§ 3. Организация страхования в ссср

I. Государственная страховая монополия

Под именем государственной страховой монополии понимается такая организация страхования, когда во всей стране страхование осуществляется только самим государством в лице его специальных органов. Такое положение вещей, когда единственным страховщиком на всей территории Советского государства оказывается одна государственная организация - Госстрах, - является, конечно, не чем иным, как государственной страховой монополией, хотя в декрете от 6 октября 1921 г. такой термин и не употребляется.

Последующее законодательство эту идею страховой монополии укрепило еще больше¹.

После образования Союза ССР, существование государственной монополии получило подтверждение в Положении о НКФ СССР. Но наиболее ярко эта идея проявилась в Положении о государственном страховании Союза ССР, указывающем, что страхование во всех его видах является государственной монополией Союза ССР².

С теоретической точки зрения обычно указывают на следующие положительные стороны гос. страховой монополии, дающие ей ряд преимуществ перед частным страхованием:

1) при страховой монополии создается обширнейшее страховое поле, что создает большую устойчивость для страховой организации и почти совершенно уничтожает потребность в перестраховании иностранных перестраховщиков;

2) облегчается выработка страховой тарификации;

3) государство получает возможность принять на свою ответственность такие риски, которые частные общества отказались бы принять по их высокой опасности, а также предоставить страхователям наибольшие льготы в отношении тарифов премий, порядка их уплаты и проч.;

4) страховая монополия уничтожает параллелизм страховых органов, проявляющийся при действии различных страховых организаций, и сокращает административные расходы.

Глава V. Виды страхования

§ 1. Виды страхования по роду страхуемых опасностей

Для всех разновидностей страховых правоотношений характерным признаком является идея обеспечения страхователя или выгодоприобретателя от возможного вреда и недостатка. Но в одних случаях эта идея находит свое выражение в установлении обязанности страховщика возмещать понесенные страхователем или выгодоприобретателем убытки, в других же случаях - в установлении обязанности страховщика к уплате определенной суммы денег, независимо от того, были ли понесены убытки или нет. В первом случае говорят о «страховании убытков», во втором же случае «о страховании сумм». Первый вид применяется при страховании имуществ, второй - при страховании лица. Отсюда ведет свое начало основное деление всех видов страхования - на страхование имущественное и страхование личное.

В свою очередь имущественное и личное страхования допускают ряд дальнейших подразделений.

1. Имущественное страхование делится в зависимости от рода опасности на большое кол-во разновидностей.

Положение о Госстрахе СССР предусматривает следующие виды имущественного страхования:

1. 1. 1. страхование от огня;

      2. страхование животных;

      3. страхование растительных культур от градобития и иных бедствий;

      4. страхование средств в транспорта, грузов, фрахта и т.п. и почтовых посылок;

      5. гарантийное страхование;

      6. страхование от краж со взломом

II. Личное страхование делится на два основных вида:

1. 1. страхование жизни.

   2. страхование от несчастных случаев и болезней, влекущих за собой временную или постоянную утрату трудоспособности.

Страхование жизни подразделяется на две основных отрасли:

а) страхование капиталов (страховщик принимает на себя обязательство при наступлении предусмотренного договором события (смерть, достижение известного возраста) уплатить страхователю единовременно известную сумму денег(капитал). Страхование капитала делится на три основных вида:

• • а) страхование на случай смерти (страховщик обязуется уплатить страховое вознаграждение на случай смерти застрахованного лица. Страхование на случай смерти может быть:

  • • временным (Временное страхование на случай смерти ограничивается определенным сроком (2, 5 и т.д. лет). Страховщик отвечает только тогда, когда застрахованное лицо умрет до истечения срока, указанного в договоре. Если же застрахованное лицо умрет после истечения срока, то страховщик от ответственности освобождается)

    • пожизненным (не ограничивается каким-либо определенным сроком. В этом случае страховщик обязуется уплатить страховое вознаграждение, когда бы ни произошла смерть)

  • б) страхование на дожитие (страховщик обязуется уплатить страховое вознаграждение лицу, указанному в договоре, в случае, если это лицо доживет до определенного возраста)

  • в) страхование смешанное (представляет собою соединение указанных двух видов страхования жизни, страховщик обязуется уплатить страховое вознаграждение или при достижении лицом, указанным в договоре, известного возраста, или в случае его смерти, и до достижения им этого возраста).

б) страхование рент (доходов) (страховщик обязывается выплачивать страхователю определенную сумму денег (доход, ренту) в течение известного количества времени или пожизненно).

———-

В свою очередь, указанные формы страхования жизни допускают дальнейшие подразделения.

Различен и объем ответственности. По страхованию от несчастных случаев Госстрах уплачивает вознаграждение только в случае смерти, инвалидности или временной неспособности к труду. Социальное же страхование охватывает собой:

а) оказание медицинской помощи;

б) выдачу пособий при временной утрате трудоспособности;

в) выдачу дополнительных пособий (предметы ухода, погребение и т.п.);

г) выдачу пособий при безработице;

д) выдачу пособий при инвалидности;

е) выдачу пособий членам семейств трудящихся по найму в случае смерти/безвестного отсутствия кормильца.