- •1. Понятие источника гражданского права
- •Иные федеральные законы (гражданское законодательство)
- •2) Носящие подзаконный характер указы Президента рф и постановления Правительства рф;
- •3) Нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств Российской Федерации)
- •Статья маковского
3) Нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств Российской Федерации)
Нормативные акты федеральных министерств и ведомств в сфере гражданского права формально обладают наименьшей юридической силой, само их принятие обусловлено наличием прямого указания на такую возможность в акте более высокого уровня - законе либо президентском указе или правительственном постановлении (п. 7 ст. 3 ГК), одновременно определяющем и пределы ведомственного нормотворчества (в связи с не прекращающимися попытками отдельных министерств и ведомств исказить в принимаемых ими правилах содержание закона в угоду ведомственным интересам).
Поэтому все ведомственные нормативные акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, устанавливающие правовой статус организаций, а также акты межведомственного характера подлежат обязательной государственной регистрации в Федеральной регистрационной службе Министерства юстиции РФ (в ходе которой осуществляется контроль за законностью их содержания) и последующему официальному опубликованию в "Российской газете" и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
Ведомственные нормативные акты могут издаваться только в форме:
А) постановлений
Б) приказов
В) распоряжений
C)правил
D)инструкций и положений
Наконец, законом предусмотрена обязанность возмещения убытков, причиненных гражданам или юридическим лицам в результате издания ведомственного акта, не соответствующего закону или иному правовому акту (ст. 16 ГК). .
В сфере гражданского права сохраняют силу некоторые нормативные акты министерств и ведомств бывшего Союза ССР (в частности, Госбанка СССР, транспортных министерств и др.). Их действие ограничено теми же пределами и условиями, что и действие иных общесоюзных актов.
-судебный прецедент (вступившее в законную силу решение суда по конкретному делу) - формально не считается в РФ источником права.
Включает в себя:
разъяснения по содержанию и применению норм действующего законодательства, которые дают высшие судебные инстанции, формулируемые ими в виде общих правил (modo legislatoris)(по КРФ Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ (до его упразднения) вправе давать "разъяснения по вопросам судебной практики", т.е. по применению законодательства). Если такие разъяснения приняты ими в форме постановлений их пленумов, они становятся обязательными, т.е. содержащими обязательное толкование действующих правовых норм для соответствующей судебной системы, а тем самым и для сторон различных споров ( эти акты не должны содержать новых норм права).
публикуемые решения по конкретным делам (прецеденты в собственном смысле слова)
обзоры практики рассмотрения отдельных категорий споров
иные рекомендации высших судебных инстанций.
Определенным образом ориентируя суды, а следовательно, и участников судебных споров, они таким образом в значительной мере предопределяют порядок, условия и последствия применения многих гражданско-правовых норм.
Не являются источниками права:
цивилистическая доктрина - обоснованные учеными выводы, изложенные в комментариях, монографиях и т.д., обычно представляют собой результат доктринального (научного) толкования закона и других источников права; могут быть учтены судом в качестве мнения сведущих лиц или стать основой предложений об изменении (усовершенствовании) законодательства.
Разрабатываемые учеными-юристами на национальном и международном уровнях модельные (рекомендательные) законы и иных аналогичные документы.
индивидуальные акты, или акты локального характера, не исходящие от органов государственной власти и не содержащие общеобязательных для всех субъектов права предписаний (правовых норм)(конкретные уставы различных юридических лиц, их внутренние регламенты и другие корпоративные документы, примерные договоры и т.п) - обязательны лишь для тех, кто их принял или входит в состав соответствующего юридического лица, ибо основаны исключительно на добровольном подчинении их действию. Отличие от нормативных актов – они не являются актами публичной (законодательной) власти и не санкционированы в этом качестве органами государства, наделенными компетенцией по изданию нормативных актов, а приняты самими участниками гражданских правоотношений; играют роль юридических фактов, а не правовых норм: не будучи общеобязательными правилами поведения, они имеют значение для возникновения, изменения или прекращения конкретных правоотношений, в том числе при разрешении споров (разумеется, при условии полного соответствия их содержания действующему законодательству).