фонда;

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

6) земли водного фонда;

К землям водного фонда относятся земли:

1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

7) земли запаса.

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель,

Разграничение земель по категориям вовсе не означает, что все земли соответствующей категории должны использоваться строго в соответствии с их целевым назначением. В некоторых случаях земли одного целевого назначения находятся в составе земель другого назначения. В этих случаях мы имеем смешанный правовой режим земель.

Земельное законодательство делит все земли на определенные категории и в то же время внутри этих категорий допускает такие виды использования земель в конкретных целях, которые не соответствуют целевому назначению конкретной категории. Это объясняется тем, что одна и та же категория земель часто одновременно используется в различных целях.

15! Разрешенное использование как элемент правового режима земельного участка.

Вид деятельности на соответствующем ЗУ, основанный на извлечении полезных свойств земли, допускаемый к осуществлению на ЗУ

ГСК 1998 - появился термин

ЗК

Новый термин - РИ

В Советском зак-ве было что-то похожее: ЦН - «основное целевое назначение», РИ - «целевое назначение» - так было

Классификатор ВРИ - Приказ Росреестра от 2020 №П/0412

РИ - частное, ЦН - общее: соотношение

Разрешенное использование – это установление конкретной цели использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок (в некоторых случаях объект недвижимости на нем), на основании осуществления определенных процедур (зонирование) или действий органов государственной власти.

Перечень основных видов разрешенного использования конкретного земельного участка определяется градостроительным регламентом, действующим в территориальной зоне, в которой он расположен.

О зонировании территорий и градостроительном регламенте говорится также в ЗК РФ.

Про земли населенных пунктов: Ст. 85 устанавливает территориальные зоны, к которым могут в соответствии с градостроительными регламентами относиться земельные участки в составе земель населенных пунктов:

-жилые;

-общественно-деловые;

-производственные;

-инженерные и транспортных инфраструктур;

-рекреационные;

-сельскохозяйственного использования;

-специального назначения;

-военных объектов;

-иные территориальные зоны.

Достаточно подробно о разрешенном использовании земельных участков говорится в Градостроительном кодексе. В частности, в нем определены порядок установления, виды и состав территориальных зон.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

• основные виды разрешенного использования – выбираются самостоятельно без дополнительного согласования правообладателями

• условно разрешенные виды использования – особая процедура (заинтересованное лицо подает заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию, проводятся публичные слушания за счет заинтересованного лица, на основе заключения о проведении публичных слушаний комиссия готовит рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или мотивированный отказ; свое решение комиссия направляет главе местной администрации – принимает решение о разрешении или отказе. Решение главы администрации (и положительное, и отрицательное) можно оспорить

• вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними - выбираются самостоятельно без дополнительного согласования правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

ГСК РФ:

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.