
§ 4.Расторжение договора банковского счёта
Особенностью расторжения договора банковского счё-
. та является то, что клиент банка и сам банк, в котором открыт счёт клиенту, пользуются совершенно различной свободой расторжения. Клиент обладает абсолютной свободой расторжения. Согласно пункту 1 статьи 859 ГК, он вправе без объяснения причин расторгнуть договор банковского счёта, заявив об этом в любое время. Обращаться в суд с иском о расторжении договора банковского счёта клиенту не нужно1. Подобная норма и ранее содержалась в нашем законодательстве. Так, в соответствии с подпунктом »а» пункта 5.4 Инструкции Госбанка СССР от 30 октября 1986 г. №28 «О расчётных, текущих и бюджетных счетах, открываемых в учреждениях Госбанка СССР»2, для расторжения договора банковского счёта достаточно было лишь заявления его владельца.
Банк, напротив, может требовать расторжения договора банковского счёта только в судебном порядке и только по основаниям, исчерпывающе определённым в пункте 2 статьи 859 ГК. Если бы банк обладал такой же свободой расторжения договора, как и клиент, это могло бы привести к неоправданным неблагоприятным последствиям для клиента. Ведь через банковский счёт проходят все или значительная часть расчётов клиента. Расторжение договора банковского счёта по инициативе банка вполне может парализовать деятельность клиента и привести к значительным убыткам. Поэтому закон позволяет банку требовать в судебном порядке расторжения договора банковского счёта только в следующих случаях:
1) когда сумма денежных средств, хранящихся на счёте клиента, окажется ниже минимального размера, предусмотренного банковскими правилами или договором. Однако, прежде чем обращаться в суд, банк должен направить клиенту предупреждение о необходимости увеличения суммы денежных средств до
]См. например, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №510/98// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. №7. С.48-49 (рассмотрено ранее). 2Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1989. № 5. С.22.
11-2414 161
установленного минимума. Если в течение месяца со дня получения данного предупреждения сумма денежных средств на счёте не будет восстановлена, банк вправе обратиться в суд с иском о расторжении договора банковского счёта. Если в договоре банковского счёта не установлена минимальная сумма остатка на счёте, банк не имеет права требовать расторжения договора по рассматриваемому основанию, даже если эта сумма, с точки зрения банка весьма мала и обслуживание такого счёта не выгодно для банка.
Ссылаться на банковские правила банк не может, поскольку ЦБР таких правил не додавал. Если же тот или иной банк и установит собственные правила, содержащие положения относительно минимальной суммы остатка на счёте, это мало что изменит в отношениях между банком и клиентом. Такое положение будет обязательно для клиента только в том случае, когда оно было продублировано в договоре банковского счёта, либо договор содержит отсылку к соответствующим правилам, которые клиент обязался соблюдать.
Не может банк ссылаться и на банковский обычай, поскольку он отсутствует. Даже если в отношениях банка с другими клиентами сформировалась определённая практика, банк не может ссылаться на неё в отношениях с данным конкретным клиентом;
2) при отсутствии операций по этому счёту в течение года, если иное не предусмотрено договором банковского счёта. В та кой ситуации с достаточной степенью уверенности можно счи тать, что клиент либо прекратил свою деятельность, либо открыл счет в другом банке, либо в силу иных причин не нуждается в банковском счёте. При этом под термином «операция» здесь сле дует понимать только расчётную операцию, заключающуюся в списании или зачислении сумм по счёту1, поскольку такая опера ция свидетельствует о реальном пользовании счётом, в отличие, например, от операции по предоставлению выписок из банков ского счёта, показывающих состояние счёта клиента на опреде лённую дату2.
Как уже отмечалось выше, в соответствии с пунктом 1 статьи 859 ГК договор банковского счёта расторгается по заявлению клиента в любое время. Но на практике нередки случаи, когда банки отказываются признать расторжение договора банковского счёта клиентом по той причине, что последним не возвращён полученный ранее кредит. Более того, в некоторых договорах банковского счёта встречается условие, не позволяющее клиенту расторгнуть такой договор, если им не возвращён выданный банком кредит1. Такая практика является противоправной, поскольку законом не предусмотрено возможности ограничения права клиента на расторжение договора. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал в связи с этим, что при наличии в договоре банковского счёта условия, ограничивающего право клиента на расторжение договора в зависимости от факта невозвращения банку полученного кредита или по каким-либо другим причинам, такое условие необходимо рассматривать как ничтожное (статья 180 ГК) .
Не препятствует расторжению договора банковского счёта также наличие неисполненных платёжных документов, предъявленных к счёту клиента. Исполнительные документы, не исполненные в связи с закрытием счёта, должны быть возвращены банком лицам, от которых они поступили (взыскателю, судебному приставу-исполнителю). На возвращённых исполнительных документах банк должен сделать отметку о причинах невозможности исполнения для решения взыскателем или судебным приставом-исполнителем вопроса о порядке дальнейшего взыскания.
В случае расторжения договора банковского счёта на банк возлагается обязанность выдать остаток денежных средств на счёте клиенту либо по его указанию перечислить на другой счёт не позднее семи дней после получения соответствующего письменного заявления клиента (пункт 3 статьи 859 ГК). Таким образом, для перечисления достаточно лишь письменного заявления клиента. Поэтому банк не вправе требовать от клиента представления
'Финансово-кредитный
словарь. - 2-е изд. стереотип.: В 3-х т. Т.
II/-Гл.
ред. j
В.Ф. Гарбузов. - М.: Финансы и статистика,
1994. С.355. 2Додонов
В.Н., Крылова М.А., Шестаков А.В. Финансовое
и банковское право.
Словарь-справочник/Под ред. д.ю.н. О.Н.
Горбуновой. - М.: ИНФРА-М, 1997. С.54. 162
'Сарбаш С. Споры по договорам банковского счёта//Закон. 1998. № 11-12. С.94.
'Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 1999 г. № 5 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счёта», п. 11.
163
платёжного поручения о перечислении остатка денежных средств. Банк должен также выдать или, соответственно, перечислить на другой счёт по указанию клиента также суммы, списанные по платёжным поручениям со счёта клиента, но не перечисленные с корреспондентского счёта банка1. Расторжение договора банковского счёта прекращает, согласно пункту 2 статьи 453 ПС, обязательства сторон, в том числе и обязательство банка обслуживать своего клиента. В связи с этим такие платёжные поручения исполняться не должны, а денежные суммы, предназначавшиеся к переводу, подлежат возврату клиенту.
Интересной особенностью отличается ситуация, когда платёжным поручением оформляется уплата законно установленных налогов и сборов (статья 57 Конституции Российской Федерации). Налог представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности. Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12. 10. 98 г. указал, что конституционная обязанность каждого налогоплательщика по уплате налогов должна считаться исполненной в тот момент, когда изъятие части его имущества, предназначенной для уплаты в бюджет в качестве налога, фактически произошло. Применительно к юридическому лицу такое изъятие происходит в момент списания банком с расчётного счёта налогоплательщика соответствующих средств в уплату налога. Таким образом, после списания с расчётного счёта имущество налогоплательщика уже изъято, то есть налог уплачен . Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определённой денежной суммы подлежит взносу в казну3, следовательно,
' См., например постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 6514/99// Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. 2000. № 6.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 октября 1998 г. № 24-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 42. Ст.5211.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 164
можно сделать вывод, что в случае расторжения договора банковского счёта банк не должен выдавать или перечислять на другой счёт по указанию клиента суммы налоговых платежей, списанные по платёжным поручениям со счёта клиента, но не перечисленные с корреспондентского счёта банка.
Судебная практика подтверждает данный вывод. Так, например, ЗАО «Компания Инжкомстрой» (далее - ЗАО) расторгло с ОАО «Банк «Российский кредит» (далее - Банк) заключённый между ними договор банковского счёта. В связи с тем, что Банк противоправно удерживал сумму остатка денежных средств на счёте и сумму неисполненных платёжных поручений № № 81 и 82, 85-107, ЗАО обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском Банку о взыскании этих сумм. Решением от 11. 02. 99 г. суд удовлетворил исковые требования. Однако апелляционная инстанция отказала в иске своим постановлением от 08. 04. 99 г. в части взыскания с Банка суммы указанных неисполненных платёжных поручений, мотивировав это тем, что данные платёжные поручения истцом не отозваны и он не вправе требовать взыскания списанных с его счёта Банком сумм, так как у последнего осталась обязанность их исполнить. Кроме того, апелляционная инстанция указала, что решение о взыскании сумм по неисполненным платёжным поручениям № № 85-107 о перечислении налогов и других обязательных платежей, противоречит постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 12 октября 1998 г. № 24-П. Истцом была подана кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Московского округа. Ответчик возражал против требований истца, указав, что иск заявлен о взыскании остатка денежных средств на счёте в с расторжением договора банковского счёта, а эти суммы на момент закрытия счёта бьши уже с него списаны. Суд в своём постановлении от 16. 06. 99 г. указал, что, поскольку заявление ЗАО о расторжении договора банковского счёта получено Банком 17. 12. 98 г., с этой же даты обязательства сторон по договору, в том числе и обязательства банка по исполнению платёжных поручений ЗАО, прекратились, и у банка возникло денежное обязательство перед ЗАО как в части остатка средств на счёте, так и в части сумм по неисполненным платёжным поручениям, независимо от того, бьши ли они
1
993
г. «О федеральных органах налоговой
полиции»// Собрание законодательства
Российской Федерации. 1997. № 1. Ст.197.
165
отменены или отозваны специальным заявлением. Поскольку платёжные поручения № 81 и № 82 на дату расторжения договора исполнены не были, ЗАО правомерно потребовало взыскания с Банка соответствующих сумм. Отказ же апелляционной инстанции во взыскании сумм по неисполненным платёжным поручениям № 85-107 о перечислении налогов и других обязательных платежей был признан правильным, поскольку получателями средств по указанным платёжным поручениям является бюджет (налоги) и внебюджетные фонды (взносы в Пенсионный фонд).
В соответствии с п. 4 статьи 859 ГК, расторжение договора банковского счёта является основанием закрытия счёта клиента. Таким образом, расторжение договора и закрытие счёта неразрывно связаны, как неразрывно связаны договор банковского счёта и сам счёт, поскольку договор банковского счёта заключается именно с целью предоставления клиенту соответствующего счёта. Иногда клиент направляет в банк заявление не о расторжении договор банковского счёта, а о закрытии счёта. Если иное не следует из указанного заявления, договор банковского счёта следует считать расторгнутым, так как в противном случае договор превратится в беспредметный, что, согласно пункту 1 статьи 432 ГК, недопустимо.
Договор банковского счёта прекращается с момента получения банком письменного заявления клиента о расторжении договора (закрытии счёта). Однако клиент вправе указать в заявлении и более поздний срок.
В некоторых случаях клиент направляет банку заявление с требованием о перечислении всех денежных средств, находящихся на счёте, не заявляя при этом о расторжении договора банковского счёта. Банки иногда отказывались выполнять такие требования своих клиентов, считая, что клиент тем самым расторгает договор банковского счёта, но нарушает предписанный законом порядок - не направляет банку письменное заявление о закрытии счёта.
Следует различать расторжение клиентом договора банковского счёта и истребование им же всех имеющихся на счёте денежных средств. Фактическое «опустошение» счёта ещё не свидетельствует о намерении клиента расторгнуть договор. Ведь и в абзаце 2 пункта 2 статьи 859 ГК говорится о месячном сроке, начинающем своё течение со дня предупреждения банком клиента 166
о критическом сокращении суммы денежных средств на счёте. Данное правило о минимальном остатке установлено не ради обеспечения банку обладания некоей минимальной суммой денежных средств клиента, а ради выявления заинтересованности последнего в соответствующем обслуживании его банком. Так, между Коммерческим банком развития свободной зоны Сахалинской области «Сахсоцбанком» (далее - Сахсоцбанк) и акционерным обществом открытого типа «Сибирский торговый банк» (далее - Сибирский торговый банк) заключён договор об открытии и ведении корреспондентского счёта с использованием компьютерных сетей передачи данных. Договор предусматривал, в частности, что расходование средств с корреспондентского счёта производится платёжным поручением корреспондента в пределах текущего остатка средств. Сахсоцбанк заказным письмом сообщил Сибирскому торговому банку о необходимости перечислить остаток средств, находящийся на открытом у последнего корреспондентском счёте, на корреспондентский счёт в РКЦ ГУ ЦБ РФ в городе Южно-Сахалинске. К письму было приложено платёжное поручение на сумму остатка средств.
Сибирский торговый банк поручение Сахсоцбанка не выполнил, не реагировал он и на повторную просьбу клиента перечислить остаток денежных средств. Сахсоцбанк был вынужден обратиться с иском в Арбитражный суд Новосибирской области. Суд, однако, пришёл к выводу, что клиент желал расторгнуть договор корреспондентского счёта и в иске отказал по тем мотивам, что истцом документально не доказано направление в адрес ответчика письменного заявления о закрытии счёта, не соблюдена процедура расторжения договора, перечисление остатка денежных средств не может являться расчётной операцией. Апелляционная инстанция решение оставила без изменения.
Но Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что банк обязан выполнять распоряжения клиента (корреспондента) о перечислении денежных средств со счёта и не вправе устанавливать не предусмотренные законодательными актами или договором ограничения права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению. Сибирский торговый банк, таким образом, нарушил и условия договора, и требования законодательства. Президиум указал также, что требование клиента о перечислении с корреспондентского счёта всех
167
имеющихся денежных средств при отсутствии заявления о закрытии счёта не свидетельствует о его намерении прекратить договорные отношения. Исходя из этого, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отменил решение и постановление соответственно первой и апелляционной инстанций и удовлетворил иск1. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, желая закрепить в практике именно этот подход, указал в своём постановлении, что наличие заявления клиента о перечислении остатка денежных средств само по себе не может служить достаточным доказательством расторжения договора2. Таким образом, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации подтвердил право клиента распоряжаться как частью суммы, находящейся на счёте, так и всеми имеющимися на счёте денежными средствами.
К сожалению, нередко банки после расторжения договора банковского счёта неправомерно удерживают остаток денежных средств на счёте, а также суммы по неисполненным платёжным поручениям. В этом случае банк несёт ответственность в соответствии со статьёй 395 ПС. Таким образом, за неправомерное пользование денежными средствами клиента банк будет обязан уплатить ему проценты, начисляемые на сумму этих средств в размере существующей в месте жительства клиента, а если клиентом является юридическое лицо, в месте его нахождения учётной ставки банковского процента. Так, Хозяйственная ассоциация «Мосгидроспецстрой» заключила с коммерческим банком «Соц-комбанк» договор банковского счёта. В связи с тем, что банк нарушал условия договора банковского счёта, ассоциация направила ему заявление о закрытии счёта и переводе остатка денежных средств в другой банк. Поскольку остаток денежных средств полностью банком не был возвращён, клиент новым заявлением повторно уведомил банк о закрытии счёта и просил возвратить
' Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 3574/96//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1997. № 5. С.107.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 1999 г. № 5 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счёта», п. 13// Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. 1999. № 7. С. 8. 168
остаток денежных средств. Поскольку банк проигнорировал и это заявление, клиент обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с банка остатка денежных средств на счёте и процентов за пользование чужими денежными средствами. Суд иск удовлетворил. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассматривавший данное дело в порядке надзора, подтвердил выводы суда и указал, что, поскольку факт получения банком (ответчиком) заявления о закрытии счёта доказан и ответчиком не оспаривался, а предъявленная к взысканию сумма, включающая основной долг и проценты, подтверждена сведениями об остатке денежных средств на счёте клиента, клиент имеет право получить с банка помимо суммы основного долга также проценты за пользование чужими денежными средствами1.
Практика Федерального арбитражного суда Московского округа исходит из того, что в предмет доказывания по иску о взыскании долга в виде остатка денежных средств на счёте входит установление следующих фактов:
расторжение договора банковского счёта между истцом и банком-ответчиком в установленном порядке;
наличие, содержание и даты указания истца относительно выдачи или перечисления остатка средств на счёте;
невыполнение этого указания ответчиком в установленный пунктом 3 статьи 859 ГК срок.
Право требования о выдаче остатка денежных средств может выть передано клиентом другому лицу, о чём банк должен быть уведомлен. На действительность договора уступки этого права не влияет тот факт, что он заключён уже после расторжения договора банковского счёта. Примером может служить следующее дело.
Между КБ «Интербанк» и ЗАО «Чайная компания № 1» был заключён договор на расчетно-кассовое обслуживание. Своим заявлением клиент расторг этот договор и просил банк в семидневный срок перечислить остаток денежных средств по указанным им реквизитам. Но банк поручение клиента не выполнил. Через двадцать дней ЗАО «Чайная компания № 1» заключило с
' Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 4144/97//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. № 2. С.48-50.
169
Московским футбольным клубом инвалидов «Динамо» (далее -МФКИ «Динамо») договор уступки права требования по взысканию всех сумм убытков, в том числе остатка денежных средств, неустоек, процентов по договору на расчетно-кассовое обслуживание. О переходе прав кредитора к другому лицу ЗАО «Чайная компания № 1» сообщило банку письмом.
Основываясь на данном договоре уступки права требования, МФКИ «Динамо» обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с банка остатка денежных средств после закрытия договора на расчетно-кассовое обслуживание и процентов за пользование чужими денежными средствами. Суд, однако, в иске отказал, сославшись на то, что обязательства по договору банковского счёта прекратились в связи с расторжением данного договора, поэтому передача прав по нему не могла быть произведена. Договор же уступки права требования суд признал ничтожной сделкой. К тому же мнению пришла и апелляционная инстанция. Но Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации признал ошибочными выводы судов обеих инстанций о ничтожности договора уступки права требования как заключённого после прекращения обязательства - договора на расчетно-кассовое обслуживание. Дело в том, что после расторжения указанного договора в соответствии со статьёй 859 ГК у клиента возникает право потребовать от банка выдачи остатка денежных средств либо его перечисления на другой счёт. В свою очередь у банка возникает обязательство по выдаче клиенту остатка денежных средств в семидневный срок или перечислению а тот же срок остатка на другой счёт, указанный клиентом. Право требования о выдаче остатка денежных средств передано клиентом другому юридическому лицу, о чём должник был уведомлен. Поэтому у суда не имелось правовых оснований для признания договора уступки права требования ничтожной сделкой, и состоявшиеся судебные акты подлежат отмене1.
Статья 850 ГК допускает включение в договор банковского счёта условия о том, что банк осуществляет платежи со счёта, несмотря на отсутствие на нём денежных средств (кредитование счёта). Банк в этих случаях считается предоставившим клиенту
кредит на соответствующую сумму со дня осуществления такого платежа. В банковской практике этот договор называется «овердрафт». Овердрафт представляет собой пример смешанного договора (пункт 3 статьи 421 ПС), поскольку в нём содержатся элементы как договора банковского счёта, так и договоров займа и кредита (гл. 42 ГК). Поэтому если банком получено заявление клиента о расторжении договора банковского счёта или закрытии счёта, договор овердрафта считается изменённым в одностороннем порядке. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что в этом случае обязанность банка по кредитованию прекращается, а клиенту в соответствии с условиями договора надлежит возвратить фактически полученную сумму кредита и уплатить проценты, за пользование. При отсутствии специальных указаний в договоре к правоотношениям сторон согласно пункту 2 статьи 850 ГК применяются правила о займе и кредите1.
'Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 3947/98//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. №11. С.65-66.
170
'Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 1999 г. № 5 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счёта», п. 15.
171