1. субъект права - неограниченный круг лиц (публичный поэтому),

2. Глава 5.7 зк - другие пс: особенность -субъект права тут конкретное лицо и публичный он, так как в публичных интересах.

-сервитут: до 2014 -частный. В отношении ЗУ в частной собственности - Гражд Зак-во, но Зем Зак-во - установление сервитута в отношении ЗУ в гос/мун соб

-права, возникающие на основании разрешения на использование земель/ЗУ без предоставления и установления сервитута: права возникают не только на ЗУ, но и на земли, где не образованы ЗУ.

-пожизненное наследуемое владение (ЗУ не предоставляются на таком праве с введением в действие ЗК РФ) - в начале 90-х возникло такое право. —субъект: только граждане, продавать нельзя. Закон о введении в действие ЗК: право переоформить на ПСобственности. Кто-то до сих пор не переоформил - и Сейчас такие участки в статусе «ранее учтенных ЗУ».

!сейчас на таком праве не дают ЗУ

!фактически существуют такие участки с 90х

!право переоформить бесплатно - «дачная амнистия»

Переоформление с:

ФЛ - пожизненное наследуемое владение (ПНВ)

ЮЛ -ПБП

В земельных правоотношениях: приватизация, но в Законе про приватизацию ничего не сказано про землю, не было процесса приватизации применительно к земле —сейчас переоформление прав на землю - в этом процесс приватизации выражается. Вообще не оформленные права подлежат оформлению по принципу амнистии. -КОРОЧЕ САМОЕ ВАЖНОЕ - ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ

Для ЮЛ - принудительное переоформление, для граждан - добровольно

ПНВ - не нем ЗУ не оборачиваются, надо переоформить

Для граждан - один раз можно переоформить бесплатно, 2ой раз - уже по рыночной стоимости будет переоформление

ПНВ: тебе достанется имущество (ЗУ) на этом праве, а не на праве собственности, если бабушка не переоформила

Право постоянного бессрочного пользования.

ЗУ в советский период

И гражданам и ЮЛ

С 2001 - изменилось: на этом праве предоставление только - 4 субъектам на слайде (ОГВ/ОМС, гос и мун учреждения, казенные предприятия, центры истор наследия Пр-та)!

Юр лица обязаны переоформить право ПБП:

-на ЗУ до 01 июля 2012

-на ЗУ

Непереоформление - основания для адм от-ти, но не основание для прекращениям права -длящееся правонарушение

На собственность/аренду

ЛО на ЗУ

ПБП на публичный сервитут….

Кто вправе:

Граждане: дачная амнистия - ПС возникает у граждан в связи только с гос рег ПС на ЗУ, который был предоставлен ранее на ПБП - акт носит правоустанавливающий характер

Гос и мун унит пред

Гараж и потреб кооперативы

26! Основания, случаи и порядок возникновения права частной собственности на земельные участки.

Основания возникновения ПС

1)акт органа публичной власти (смотри про дачную амнистию)

2)договор

3)акт+договор

4)судебное решение

+обмен и перераспределение, предоставление

Иногда в силу закона - ПС на ЗУ под многоквартирным жилым домом: когда такой ЗУ поставлен на кадастровый учет, то возникает право общей собственности жильцов на такой ЗУ под домом

Дачная амнистия. Тут в качестве основания - акт органа (акт о гос регистрации ПС на ЗУ) — в Советский период ЗУ предоставлялись на праве ПБП/потом ПНВ (оба - ОВП). Закон о введении в действие ЗК по первоначальной редакции: можно такие участки приватизировать: сначала -местная администрация издает акт, потом Росреестр…! Дачная Амнистия: чтобы приобрести ПС на таком старом праве (ПБП/ПНВ), режим «одного окна» - приходит лицо со старыми правоустанавливающим документом в Росреестр без предварительного обращения к местной администрации - Росреестр трансформирует право из ОВП в собственность - АКТ ГОС РЕГ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ - ОСНОВАНИЕ возникновение права!

Случаи:

Случаи возникновения прав на ЗУ: если основания - это ЮФ, случаи - фактические об-ва или цель использования, с которыми закон связывает право на возникновение тех или иных прав на ЗУ, порядок возникновения прав на ЗУ, а также бесплатность предоставления ЗУ в собственность (пример: нахождение на ЗУ объекта недвижимости, который принадлежит заявителю на праве собственности - фактическая ситуация для обращения с заявлением для приобретения ПС на ЗУ под объектом недвижимости)

Порядок возникновения прав на ЗУ:

-на торгах (аукцион или конкурс) или без них

-с включением процедуры образования ЗУ; без нее

Случаи предоставления земельного участка в собственность без торгов за плату:

üНа земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности

üЗемельный участок ранее предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования

üЗемельные участки образованы из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения (предоставляется членам такого товарищества)

Случаи предоставления земельного участка в собственность бесплатно:

üгражданам, имеющим трех и более детей (если нуждаются в улучшении жилищных условий)

üгражданам для ИЖС, ЛПХ, крестьянского (фермерского) хозяйства после пяти лет использования на условиях договора безвозмездного пользования в соответствии с разрешенным использованием;

üрелигиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения

üДачная амнистия

üПриобретение права общей собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом

Про предоставление:

По общему правилу ЗУ в собственность не предоставляются, а в собственность только в том случае, если правообладатель, который владел ЗУ на ином праве, подтвердил свою добросовестность.

В собственность: на торгах (ИЖС, КФХ, ЛПХ в НП —начальная цена: рыночная стоимость либо кадастровая)/без (цена договора купли-продажи будет определяться в нормативном порядке); платно/без

Предоставление ЗУ: разрешительный тип правового регулирования - ОГВ/ОМС по своему усмотрению не может предоставить ЗУ, как хочет, - нормы по предоставлению определены императивно.

На момент начала процедуры предоставления (обращение заявителя) - может не быть ЗУ как объекта отношений.

Предварительное согласование предоставления и утв схемы расположения -ненорм акты: это основания для образования ЗУ

Потом договор заключается после образования

Значит, проведена проверка прав заявителя приобрести ЗУ. - еще не будучи собственником, такой заявитель несет расходы как собственник (платит за кадастровые работы)

Аукцион (садоводство, КФЛ, ЛПХ) - тут расходы по проведению кад работ и учету на органах власти.

Порядок предоставления земельного участка с включением процедуры образования земельного участка без торгов:

-подготовка СРЗУ заявителем

Сначала заявитель обращается с целью постановки на кадастровый учет ЗУ (его еще нет, только надо создать и учесть)

!!!!СРЗУ готовит заявитель! ЗУ в гос/мун собственности образуется на основе схемы расположения (СРЗУ)/проекта межевания территории.

Если нет проекта межевания, то заявитель обращается с заявлением о предварительном согласовании предоставления ЗУ+прикладывает схему (схему готовит кадастровый инженер)…ОМС получает заявление и схему (СРЗУ): проверяет есть ли основания для предоставления ЗУ в собственность без торгов (случаи)+проверяет схему расположения ЗУ на кадастровом плане территории на предмет наличия оснований для отказа в утв этой схемы

ОМС: предварительное согласование предоставления ЗУ и утв схемы - решение

Если есть проект межевания - тогда ОМС дает согласие на образование ЗУ в соответствии с проектом, это согласие - в Росреестра для кадастрового учета

Заявитель потом проводит за свой счет кадастровые работы -границы ЗУ+межевой план ЗУ готовятся в результате

Гос кад учет и рег права соб (это произойдет, если гос соб на ЗУ РАЗГРАНИЧЕНА)

Если собственность на землю не разграничена - не будет регистрации

Потом заявитель опять в ОМС: заявление о предоставлении ЗУ, так как ЗУ уже на кад учете имеется

Договор купли-продажи

плата зависит от случая предоставлнеия

Если в собственность бесплатно -не дарение, а акт о предоставлении

Особенности права ЧС:

Собственник не вправе самостоятельно определять вид использования, за исключением выбора вида разрешенного использования из перечня градостроительного регламента территориальной зоны

Собственник обязан выполнять мероприятия по охране земель

Использование земельного участка может дополнительно ограничиваться в связи с резервированием, созданием ЗОУИТ без учета мнения собственника и без его согласия

Земельный участок может быть обременен сервитутом/публичным сервитутом без учета мнения собственника и  без его согласия

Ограничения в обороте для отдельных видов ЗУ:

üдля иностранных граждан, юридических лиц и апатридов

üземельные участки, на которые распространяется Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

üземельные участки для садоводства, огородничества, ЛПХ, КФХ

Основания возникновения ПЧС:

1)предосталвение ЗУ

2)обмен ЗУ

3)перераспределение ЗУ

Договор купли-продажи-платно

Акт ОГВ/ОМС - бесплатно

+заключение договора мены - «Обмен ЗУ» - только в 2 случаях:

1)ЗУ, который подлежит изъятию для гос/мун нужд

2)размещение объекта соц инфраструктуры - не основание для изъятия, но ОМС может такой объект запланировать - мена (договор), но только если есть воля правообладателя

Обмен должен быть равнозначным.

Перераспределние ЗУ: будет два новых ЗУ. Только в строго ограниченных случаях:

-перераспределение таких земель в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, в соответствии с утв проектом межевания территории: есть аварийная застройка, появляется застройщик по результатам торгов, он обязуется переселить из снесенного, строит. - есть много домов, есть ЗУ, будет новая конфигурация застройки, под будущую застройку утв проект межевания территории и границы существующих ЗУ могут не совпадать с проектом

-перераспределение в целях приведения границ ЗУ в соотв с утв проектом межевания территории для

-Оно позволяет увеличить площадь ЗУ для ИЖС, ЛПХ, садоводства и огородничества

Можно заключить соглашение о перераспределении ЗУ

Прирезать можно только площадь меньше минимальной площади ЗУ, иначе через предоставление только - уже нового ЗУ

Земли тоже могут перераспределяться, тогда второго ЗУ может не возникать.

-утв проекта межевания территории: документ, на основании которого образуются ЗУ

27-29-исключаются

30! Аренда земельного участка, находящегося в гос/мун собственности

-законодатель допустил оборот арендных прав

Арендатор земельного участка (при сроке аренды более пяти лет) вправе передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления. Статья 22 ЗК: право арендатора ЗУ - можно передавать права 3 лицу, если договор на более чем 5 лет. Для лесных участков это правило не применяется. Статья 22 - оборота арендных прав хотел законодатель.

Если Договор аренды заключается на торгах - то по аукциону. Победитель - кто большую арендную плату предложил.

Имеет место: Запрет на внесение изменений в договор аренды, заключенный на торгах, в части изменения разрешенного использования

Арендатор не имеет преимущественное право на продление договора аренды, но если он добросовестный и не нарушал договор - можно без торгов снова в аренду предоставить (обратился в течение срока действия договора аренды для нового на заключение)!

Доп условия договора аренды:

-рекультивация

-обеспечение доступа к водным объектам общего пользования

-дополнительные основания для расторжения договора аренды, установленные законом: ЛК, например, договор аренды ЛУ - доп основания - охрана лесов от пожаров (ненадлежащее исп об-тей)

Срок договора аренды - существенное условие договора. Зависит от вида использования.

• недвижимость (для эксплуатации зданий, сооружений) - до 49 лет: у собственника здания - исключительное право на заключение договора аренды

• для строительства - на срок, превышающий в два раза нормативно уст срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений (для всего комплекса работ - от вида ОКС). На торгах для строительства.

• Для ИЖС - на 20 лет: сразу не платим стоимость ЗУ

• Для с/х производства -3-20 лет

• для недропользования - на срок, превышающий не более чем на два года срок действия лицензии

Случаи предоставления ЗУ в аренду без торгов.

Очень много этих случаев

171 закон внес изменения в ЗК

1)есть правовая связь заявителя и ЗУ:

объекты недвижимости на ЗУ на праве собственности - исключительное право заключить аренду, ГУП/МУП - используют ЗУ на условиях договора аренды ЗУ (не на праве хоз ведения)

üна земельном участке расположены объекты недвижимости, предоставленные на праве хозяйственного ведения

üземельный участок необходим для проведения работ, связанных с пользованием недрами

üземельный участок, образован в границах застроенной территории, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории

üна земельном участке расположены объекты незавершенного строительства, принадлежащие заявителю на праве собственности (однократно для завершения их строительства)

2)нет правовой связи заявителя и испрашиваемого ЗУ: распоряжение Президента/Правительства (в отношении ЗУ не только в фед собственности) - такие распоряжения - не основание возникновения прав на ЗУ, а общая процедура предоставления будет. Президент - в своем праве ничем не ограничен.

üв соответствии с указом или распоряжением Президента РФ

üв соответствии с распоряжением Правительства РФ

üдля осуществления деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог

üдля осуществления деятельности открытого акционерного общества "Российские железные дороги" для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования

Аукцион на право заключения договора аренды ЗУ.

Обращение заинтересованного лица с заявлением об утверждении СРЗУ.

Главное: Может быть инициирован заинтересованным лицом. Он может предложить СРЗУ

Орган утверждает СРЗУ. Это основание для заявителя - для проведения кадастровых работ и учета (образования ЗУ), а если уже есть участок - заинтересованное лицо может обратиться с заявлением о проведении аукциона.

Орган принимает решение о проведении аукциона.

Арендная плата - 1,5 процента кадастовой стоимости ЗУ за год/может быть по рынку (шаг аукциона - три процента от начальной цены)

Извещение о проведении аукциона через Интернет

Если лицо не победило (заявитель) - оно понесло расходы: обязательно победителю возместить/оставить лицо с этими убытками (второй вариант - у нас))) риски на нас

31! Основания, случаи и порядок заключения договора аренды земельных участков, находящихся в гос/мун соб

Смотри предыдущий вопрос!

Случаи предоставления ЗУ в аренду без торгов.

Очень много этих случаев

171 закон внес изменения в ЗК

1)есть правовая связь заявителя и ЗУ:

объекты недвижимости на ЗУ на праве собственности - исключительное право заключить аренду, ГУП/МУП - используют ЗУ на условиях договора аренды ЗУ (не на праве хоз ведения)

üна земельном участке расположены объекты недвижимости, предоставленные на праве хозяйственного ведения

üземельный участок необходим для проведения работ, связанных с пользованием недрами

üземельный участок, образован в границах застроенной территории, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории

üна земельном участке расположены объекты незавершенного строительства, принадлежащие заявителю на праве собственности (однократно для завершения их строительства)

2)нет правовой связи заявителя и испрашиваемого ЗУ: распоряжение Президента/Правительства (в отношении ЗУ не только в фед собственности) - такие распоряжения - не основание возникновения прав на ЗУ, а общая процедура предоставления будет. Президент - в своем праве ничем не ограничен.

üв соответствии с указом или распоряжением Президента РФ

üв соответствии с распоряжением Правительства РФ

üдля осуществления деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог

üдля осуществления деятельности открытого акционерного общества "Российские железные дороги" для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования

Случаи предоставления:

А) Торги в форме аукциона

Договор аренды заключается с победителем аукциона

Победителем признается участник, предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

Аукцион проводится в электронной форме, за исключением случаев:

-если земельный участок предоставляется гражданам для индивидуального жилищного строительства,

-ведения ЛПХ,

-дачного хозяйства,

-садоводства,

-гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

-либо предназначен для сельскохозяйственного производства.