Раздел XI

Обязательства по производству работ

Обязательства из договора строительного подряда

Глава 48 § 2 (3)

Выполняемые подрядчиком работы по договору строительного подряда осуществляются на основании задания заказчика. Однако данное обстоятельство не лишает подрядчика самостоятельности в организации выполнения работ и в выборе способа осуществления работ. Даже предоставление заказчику определенных правомочий по надзору и контролю за ходом выполнения работ не ущемляет самосто­ятельности подрядчика. Для договора строительного подряда «характер­на независимость подрядчика от заказчика в организации работ при выполнении задания. Заказчик... не вмешивается в оперативно-хозяй­ственную деятельность подрядчика. Независимость подрядчика вы­ражается в том, что он самостоятельно определяет способ выполне­ния задания и по своему усмотрению решает все вопросы организа­ции и обеспечения выполнения работ»¹.

Осуществляя работы по строительству объекта либо иные стро­ительные работы, предусмотренные договором строительного подря­да, подрядчик должен соблюдать многочисленные публично-правовые требования, установленные действующим законодательством. Напри­мер, в соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса он обя­зан осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ре­монт объекта в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка и технических регламентов, обеспечивая при этом безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполне­ние требований безопасности труда, сохранности объектов культур­ного наследия.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано также обеспечить доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция или капитальный ремонт объекта, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строитель­ного надзора, предоставлять им необходимую документацию, про­водить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнитель­ной документации, извещать застройщика или заказчика, предста­вителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устра­нение выявленных недостатков и не приступать к продолжению ра­бот до составления актов об устранении выявленных недостатков,

¹ Богачева Т.В. Договор строительного подряда // Закон. 2004. № 8. С. 78.

672

обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных ма­териалов.

Некоторые нормы, имеющие характер публично-правовых требо­ваний, предъявляемых к осуществлению работ по договору строи­тельного подряда, можно обнаружить и в ГК. Имеются в виду преж­де всего положения об обязанностях подрядчика по охране окружа­ющей среды и обеспечению безопасности строительных работ (ст. 751 ГК). На подрядчика при осуществлении строительства и связанных с ним работ возлагается и ответственность за нарушение указанных требований. В данном случае речь идет, в частности, о возможном применении ст. 1095 ГК, которая устанавливает, что вред, причинен­ный жизни, здоровью или имуществу гражданина или имуществу юридического лица вследствие недостатков работы, подлежит возме­щению лицом, выполнившим работу, независимо от его вины и от того, состоял ли потерпевший с ним в договорных отношениях (эти правила относятся к защите прав потребителей). Кроме того, осуще­ствление строительной и иной связанной с нею деятельности рас­сматривается в качестве источника повышенной опасности, поэто­му основанием освобождения от ответственности за вред, причинен­ный такой деятельностью, могут служить лишь обстоятельства непреодолимой силы или умысел потерпевшего (ст. 1079 ГК).

Подрядчику в ходе осуществления работ по договору строитель­ного подряда запрещается использовать материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или выполнять указания последнего, если это может привести к нарушению обязательных для сторон тре­бований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ (п. 2 ст. 751 ГК).

В ходе осуществления строительных работ может возникнуть не­обходимость консервации строительства, в том числе и по причинам, не зависящим от сторон договора (стихийное бедствие, прекращение финансирования строительства, отказ инвесторов от исполнения своих обязательств и т.п.). Последствия консервации строительства предусмотрены ст. 752 ГК. В этом случае на заказчика возлагается обязанность оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы, а также возместить расходы, вызван­ные необходимостью прекращения работ и консервацией строитель­ства, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ.

673