Глава 48 §3(1)

изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

2. материалов, необходимых для основания компоновки зданий, стро­ений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планиро­вочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проектов организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3. материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фун­даментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инже­нерной защиты, разработки решений о проведении профилактиче­ских и других необходимых мероприятий, выполнения земляных ра­бот, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектно-технической документации, ее согласовании или утверждении.

Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изыс­каний, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с уче­том требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания заказчика, в зависимо­сти от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенци­альной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирова­ния, а также от сложности топографических, инженерно-геологиче­ских, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство или ре­конструкция объектов, степени изученности указанных условий.

Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для под­готовки проектно-технической документации, строительства, рекон­струкции объектов капитального строительства, а также состав и форма материалов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспе­чения градостроительной деятельности устанавливаются Правитель­ством РФ (ч. 5 и 6 ст. 47 Градостроительного кодекса).

Этап выполнения изыскательских работ (инженерных изыска­ний) завершается передачей заказчику результатов указанных работ в виде заключений, описаний, технических обмеров, справочных мате­риалов и иных подобных документов.

Выполнение проектных работ (архитектурно-строительное проек­тирование) заключается в подготовке проектно-технической докумен­тации, определяющей архитектурные, функционально-технологиче­ские, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства или реконструкции его объектов. В ходе этого этапа организации строительства составляются проекты строи­тельства и сметы к ним, а завершается указанный этап экспертизой про­ектно-технической документации с последующей передачей ее заказ­чику. Под проектно-технической документацией обычно понимается комплекс документации, включающий в себя технико-экономичес­кое обоснование (ТЭО), чертежи, пояснительные записки и другие материалы, необходимые для осуществления намеченного строитель­ства или реконструкции здания, сооружения или иного объекта.

Предмет договора подряда на выполнение проектных и изыска­тельских работ составляют выполнение соответствующих работ и передача их результата (данных, полученных в ходе изыскательских работ, проектно-технической документации) заказчику. Последний носит промежуточный характер применительно к отношениям по организации строительства. Конечный же результат достигается при реализации договора строительного подряда, по которому осуществ­ляется строительство на основе соответствующей проектно-техниче­ской документации. Поэтому «окончательная оценка проектно-тех­нической документации и данных, полученных в результате изыска­тельских работ, может проявиться в конечном счете при завершении строительства и последующей эксплуатации объекта, выстроенного в соответствии с проектно-технической документацией и с учетом проведенных изысканий»¹. С учетом этого обстоятельства ответ­ственность подрядчика по договору подряда на выполнение проект­ных и изыскательских работ за недостатки в выполнении этих работ и в их материальном результате распространяется на случаи, когда указанные недостатки обнаруживают себя в ходе строительства и пос­ледующей эксплуатации объекта, созданного на основе соответствую­щих данных изыскательских работ и проектно-технической докумен­тации (п. 1 ст. 761 ГК).

Другая особенность результата договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, во многом предопределяющая

¹ Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 154.

688

689

Обязательства по производству работ

специфику его правового регулирования, состоит в том, что он мо­жет представлять собой объект авторского права либо содержать при­знаки защищаемой законом служебной или коммерческой тайны.

В первом случае имеется в виду, что к числу объектов авторского права относятся произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства (ст. 7 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах»). За лицом, чьим творческим трудом создан архи­тектурный проект, признается авторское право на указанный проект, на документацию на строительство, а равно на сам архитектурный объект (ст. 16 Федерального закона «Об архитектурной деятельнос­ти в Российской Федерации»). Этим во многом объясняется законо­положение, обязывающее подрядчика гарантировать заказчику отсут­ствие у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на основе подготовленной подрядчиком проектно-технической документации (п. 2 ст. 760 ГК).

Во втором случае (когда проектно-техническая документация отвечает требованиям служебной или коммерческой тайны) права субъектов договора подряда на выполнение проектных и изыскатель­ских работ защищаются запретом подрядчику передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика и запретом заказ­чику передавать документацию третьим лицам и разглашать содержа­щиеся в ней данные без согласия подрядчика (п. 1 ст. 760, ст. 762 ГК).

До принятия Основ гражданского законодательства 1991 г., где впервые содержались нормы об этом договоре, в юридической лите­ратуре преобладал взгляд на договор подряда на выполнение проектно-изыскательских работ как на простую разновидность договора подряда на капитальное строительство¹. Однако уже тогда Ю.Г. Басин подчеркивал различие между договором подряда на капитальное строительство и договором подряда на выполнение проектно-изыскательских работ, которое состоит в том, что для каждого из этих договоров обозначен свой особый предмет и установлен особый по­рядок исполнения обязательства, приемки и оплаты работ².

¹ См., например: Отдельные виды обязательств. М., 1954 (автор — И.Л. Брауде); Иоффе О.С. Советское гражданское право. Отдельные виды обязательств. Т. 2. М., 1961. С. 184; Хозяйственное право. М., 1977. С. 385 (автор — С.А. Верб) и др.

² См.: Басин Ю.Г. Правовые вопросы проектирования в строительстве. М., 1962. С. 55; Брагинский М.И. Совершенствование законодательства о капитальном строи­тельстве. М., 1982. С. 61.

Обязательства из договора строительного подряда Глава 48 § 3 (1)

В действующем ГК договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ сконструирован в качестве отдельного вида до­говора подряда, а не разновидности другого его вида — договора стро­ительного подряда. Данное обстоятельство помимо всего прочего свидетельствует о том, что к отношениям, вытекающим из договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, не под­лежат применению правила о договоре строительного подряда. В то же время общие положения о договоре подряда могут применяться к договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ субсидиарно — при отсутствии специального регулирования соответ­ствующих отношений (п. 2 ст. 702 ГК).

Немногочисленность специальных правил, направленных на ре­гулирование договора подряда на выполнение проектных и изыска­тельских работ, делает необходимым применение к указанным отно­шениям общих положений о договоре подряда. Соответственно к отношениям, вытекающим из договора подряда на выполнение про­ектных и изыскательских работ, подлежат применению правила о: презумпции выполнения работ иждивением подрядчика (п. 1 ст. 704 ГК); распределении риска случайной гибели или случайного повреж­дения материалов и результата работ (ст. 705 ГК); генеральном под­рядчике и субподрядчике (ст. 706 ГК); участии в исполнении рабо­ты нескольких лиц (ст. 707 ГК); сроках выполнения работы (ст. 708 ГК); цене работы (ст. 709 ГК); праве подрядчика на удержание (ст. 712 ГК); праве заказчика на отказ от исполнения договора (ст. 717 ГК); оказании содействия в исполнении договора со стороны заказчика (ст. 718 ГК); о сдаче-приемке результата работы (ст. 720 ГК); гаранти­ях качества работы (ст. 722 ГК); ответственности подрядчика за ненад­лежащее качество работы (ст. 723 ГК); сроках обнаружения недостат­ков результата работы (ст. 724 ГК); последствиях прекращения дого­вора подряда до передачи результата работы заказчику (ст. 729 ГК).

Помимо ГК отдельные вопросы, касающиеся проведения проек­тных и изыскательских работ, регулируются Градостроительным ко­дексом, а также упоминавшимися ранее федеральными законами «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Об инвестици­онной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», «О техническом регулировании»¹.

¹ Последним из названных законов, в частности, предусмотрена замена государ­ственных и отраслевых стандартов техническими регламентами.

690

691

Обязательства из договора строительного подряда