4. Экологические правонарушения и ответственность

Понятие экологического правонарушения:

1. Противоправное деяние;

2. Объективная сторона – действие или бездействие, наличие ПСС;

3. Причиняющее вред окружающей среде, ее отдельным компонентам или создающее реальную угрозу причинения такого вреда;

4. Объект посягательства – установленный правопорядок в сфере ООС и использования природных ресурсов;

5. Субъекты – ФЛ (граждане, ДЛ, ИП) и ЮЛ;

6. Субъективная сторона – экологическое правонарушение: вина в форме умысла или неосторожности.

Виды юридической ответственности за экологические правонарушения:

1. Уголовная ответственность – глава 26 УК РФ;

2. Административная ответственность – глава 8 КоАП РФ;

3. Дисциплинарная ответственность;

4. Гражданско-правовая (возмещение вреда, причиненного окружающей среде).

Критерии разграничения уголовной и административной ответственности за экологические правонарушения:

1. Уголовная:

   1. Причинение реального вреда ОС, ее отдельным элементам;

   2. Причинение вреда здоровью человека;

   3. Крупный (существенный или значительный ) ущерб, массовая гибель животных;

   4. Совершение в зоне экологического бедствия, зоне ЧЭС, в границах.

2. Административная:

   1. Создание угрозы причинения вреда окружающей среды, ее отдельным компонентам.

Экологические преступления:

1. Нарушения правил ООС при производстве работ;

2. Нарушение правил обращения с отходами;

3. Загрязнение природных сред;

4. Экоцид.

Формы проявления вреда, причиненного экологическим правонарушением:

1. Экологический вред:

   1. Загрязнение окружающей среды;

   2. Порча, уничтожение и истощение отдельных компонентов природной среды;

   3. Разрушение естественных экологических систем, нарушение экологических связей;

   4. Вред здоровью человека (физиологический и генетический);

2. Экономический вред:

   1. Потери товарной продукции в сельском, рыбопромысловом и иных отраслях хозяйствах;

   2. Порча, утрата имущества;

   3. Снижение продуктивности сельхозугодий и т.п.;

   4. Расходы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, ее отдельных компонентов;

   5. Упущенная выгода.

Законы, содержащие нормы о возмещении вреда, причиненного окружающей среды, ее отдельным компонентам:

1. ГК РФ№

2. ФЗ об ООС;

3. Лесной кодекс РФ;

4. ВодК РФ;

5. ЗК РФ;

6. ФЗ «О животном мире».

Общие положения ГК РФ о возмещении вреда (ст. 15, 16, гл. 59 ГК РФ):

1. Вред подлежит возмещению в польном объеме лицом, причинившим вред;

2. Вред, причиненный в результате незаконных действий ДЛ, возмещается за счет казны;

3. Вред, причиненный источником опасности, возмещается в отсутствии вины владельца;

4. Лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно;

5. Вред, причиненный работником, возмещается его работодателем;

6. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в отдельных случаях.

Накопленный вред окружающей среде:

1. Это вред окружающей среде, возникши в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме;

2. Объекты накопленного вреда окружающей среде – это территория в акватории, на которых выявлен такой вред, объекты капитального строительства, объекты размещения отходов, являющиеся источников накопленного вреда окружающей среде.

Оценка объекта накопленного вреда окружающей среде осуществляется с учетом:

1. Объема или массы загрязняющих веществ, отходов и их классов опасности;

2. Площади территорий и акваторий, на которые расположен объект накопленного вреда окружающей среде, категории и видов разрешенного использования земель;

3. Уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду, включая возможность загрязнения водных объектов, возникновения иных экологических рисков;

4. Наличия на таких объектах опасных веществ, указанных в международных договорах;

5. Количества населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой испытывает негативное воздействие вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде.