- •Глава 4. Источники гражданского права
- •§ 1. Понятие и виды источников гражданского права
- •1. Понятие источника гражданского права
- •Раздел I
- •Глава 4 § 1 (1)
- •Раздел I
- •Глава 4 § 1 (1)
- •Раздел I
- •Глава 4 § 1 (2)
- •2. Гражданское законодательство
- •Раздел I
- •Глава 4 § 1 (3)
- •3. Законодательство о хозяйственной деятельности
- •Раздел I
- •Глава 4 § 1 (3)
- •Раздел I
- •Глава 4 § 1 (4)
- •4. Международные договоры
- •Раздел I
- •Глава 4 § 1(5)
- •5. Обычаи имущественного оборота
- •Раздел I
- •Глава 4 § 2 (1)
- •§ 2. Нормативные акты гражданского права
- •1. Система нормативных актов гражданского права
- •Раздел I
- •Глава4§2(1) Источники гражданского права
- •Раздел I
- •Глава 4 § 2 (2)
- •2. Гражданский кодекс
- •Раздел I
- •Глава 4 § 2 (2)
- •Раздел I
- •Глава 4 § 2 (3)
- •3. Иные федеральные законы (гражданское законодательство)
- •Глава 4 § 2 (4)
- •4. Иные правовые акты
- •Раздел I
- •Глава 4 § 2 (5)
- •5. Нормативные правовые акты
- •Глава 4 § 3 (1) Раздел I Введение в гражданское право
- •§ 3. Действие гражданского законодательства
- •1. Официальное опубликование и вступление нормативного акта в силу
- •Раздел I
- •Глава 4 § 3 (2)
- •2. Действие гражданского законодательства во времени
- •Раздел I
- •Глава 4 § 3 (4)
- •3. Действие гражданского законодательства в пространстве и по кругу лиц
- •4. Применение гражданского законодательства по аналогии
- •Раздел I
- •Глава 4 § 3 (5)
- •5. Толкование гражданско-правовых норм
- •Раздел I
- •Дополнительная литература
Раздел I
Введение в гражданское право
Источники гражданского права
Глава 4 § 2 (3)
Российской Федерацией в 1992 г. и действовали в части, не противоречащей новым российским законам. Основную же роль в реформировании имущественных отношений в России должны были сыграть ее собственные законы и президентские указы. К сожалению, они нередко содержали взаимные (и даже внутренние) противоречия и, как правило, отличались весьма низким уровнем юридической проработки. Созданный ими беспорядок в организации имущественного оборота сделал особенно насущной задачу новой гражданско-правовой кодификации, которая и была решена принятием нового Гражданского кодекса.
Общепризнано, что содержание ГК РФ отличается достаточно высоким современным уровнем, о чем свидетельствует как сложившаяся практика его применения, так и небольшое число внесенных в него изменений. Общее количество таких поправок, носящих самостоятельный характер, в настоящее время не превышает 15, тогда как более ста проектов изменений были отвергнуты, в том числе в результате президентского вето. Таким образом, содержание кодекса отличается необходимой для такого рода законов стабильностью.
3. Иные федеральные законы (гражданское законодательство)
Предмет гражданского права составляют столь многообразные и сложные отношения, что все они с необходимой мерой детализации не могут быть урегулированы даже таким крупным, объемным законом, как Гражданский кодекс. Для этого необходимы многие другие законы, развивающие и конкретизирующие его правила и институты. Новый ГК прямо предусмотрел в ряде своих норм необходимость принятия нескольких десятков таких законодательных актов, закрепив тем самым основную структуру всей отрасли гражданского законодательства. Основная часть из этих законов уже принята. Следует иметь в виду, что при наличии прямого указания в ГК иной федеральный закон может урегулировать соответствующее отношение иначе, чем предусмотрено Кодексом.
Кодекс существенно повысил роль закона в регулировании имущественных отношений, установив в своих нормах прямые отсылки к конкретным законам. Тем самым:
102
• исключено регулирование соответствующих отношений подзаконными актами;
существенно расширена сфера прямой законодательной регламентации;
предусмотрено создание системы согласованных конкретных зако нов, опирающихся на единую законодательную базу.
По мере реализации этих положений гражданское законодательство приобретает все более отчетливые черты единой кодифицированной системы.
К сожалению, отечественный законодатель не всегда последовательно учитывает и реализует собственные намерения. Кроме того, нормы и даже институты гражданского права, как уже отмечалось, часто формулируются им в комплексных законах, нередко в противоречии с общими положениями гражданского права (например, в ряде законов, устанавливающих правовой режим ценных бумаг). Для устранения негативных последствий такой ситуации, ведущей к появлению противоречий в законодательстве, должны использоваться правила п. 2 ст. 3 ГК.
Тем не менее в настоящее время уже действуют предусмотренные ГК и во многом соответствующие его нормам отдельные федеральные законы о различных видах юридических лиц и об их государственной регистрации, о банкротстве, о государственной регистрации прав на недвижимость, об ипотеке (залоге недвижимости), о поставках товаров для государственных нужд, о различных видах транспортной деятельности. Завершение кодификации гражданского права будет содействовать приведению в единую согласованную систему разрозненных законов, действующих в настоящее время в сфере «интеллектуальной собственности».
Отдельные нормы гражданского права нередко содержатся также в многочисленных федеральных законах публично-правового характера, не входящих, разумеется, в систему актов гражданского законодательства, но в той или иной мере регулирующих имущественные отношения, входящие в сферу гражданского (частного) права. К сожалению, именно здесь противоречия с общими положениями ГК встречаются наиболее часто (примером чего могут, в частности, служить законы, действующие в сфере образования).
Следует также иметь в виду, что до принятия новых законов, предусмотренных нормами ГК, на российской территории продолжают действовать ранее принятые нормативные акты, имеющие силу законов в соответствии с действовавшим в момент их принятия законодательством. Прежде всего, к ним относятся соответствующие акты, принятые высшими органами государственной (законодательной) власти Российской Федерации в период с 12 июня 1990 г. (провозглашение суверенитета
103
Раздел!
Введение в гражданское право
Источники гражданского права