- •Принятые сокращения
- •1. Нормативные правовые акты
- •2. Постановления Пленумов Верховного Суда ссср,
- •3. Официальные издания
- •4. Прочие сокращения
- •Введение
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Основные положения.
- •Глава 2. Объекты жилищных прав. Жилищный фонд
- •Глава 3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
- •Глава 4. Переустройство и перепланировка жилого помещения
- •Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
- •Глава 5. Права и обязанности собственника жилого помещения
- •И иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан
- •Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников
- •Часть 3 ст. 36 регулирует правовой режим долевой собственности на общее имущество только в случае уменьшения его размера, хотя при реконструкции существует возможность и его увеличения.
- •Раздел III. Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма
- •Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого
- •Помещения по договору социального найма
- •Часть 2 ст. 58 допускает возможность превышения нормы предоставления на одного человека, но не более чем в 2 раза.
- •Глава 8. Социальный наем жилого помещения
- •Раздел IV. Специализированный жилищный фонд
- •Глава 9. Жилые помещения специализированного жилищного фонда
- •Глава 10. Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими
- •Раздел V. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
- •Глава 11. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов
- •Глава 12. Правовое положение членов жилищных кооперативов
- •Часть 2 ст. 125 жк рф расширила круг этих лиц: пай может принадлежать одному или нескольким гражданам либо юридическим лицам.
- •Раздел VI. Товарищество собственников жилья
- •Глава 13. Создание и деятельность товарищества собственников жилья
- •Часть 1 ст. 135 жк рф подтверждает организационно-правовую форму товарищества собственников жилья - некоммерческая организация.
- •Глава 14. Правовое положение членов товарищества собственников жилья
- •Часть 2 ст. 146 устанавливает обязательный перечень требований, предъявляемых к этому уведомлению.
- •Раздел VII. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
- •Раздел VIII. Управление многоквартирными домами
Раздел VI. Товарищество собственников жилья
Глава 13. Создание и деятельность товарищества собственников жилья
Комментарий к главе 13
Частная собственность на жилье получила динамичное развитие и в настоящее время доминирует на рынке недвижимости. В результате реформ физические, юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования стали собственниками жилых и нежилых помещений, а также участниками долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Возникла острая необходимость законодательно урегулировать возникшие в связи с этим правоотношения.
Первая попытка обеспечить эффективное использование недвижимого имущества в многоквартирных домах была предпринята в Указе Президента РФ от 23.12.1993 N 2275 "Об утверждении Временного положения о кондоминиуме". Собственники в кондоминиуме составляли товарищество домовладельцев, которое давало им возможность выработать порядок реализации своих прав по владению и пользованию общей собственностью. Домовладельцы должны были осуществлять свои права по распоряжению общей собственностью только через товарищество.
Однако кондоминиумы не получили практического распространения. Временное положение оказалось несовершенным, экономически необоснованным и не стимулировало собственников помещений в многоквартирных домах управлять своей недвижимостью. Оно не смогло вписаться в рамки действовавшего тогда законодательства и поэтому носило чисто декларативный характер. Механизмы реализации Временного положения о кондоминиуме фактически созданы не были. В результате большинство домовладельцев не стало относиться к жилью как к объекту собственности.
Законодательной основой создания товарищества собственников жилья явилась ст. 291 ГК РФ, согласно которой собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют некоммерческие организации - товарищества собственников квартир (жилья).
С принятием Закона о ТСЖ ситуация кардинально не изменилась, поскольку он имел формальный характер. Слепое копирование жилищных моделей других государств не дало желаемого эффекта - они оказались далеки от российских норм, традиций и обычаев.
С 1 марта 2005 г. указанный Федеральный закон утратил силу в связи с введением в действие ЖК РФ. Значительная часть норм, ранее регулировавших деятельность товарищества собственников жилья, вошла в разд. II и гл. 13 Кодекса.
Статья 135. Товарищество собственников жилья
Статья 136. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья
Комментарий к статьям 135, 136
1. Комментируемые статьи определяют правовое положение товарищества собственников жилья (ТСЖ) и особенности его создания.
Гражданский кодекс РФ (ст. 50) устанавливает перечень организационно-правовых форм, в которых могут создаваться некоммерческие организации. Но этот перечень не является исчерпывающим. Другими законами могут быть предусмотрены и иные формы некоммерческих организаций. Впервые форму некоммерческой организации - ТСЖ ввел Закон о товариществах собственников жилья.