Раздел IV

Вещное право

Защита вещных прав

Глава 24 § 1 (3)

Такие иски предъявляются, например, к налоговым и таможен­ным органам в случаях необоснованного обращения взыскания на имущество частных владельцев. Разумеется, сами налоговые или та­моженные отношения являются публично-правовыми, но требова­ния (иски) в защиту имущественных прав, нарушенных деятельнос­тью в сфере публичного управления, — гражданско-правовые. Поэто­му на них распространяют действие общие нормы гражданского права, например об объеме возмещаемых убытков (ст. 15 ГК). Не­обоснованное вмешательство публичной власти в имущественную сферу во многих случаях ведет к нарушению именно вещных прав, а потому требует особых способов защиты. Не случайно правила об исках к публичной власти впервые появились в законах о собствен­ности.

Во-вторых, с аналогичной целью может использоваться требова­ние о признании недействительным ненормативного акта государствен­ного или муниципального органа, не соответствующего закону или иным правовым актам (ст. 13 ГК)¹ и нарушающего вещное право или незаконно ограничивающего возможности его осуществления. Тако­выми, например, были требования государственных и муниципаль­ных предприятий и учреждений к комитетам по управлению иму­ществом о признании недействительными их актов об изъятии отдель­ных объектов недвижимости (зданий, строений и т.п.), находящихся у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ср. п. 2 ст. 295 и п. 2 ст. 296 ГК).

К числу исков по защите вещных прав частных лиц от непра­вомерных действий публичной власти может быть отнесен также иск об освобождении имущества от ареста, когда он предъявляется к го­сударству (в лице финансового органа) в связи с предстоящей кон­фискацией имущества осужденного (обвиняемого, подозреваемого) по приговору суда. Требование об освобождении имущества из-под аре­ста (об исключении имущества из описи) является иском, используе­мым для защиты права собственности и в некоторых других случаях.

Арест имущества, т.е. его опись и запрет им распоряжаться (а в необходимых случаях — изъятие имущества у владельца и передача

¹ См. также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Выс­шего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связан­ных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

его на хранение), допускается процессуальным законом в качестве меры, обеспечивающей исполнение судебного решения (в том чис­ле еще на стадии предъявления иска) или приговора о конфискации имущества (п. 1 ст. 140 Гражданского процессуального кодекса; п. 1 ст. 91 Арбитражного процессуального кодекса; п. 1 ст. 111 и ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса).

Иногда в опись ошибочно включаются вещи, принадлежащие другим лицам, что и становится основанием для требования об их исключении из такой описи (освобождении от ареста). Во многих случаях речь идет о требовании супруга об исключении из описи имущества, составляющего его долю в общем супружеском имуще­стве, или лично ему принадлежащих вещей.

Собственник, имущество которого ошибочно включено в опись, вправе предъявить требование об освобождении этого имущества от ареста к должнику, у которого описано имущество, и одновременно — к кредиторам (взыскателям), в интересах которых наложен арест на имущество¹. Если имущество арестовано в связи с его предполагае­мой конфискацией, ответчиками по иску становятся осужденный (по­дозреваемый, обвиняемый) и государство в лице финансового органа.

Объектом данного требования всегда является спорное имуще­ство в натуре, т.е. индивидуально определенные вещи, что сближает этот иск с вещно-правовыми требованиями. Поэтому иногда его не­обоснованно отождествляют с виндикационным или негаторным ис­ком². Между тем в действительности он сводится к требованию о признании права собственности истца на незаконно включенное в опись и арестованное имущество. Не исключено предъявление такого иска и в защиту имущественных интересов субъектов прав хозяй­ственного ведения, оперативного управления, пожизненного насле­дуемого владения и некоторых других ограниченных вещных прав. Поэтому его следует рассматривать в качестве разновидности иска о признании права (ст. 12 ГК) — самостоятельного способа защиты гражданских, в том числе вещных прав.

¹ См. п. 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 фев­раля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

² Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). 2-е изд. / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2002. С. 659 (автор комментария — В.В. Чубарое); Гражданское право. Т. 1. Учебник. 6-е изд. / Под ред. АЛ. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2002. С. 565 (автор главы — А.П. Сергеев).

179