52! Государственный кадастровый учет зу.

ЕГРН:

1. реестр прав (гос рег права - вещных прав, в том числе сервитутов обычных);

7. реестр границ (сведения о границах объектов, которые влияют на правовой режим ЗУ, в том числе о территориях в границах ПС - вид использования определяется);

8. Кадастр недвижимости (сведения об объектах недвижимости - технические характеристики без относительно прав, зу: характеристики -цн, ри)

кадастровая деятельность инженера (членство в СРО):

-определение границ ЗУ,

-согласование местоположения границ с правообладателями и

-подготовка межевого плана! (представляется для кадастрового учета-основание кадастрового учета) - вот образование + одновременно

внесение сведений об образованном участке в кадастр недвижимости одновременно

Все эти разделы связаны.

ЗК – ГосКадастрУчет ЗУ осуществляется в соответствии с ФЗ «О гос регистрации недвижимости»

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Осуществляет? Территориальные органы РосРеестра

Итоговое значение: Учет удостоверяется выпиской из реестра.

По итогам учёта присваивается кадастровый номер.

Значение Реестра объектов недвижимости (кадастра недвижимости). Внесение сведений об имуществе является юридическим фактом, подтверждающим индивидуализацию ЗУ как объекта индивидуально-определенных прав на землю, то есть факт существования или прекращение существования объекта.

Пока ЗУ не прошел государственный кадастровый учет, он не может быть объектом договора купли-продажи.

Кадастровые работы - границы ЗУ+межевой план ЗУ готовятся в результате

межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории)

Отличия от земелеустройства:

Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Вид землеустроительной документации: Тематические карты и атласы состояния и использования земель составляются для отображения в них характеристик состояния и использования земель, данных зонирования и природно-сельскохозяйственного районирования земель, определения мероприятий по организации рационального использования земель и их охраны.

+землеустроительная документация используется в целях мониторинга земель

Какие сведения вносятся в кадастр недвижимости?

Основные:

-вид объекта,

-кадастровый номер и дата его присвоения;

-описание местоположения;

-ранее присвоенный государственный учетный номер и т.д.

Дополнительные:

-сведения о кадастровой стоимости

-сведения о природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок;

-категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;

-вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения и т.д.

Основания? Основанием для учета и РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ являются:

- акты ОГВ и ОМСУ, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

- сделки

- акты о приватизации

- судебные решения

- акты о правах на недвижимое имущество

- межевой план, технический план или акт обследования, карта-план территории

- утвержденная схема размещения земельного участка

Кто может обращаться? С заявлением о кадастровом учете может обратиться:

1) собственник исходного ЗУ, из которого образованы новые

2) лицо, которому выдано разрешение на создание искусственного ЗУ

3) собственника или лица, в пользу которого установлены обременения или ограничения прав — при учете обременений и ограничений

4) кадастровый инженер

Может быть представитель собственника по доверенности.

Если ЗУ принадлежит РФ, субъекты или МО — заявление подают уполномоченные органы.

Заявление можно подать в письменной или электронной форме.

К заявлению прилагаются:

- документ, подтверждающий полномочия, если обращается представитель

- документы, являющиеся основанием для учета

- и иные документы.

Должностное лицо вносит запись в книгу учета документов с точностью до минуты.

Пошлина? 2000 р – ФЛ, 22 000 р – ЮЛ (регистрация прав на недвижимое имущество) ТУТ ИМЕННО ПРО ГОС РЕГИСТРАЦИЮ ПРАВ!

-учет может осуществляться одновременно с государственной регистрацией права (в случаях создания объекта недвижимости, образования объекта недвижимости, прекращении существования объекта или его части).

-учет может проводиться без регистрации (например, если он осуществляется в связи с созданием объекта на основании разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, прекращением существования объекта, право на который не зарегистрировано в реестре и других случаях).

-регистрация прав без кадастрового учета также возможна (например когда есть переход права на объект недвижимости, или обременения объекта недвижимости).

Кадастровому учету предшествует кадастровая деятельность.

Кадастровая деятельность (кадастровые работы) – деятельность, выполняемая кадастровым инженером (лицом, имеющим квалификационный аттестат: ИП или работник ЮЛ) по подготовке документов, необходимых для осуществления учёта. Результатом кадастровых работ является межевой план.

Межевой план - документ, который составлен на основе:

-кадастрового плана соответствующей территории или

-выписки из ЕГРН

о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН.

Он состоит из графической и текстовой части.

В графической указываются сведения кадастрового плана соответствующей территории, местоположение границ.

В текстовой — сведения о земельном участке.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых ЗУ в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, -//-.

3) новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о ЗУ в случае выполнения кадастровых работ, -//-.

Подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ карта-план территории содержит необходимые для государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ. Карта-план территории состоит из текстовой и графической частей.

Сроки:

Кадастровой учет осуществляется в течении 5 рабочих дней с даты приема заявления о кадастровом учете. 7 дней, если через МФЦ.

10 дней — если заявление и об учете, и о регистрации прав, то же самое через МФЦ — 12 дней.

Дата кадастрового учета — дата внесения в ЕГРН записи.

КАДАСТРОВОЕ ДЕЛЕНИЕ:

Также есть кадастровое деление территории РФ на кадастровые округа, районы и кварталы.

Приказ Минэкономразвития "Об утверждении порядка кадастрового деления территории РФ…" 

1) кадастровый округ => территория РФ делится на кадастровые округа (присваивается свой номер, например, 21)

2) кадастровый район => часть территории кадастрового округа, в пределах которой осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков и ведение государственного реестра земель кадастрового района. Включает в себя, как правило, территорию АТ единицы субъекта РФ (присваивается свой номер, например, 21:16)

3) кадастровый квартал => является наименьшей единицей кадастрового деления территории кадастрового района. Включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории (присваивается свой номер, например, 21:16:155667)

ПОРЯДОК УЧЕТА:

1) прием заявления

2) возврат документов без рассмотрения

3) проведение правовой экспертизы документов

4) Внесение в ЕГРН сведений (или же уведомление о приостановлении или вовсе отказ)

5) Выдача документов после осуществления кадастрового учета.

Возврат\ Приостановление / Отказ?

Орган может возвратить документы без рассмотрения, если документы в электронной форме не соответствуют требованиям, установленным в законе, если бумажные документы содержат приписки, зачеркнутые слова, повреждения, если заявление не подписано заявителем.

Кадастровый учет приостанавливается, если лицо, указанное в качестве правообладателя, таковым не является, если обратилось ненадлежащее лицо, не предоставлены необходимые документы, недостоверные сведения, противоречия между заявленными и зарегистрированными правами, представленные документы не свидетельствуют о факте возникновения права и еще куча пунктов(55).

Предел приостановления – 3 месяца. НО ЭТО ОБЩЕЕ ПРАВИЛО. Там еще куча исключений.

Также возможно приостановление учета в заявительном порядке, т. е. На основании управомоченных на это лиц. Тут предел – 6 месяцев.(однократно)

Также по совместному заявлению сторон до осуществления государственного кадастрового учета процедура рассмотрения документов может быть прекращена. (!!!)

Если в течение срока приостановления причины не устранены следует отказ в осуществлении учета.

Порядок оспаривания решения о приостановлении?:

5.1. Куда? Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, в апелляционную комиссию, созданную при Россреестре. При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

5.2. Формирование Апелляционной комиссии: Апелляционная комиссия формируется органом регистрации прав в каждом субъекте Российской Федерации. В состав апелляционной комиссии включаются по три представителя соответственно от органа регистрации прав и национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее - национальное объединение), которые подлежат ротации один раз в два года.

(!)ПРАКТИКА = была проблема, когда оспаривали отказ в государственной регистрации (без кадастрового учета) – нельзя = оспариваем либо отказ в кадастровом учете + либо отказ в кадастре и регистрации!!!!

Итоговое значение: Учет удостоверяется выпиской из реестра.

По итогам учёт присваивается кадастровый номер.

Значение Реестра объектов недвижимости (кадастра недвижимости). Внесение сведений об имуществе является юридическим фактом, подтверждающим индивидуализацию ЗУ как объекта индивидуально-определенных прав на землю, то есть факт существования или прекращение существования объекта.

Пока ЗУ не прошел государственный кадастровый учет, он не может быть объектом договора купли-продажи.

53! -исключается

54! Федеральный земельный надзор и муниципальный контроль.

Согласно ЗК существует государственный земельный надзор, муниципальный земельный контроль и общественный земельный контроль.

Раньше был производственный земельный контроль, сейчас упразднен!

Государственный земельный надзор - деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений ОГВ, ОМСУ, ЮЛ, ИП, гражданами требований законодательства РФ, за нарушение которых законодательством РФ предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства.

Ст.9 ЗК — осуществление государственного земельного надзора отнесено к полномочиям РФ

НПА: Постановление Правительства РФ 2015 «О государственном земельном надзоре».

+ Положения об отдельных ведомствах

Предмет проверок — соблюдение требований земельного законодательства, за нарушение которого предусмотрена ответственность.

Органы:

• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр),

• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и

• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

+ их территориальные органы.