1. Сумма штрафа будет устанавливаться теперь

А) в твердой денежной сумме

Б) процентном выражении от кадастровой стоимости земельного участка

Это касается таких нарушений, как:

-самовольное занятие участка

-использование земель не по целевому назначению

-невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по такому назначению.

в) в краткой величине

2. Нормы об ответственности за уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению таких знаков при этом упразднены.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено наказание. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (ст. 4.1 КоАП РФ).

По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Однако за нарушение законодательства об охране окружающей среды указанный срок составляет один год.

Привлечение виновного к административной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности возместить причиненный ущерб.

Виды административных земельных правонарушений. 

А) гл. 7 КоАП РФ - в области охраны собственности.

-ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или его использование.

-Статья 7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование их.

-Самовольная уступка права пользования , а равно самовольная мена ст. 7.10 КоАП РФ административными правонарушениями.

-Статья 7.16 - незаконное предоставление земельных участков из состава земель историко-культурного назначения, незаконное изменение правового режима земельных участков из их состава.

Б) гл. 8 КоАП РФ, -в области охраны окружающей природной среды и природопользования.

- за порчу земель (ст. 8.6 КоАП РФ). Речь идет о самовольном снятии или перемещении плодородного слоя почвы, его уничтожении, а равно порче земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

-невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ст. 8.7);

-использование не по целевому назначению (ст. 8.8);

-нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков, лесов в водоохранных зонах и режима их использования (ст. 8.12);

-уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ (ст. 8.30).

В) административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель (гл. 10 КоАП РФ) — проведение мелиоративных работ с нарушением проекта (ст. 10.9 КоАП РФ).

Г) нарушения на транспорте (гл. 11 КоАП РФ).

-нарушение землепользователями правил охраны автомобильных дорог или дорожных сооружений (ст. 11.22 КоАП РФ).

Состав правонарушения образуют неисполнение обязанностей по:

-устройству, ремонту или регулярной очистке либо

-содержанию в технически исправном состоянии

Д) глава 19 КоАП РФ, посвященная административным правонарушениям против порядка управления, устанавливает административную ответственность за:

-нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) о предоставлении земельных участков (ст. 19.9).

-несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним ст. 19.21 КоАП РФ.

Дисциплинарная ответственность

Статья 75 ЗК РФ предусматривает меры дисциплинарного воздействия за нарушение земельного законодательства. 

Должностные лица и работишки организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за

Дисциплинарный проступок - неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК.)

Вопрос о применении к работнику мер дисциплинарного взыскания решается работодателем.

За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 

-замечание;

-выговор;

-увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине отдельных категорий работников могут быть предусмотрены другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники организаций за невыполнение трудовых обязанностей, которые связаны с соблюдением требований земельного законодательства.

Дисциплинарная ответственность может быть наложена также на руководителей организаций, если они дали противоправное распоряжение подчиненным, выполнение которого повлекло нарушение норм земельного законодательства.

Порядок применения дисциплинарных взысканий урегулирован в ст. 193 ТК РФ.

1.Так, до применения взыскания работодатель должен затребовать объяснение в письменной форме.

2. В случае отказа составляется соответствующий акт. Отказ не препятствует применению взыскания.

3. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка

4.Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии,— позднее двух лет со дня его совершения.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания.В случае отказа подписать приказ составляется соответствующий акт. Допускается обжалование работником взыскания в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Уголовная ответственность

УК все составы преступлений можно подразделить на два вида:

• специальный — объектом выступают только непосредственно земельные отношения;

• общие — объектами, наряду с другими общественными отношениями, могут быть и земельные отношения.

Существует четыре группы составов «земельных» преступлений:

а) носящие экологический характер:

специальные составы:

-ст. 254 — порча земли

-ст. 255 — нарушение правил охраны и использования недр;

общие составы:

-ст. 246 — нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ,

-ст. 247 — нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами

-ст. 262 — нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов и т. д.;

б) носящие экономический характер:

специальный состав:

-ст. 170 — регистрация незаконных сделок с землей;                                                    

общие составы:

-ст. 167 — умышленное уничтожение или повреждение имущества

-ст. 168 — уничтожение или повреждение имущества по неосторожности

-ст. 171 — незаконное предпринимательство

-ст. 179 — принуждение к совершению сделки, либо к отказу от ее совершения

-ст. 198 — уклонение гражданина от уплаты налогов

-ст. 199 — уклонение от уплаты налога с организации и т. д.;

в) посягающие на землю, как объект государственного управления:

-ст. 330 УК РФ - самоуправство;

г) связанные с землей (имеющие непосредственное отношение к тому, что произрастает на земле).

-незаконное культивирование запрещенных растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231),

-нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ч. 2 ст. 249),

-незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260),

-уничтожение или повреждение лесов (ст. 261).

В учебнике акцент на этих двух:

преступление	объект	Объективная сторона	субъект	Субъективная сторона
Регистрация незаконных сделок с землей	отношения, связанные с государственной регистрацией сделок с землей.	1Регистрация незаконных сделок 2 Искажение сведений ГКН 3занижение размеров платы за землю Действия носят альтернативный характер преступление считается оконченным с момента совершения любого из трех деяний	ДЖЛ с использованием своего служебного положения	Прямой Умысел + корыстная или иная личная заинтересованность
Порча земли	Основным непосредственным объектом являются общественные отношения по охране, рациональному использованию земли. Дополнительным непосредственным объектом являются жизнь и здоровье человека экологические интересы населения, а также отношения по обеспечению стабильно благоприятного состояния флоры и фауны.	Д/Б , в результате которых произошли отравление порчи химикатами + причинение вреда З человека и ООС Преступление считается оконченным с момента наступления одного из указанных последствий.	Ф Л + 16 лет +ведет хоз деят-ть с применением удобрений	Косвенный умысел

Ст. 50 ЗК:

Земельный участок может быть безвозмездно изъят у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления

Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями

Основания для возмещения убытков (п.1 ст. 57 ЗК):

1) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц;

2) временным занятием земельных участков;

3) ограничением прав правообладателей земельных участков (например, санитарно-защитные зоны);

4) изменением целевого назначения на основании ходатайства ОГВ или ОМС о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем земельного участка.

Кому возмещаются?

-землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков (во всех 4 случаях)

-собственникам (только в случаях 1-3)

Откуда средства для возмещения? Возмещение убытков осуществляется за счет:

а) соответствующих бюджетов

б) лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них,

в) лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

Принцип расчётов: убытки возмещаются с учётом стоимости имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии, временном занятии, ограничении прав собственников (п.4 ст. 57 ЗК).

Размер убытков, причиненных определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Министерством экономического развития.

Споры - в судебном порядке.

Порядок возмещения устанавливается Правительством

Есть ПП РФ от 2003 года «Об утверждении правил возмещения…»:

Основанием для возмещения убытков собственникам земельных участков является:

а) соглашение о временном занятии;

б) акт об ограничении прав собственника земельного участка, соглашение о сервитуте;

в) акт об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;

г) решение суда. (добавляется, его нет в ЗК)

Основанием для возмещения убытков землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков является:

а) соглашение о временном занятии;

б) акт об ограничении прав собственника земельного участка, соглашение о сервитуте;

в) акт об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;

г) решение суда. (добавляется, его нет в ЗК)

При определении размера убытков временным занятием земельных участков, учитываются убытки, которые страдальцы (все) несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с временным занятием земельных участков.

При определении размера убытков, причиненных собственникам ограничением их прав, учитываются разница между рыночной стоимостью земельного участка без учета ограничений прав и рыночной стоимостью земельного участка с учетом этих ограничений.

При определении размера убытков, причиненных землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков ограничением их прав на земельные участки, учитываются убытки они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с ограничением прав.

При определении размера убытков, причиненных всем ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также затраты на проведение работ по восстановлению качества земель.

Земельно-правовая ответственность

А) Выражается в принудительном прекращении права на землю в качестве санкции за нарушения земельного законодательства, т. е. за ненадлежащее использование земельного участка.

О. С. Колбасов: «прекращение права землепользования как санкция за правонарушение представляет собой принудительное изъятие у недобросовестного землепользователя земельного участка, если он используется нерационально, с последующей передачей его другому субъекту либо зачислением в государственный запас»

Принудительное изъятие земельного участка за ненадлежащее с ним обращение допускается в случаях, когда участок используется на праве:

-пожизненного наследуемого владения

-ПБП или

-праве безвозмездного пользования.

Принудительное изъятие допускается при условии соблюдения требований особой процедуры, предусмотренной ст. 54 ЗК РФ, на основании решения суда.

Процедура принудительного лишения прав на земельный участок.

1. Принудительное прекращение права по основаниям

-нецелевое назначение

-порча

-невыполнение рекультивации

-не приведение земель в пригодное состояние

-неиспользование с/х земель по назначению в течение 3 лет

осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка, за исключением случаев, указанных в пункте 2 .

2. Принудительное прекращение права ПБП участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, по вышеуказанным основаниям, осуществляется по решению ИОГВ или ОМСУ об изъятии земельного участка

3. Порядок принятия ИОГВ/ОМСУ решения об изъятии устанавливается Правительством

6. ИОГВ/ОМСУ после получения информации и документов направляет в суд требование об изъятии земельного участка или принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

7. В случае наличия в ЕГРН записи о праве ИОГВ/ОМСУ обязан обратиться в орган регистрации с заявлением о государственной регистрации прекращения такого права с приложением копии решения об изъятии или копии вступившего в законную силу судебного акта об в течение десяти дней.

8. ИОГВ/ОМСУ обязан сообщить о прекращении права записи о которых не внесены в ЕГРН, в налоговый орган в течение семи дней со дня принятия решения об или со дня вступления в силу судебного акта.

9. Решение ИОГВ/ОМСУ об изъятии ввиду неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства может быть обжаловано в судебном порядке.

10. Установленный порядок изъятия ЗУ, предоставленного государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, не применяется в случае прекращения прав на земельный участок, который находится в федеральной собственности и в отношении которого поступило заявление о безвозмездной передаче в муниципальную собственность или в собственность субъекта

Следует отметить, что юридическая судьба изъятого земельного участка в законодательстве не определена. Исключением является ситуация, когда изъят земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения. В этом случае земельный участок включается в состав фонда перераспределения земель (п. 2 ст. 80 ЗКРФ).

Основанием применения мер земельно-правовой ответственности являются только случаи нарушений земельного законодательства, указанные в п. 2 ст. 45 ЗК РФ.

В качестве таких оснований п. 2 ст. 45 ЗК РФ предусматривает следующие случаи:

2. Право ПБП, право пожизненного наследуемого владения прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

-использовании земельного участка не по целевому назначению;

-порче земель;

-невыполнении обязанностей по рекультивации земель;

-невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние непригодное для использования

-неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет,;

Земельный кодекс РФ предусматривает, что изъятию подлежит весь земельный участок, независимо от того, допущено нарушение в отношении всего участка или его части.

Если, например, нарушение допущено в отношении земельного участка, одна часть которого находится в собственности, а другая — в пожизненном наследуемом владении, то изъять можно только ту часть, которая находится во владении лица-правонарушителя.

Статья 239 ГК РФ регулирует вопрос об отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится. В случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов.

Б) Формой земельно-правовой ответственности является также отказ в предоставлении нового земельного участка, необходимого лицу для продолжения хозяйственной деятельности.

В предоставлении участка может быть отказано, если ранее предоставленный земельный участок не был приведен в состояние, пригодное для использования по первоначальному целевому назначению.

Так, организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения

проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель (п. 4 ст. 88 ЗК РФ).

61! Основания и порядок принудительного прекращения прав на земельные участки вследствие ненадлежащего использования ЗУ

Земельно-правовая ответственность

А) Выражается в принудительном прекращении права на землю в качестве санкции за нарушения земельного законодательства, т. е. за ненадлежащее использование земельного участка.

О. С. Колбасов: «прекращение права землепользования как санкция за правонарушение представляет собой принудительное изъятие у недобросовестного землепользователя земельного участка, если он используется нерационально, с последующей передачей его другому субъекту либо зачислением в государственный запас»

Принудительное изъятие земельного участка за ненадлежащее с ним обращение допускается в случаях, когда участок используется на праве:

-пожизненного наследуемого владения

-ПБП или

-праве безвозмездного пользования.

Сначала должно быть решение суда об изъятии ЗУ, но если отдельные субъекты - просто адм порядок.

Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Принудительное изъятие допускается при условии соблюдения требований особой процедуры, предусмотренной ст. 54 ЗК РФ, на основании решения суда.

Процедура принудительного лишения прав на земельный участок.

1. Принудительное прекращение права по основаниям:

-нецелевое использование

-порча

-невыполнение рекультивации

-неприведение земель в пригодное состояние

-неиспользование с/х земель по назначению в течение 3 лет

осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка, за исключением случаев, указанных в пункте 2 .

ЗК РФ Статья 54.1. Порядок отчуждения земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации

Адм: 2. Принудительное прекращение права ПБП участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, по вышеуказанным основаниям, осуществляется по решению ИОГВ или ОМСУ об изъятии земельного участка

3. Порядок принятия ИОГВ/ОМСУ решения об изъятии устанавливается Правительством

6. ИОГВ/ОМСУ после получения информации и документов направляет в суд требование об изъятии земельного участка или принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

7. В случае наличия в ЕГРН записи о праве ИОГВ/ОМСУ обязан обратиться в орган регистрации с заявлением о государственной регистрации прекращения такого права с приложением копии решения об изъятии или копии вступившего в законную силу судебного акта в течение десяти дней.

8. ИОГВ/ОМСУ обязан сообщить о прекращении права записи о которых не внесены в ЕГРН, в налоговый орган в течение семи дней со дня принятия решения об или со дня вступления в силу судебного акта.

9. Решение ИОГВ/ОМСУ об изъятии ввиду неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства может быть обжаловано в судебном порядке.

10. Установленный порядок изъятия ЗУ, предоставленного государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, не применяется в случае прекращения прав на земельный участок, который находится в федеральной собственности и в отношении которого поступило заявление о безвозмездной передаче в муниципальную собственность или в собственность субъекта

Следует отметить, что юридическая судьба изъятого земельного участка в законодательстве не определена. Исключением является ситуация, когда изъят земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения. В этом случае земельный участок включается в состав фонда перераспределения земель (п. 2 ст. 80 ЗКРФ).

Основанием применения мер земельно-правовой ответственности являются только случаи нарушений земельного законодательства, указанные в п. 2 ст. 45 ЗК РФ.

В качестве таких оснований п. 2 ст. 45 ЗК РФ предусматривает следующие случаи:

2. Право ПБП, право пожизненного наследуемого владения прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

-использовании земельного участка не по целевому назначению;

-порче земель;

-невыполнении обязанностей по рекультивации земель;

-невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние пригодное для использования

-неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет,;

Земельный кодекс РФ предусматривает, что изъятию подлежит весь земельный участок, независимо от того, допущено нарушение в отношении всего участка или его части.

Если, например, нарушение допущено в отношении земельного участка, одна часть которого находится в собственности, а другая — в пожизненном наследуемом владении, то изъять можно только ту часть, которая находится во владении лица-правонарушителя.

Статья 239 ГК РФ регулирует вопрос об отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится. В случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке

62! Правовой режим земель с/х назначения.

Земли с/х назначения – это самостоятельная отдельная категория земель из 7 существующих.

Понятие

1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Земли с/х назначения (п.1 ст. 77 ЗК) - земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

3 признака:

1) вне границ населённых пунктов;

2) предоставлены для нужд с/х;

3) предназначены для нужд с/х.

Структура (т.е. виды) земель с/х назначения

Так, в рамках этой категории выделяются виды и подвиды земель, а именно:

1. с/х угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (особый приоритет и охрана): Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

   1. особо ценные продуктивные с/х угодья (предусмотрены еще более строгие ограничения) -м.б. включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (по закону субъекта).

1. земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия

2. водными объектами,

3. зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

+ Фонд перераспределения земель(ст. 80 ЗК).

Цели: перераспределение земель для с/х производства, создания и расширения КФХ, ЛПХ, выпаса скота.

Откуда берут земли: за счет ЗУ из земель с/х назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения РФ, субъектом или м/с образованием права собственности на земельный участок (п. 2 ст. 80 ЗК) => из публичной собственности кроме земель, изъятых для госнужд. Инфа о наличии земель в этом фонде публичная.

Использование земель с/х назначения (по ст. 78):

• для ведения с/х производства,

• создания защитных лесных насаждений,

• научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей,

• а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

Субъекты использования:

• КФХ -предприма

• гражданами, ведущими ЛПХ, садоводство, животноводство, огородничество;

• коммерческие организации;

• некоммерческими организациями;

• казачьими обществами;

• учебные и общеобразовательные организации;

• общинами коренных малочисленных народов.

Есть отдельный ФЗ «Об обороте земель с/х назначения»

На какие виды земель он распространяется?

Сфера действия сформулирована от противного, т.е. этот закон не распространяется на ЗУ:

• садовые, огородные, дачные,

• для ЛПХ

• гаражного строительства

• на которых расположены объекты недвижимого имущества.

Какие особенности оборота земель и ограничения установлены данным ФЗ?

Ограничение по субъектному составу для иностранцев, иностранных ЮЛ (если более 50% доля). Если вдруг в их собственности оказались такие ЗУ, то они должны предпринять меры, чтобы передать свое право собственности. Им дается на то 1 год. Если они не продали этот участок в течении 1 года, тогда проводятся специальные торги в несколько этапов. Если и на торгах не удалось продать, то МО обязано выкупить этот ЗУ.

Ограничение по объекту

Устанавливается максимальная площадь земель (именно земель, а не земельного участка), которые могут находиться в собственности у 1 лица, расположенных в границах мун района. В одних руках может находится не больше, чем 10% от всех имеющихся земель с/х назначения в данном субъекте РФ.

Требования к мин и макс размерам ЗУ тоже установлены.

Особенности отчуждения

Преимущественное право покупки у МО. Например, если собственник хочет продать такой ЗУ, то он самостоятельно определяет цену, по которой хотел бы продать свой ЗУ. Затем направляет уведомление в МО о намерении продать ЗУ по такой-то цене. А дальше, либо МО соглашается купить, либо нет (если МО в течении 30 дней молчит, то считается, что оно отказалось). Затем у собственника есть 1 год, чтобы продать этот участок по цене не ниже, указанной в уведомлении, кому угодно. Если вдруг собственник продал по более низкой цене, то сделка автоматически ничтожна. То есть, считается, что право собственности и не переходило от лица.

Что такое земельная доля?

Важно! Что земельная доля – это часть в праве, а не в собственности!!!

Особенности осуществления прав на ЗУ, который находится в долевой собственности

Например, мы хотим сдать в аренду такой ЗУ. Кто будет принимать решение? По общему правилу, все вопросы решаются на собрании собственников долей. Собрание может уполномочить одно лицо на принятие таких решений (в том числе и на сдачу в аренду).

А если мы хотим выделить долю?

Тоже решаем на собрании, как правило, большинством. Мы должны отправить уведомление всем долевым собственникам. А если вдруг мы не знаем их адресов. Тогда мы публикуем в СМИ, что тогда-то будет собрание собственников ЗУ, в отношении такого-то ЗУ по такому-то вопросу и т.д. Если дольщики не пришли и не голосовали, то нам не надо ждать их. В этом случае мы берем кадастрового инженера, делаем межевание и выделяем долю. Если вдруг собрание против, то можно попробовать по суду.

Какие гарантии у дольщиков от выдела?

- преимущественное право покупки

- минимальный размер, который мб выделен

- а еще могут злоупотреблять и на собрании решить, а в какой именно местности выделить ЗУ. И выделят в самом неудобном месте в середине и на болоте))

ЛПХ

Есть ФЗ «О ЛПХ»

Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Ведется гражданином и/или членами семьи. с/х продукция, произведенная и переработанная при ведении ЛПХ является собственностью граждан.

Кому предоставляются ЗУ?

Дееспособным гражданам, зарегистрированным в сельских поселениях. Для лиц из городского поселения, только в случае, если есть свободные участки.

Для ведения ЛПХ могут использоваться ЗУ:

• в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок)

• за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный ЗУ используется для

• производства сельскохозяйственной продукции,

• возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений

Полевой ЗУ используется исключительно

• для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

КФХ

Есть ФЗ «О КФХ»

КФХ - объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Состав имущества

В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

ЗУ

Для осуществления КФХ его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.

Садоводы, огородники, дачники

ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" - отменен, сейчас действует ФЗ о ведении гражданами садоводства:

садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании;

хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд;

огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;

садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка);

дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);

У нас есть классификатор – там можем посмотреть, что конкретно можно делать в садоводстве, огородничестве, на даче.

Как классификатор связан с ПЗЗ?

Раньше у нас была ситуация, что МО придумывали сами себе разные ВРИ. Сейчас у нас в 14 году приняли классификатор и обязали муниципалов привести свои ПЗЗ в соответствие с классификатором. Есть проблема – что классификатор не охватывает все ВРИ.

Как это все работает на практике?

У нас создается садоводческое товарищество, им нужен ЗУ. СНТ получает большой кусок земли от гос или мун собственности. Размер его определяется как произведение участников СНТ, также у нас есть специальные нормативы площади ЗУ (например для садоводства – 6 соток), т.е. на 10 человек надо 600 соток. Но нам же нужна земля общего пользования (чтоб подъехать к своему участку), она считается как 5% от 600 соток. ЗУ предоставляется на ПБП. Ст. 39.10 ЗК РФ, но надо предоставить документы, товарищество должно подготовить планировку территории, проект межевания и проведение кадастровых работ. Право собственности будем регистрировать именно на МО. А потом мы граждане должны обращаться за предоставлением этих ЗУ на праве собственности или аренды (39.3 и 39.6).

63! Правовой режим земель населенных пунктов.

Городское или сельское Поселение - только тип муниципального образования (и только так в градостроительном законодательстве используется) - самый первый уровень

Населенный пункт - часть территории муниципального образования (поселения): только для обозначения категорий земель и ПДД

Земли поселений-земли населенных пунктов

Статья 83 ЗК РФ

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Границы

Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Границы городских, сельских населенных пунктов: 

• не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также

• пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Порядок установления или изменения границ населенных пунктов

Границы НП устанавливаются путем:

1) утверждение или изменение генерального плана отображающего границы нп, расположенных в границах соответствующего МО;

2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы нп, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

2. Утверждение изменения границ городов федерального значения по решению Совета Федерации.

Важно!!! Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Понятия населенный пункт

В законодательстве нет, но мы можем его вывести из ФЗ «Об общих принципах».

ст. 2 Сельское поселение это один или несколько объединённых общей территорией населенных пунктов (поселков, деревень, станиц, аулов и пр.). Населенный пункт – это деревня, аул, кишлак и т.д. А вот поселение может включать в себя несколько населенных пунктов.

Состав земель НП (все по ст. 85)

1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;