4) Определение кс от 2 июля 2015 №1523-о - Овчинников

Овчинников оспаривает конституционность положения о том, что нотариус не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

Заявитель был лишен лицензии на нотариальную деятельность, потому что он сдавал в аренду часть нежилого здания, в которой располагалась его нотариальная контора. По мнению заявителя, нотариусу не дают распоряжаться личным имуществом и получать от этого доходы.

КС не согласен с заявителем. Для оказания гражданам квалифицированной юридической помощи государство должно предъявлять к нотариусам определенные требования + нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует в качестве цели извлечение прибыли + носит публично-правовой статус + нотариус добровольно соглашается на ограничения на занятие другой деятельностью + нотариус ограждается от неправомерного влияния + препятствование использованию им своего должностного положения в ущерб интересам обратившихся к нему лиц.

5) Определение вс рф от 26 июня 2018 по делу Николаева

Гражданин Николаев требует признать требования нотариуса оплатить денежные средства за дополнительные услуги правового и технического характера незаконными.

Николаев сам изготовил все необходимые документы + известил нотариуса об отказе от услуг правового и технического характера + нотариус отказался выполнит свои обязанности из-за отказа Николаева оплатить дополнительные услуги.

ВС: надо удовлетворить = есть существенные нарушения норм материального и процессуального права со стороны судов первой и апелляционной инстанций --- услуги правового и технического характера факультативны, его публичные обязанности с этими обязанностями не совпадают

6) Ольга Романовская против рф

2001 год. Романовская обжалует нарушение прав обязательным членством в Нотариальной палате под угрозой лишения права заниматься частной нотариальной деятельностью. Но, по мнению заявительницы, властные полномочия могут реализоваться только органами государственной власти и местного самоуправления. КС РФ счел, что членство в нотариальной палате обязательно, так как носит организационный характер, тут неприемлем принцип добровольности, государство имеет право устанавливать обязательные условия.

Нарушение статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о праве на свободу объединений. ЕСПЧ пришел к выводу, что исполнительно-регулятивные органы профессиональных структур не могут считаться объединениями по смыслу статьи 11. Цель этих структур = осуществление контроля и содействие развитию профессиональной деятельности. Цель публично-правовой деятельности этих органов = защита прав других лиц. Принцип корпоративности нотариусов.

Нотариат – (место нотариуса в системе разделения властей сложно определить) – призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

• Основные проблемы современного нотариата:

1. Государственные и частные нотариусы – их акты имеют одинаковую силу – они относятся к разным ведомствам

2. Нотариальные действия от имени РФ совершает местная администрация, представители консульских учреждений

• Кодекс профессиональной этики нотариуса – глава 2 (2015) + Конституция

• Профессиональная этика нотариуса - система норм, устанавливающая стандарты профессиональной этики нотариусов. По Кодексу речь идет только о частных нотариусах, государственные нотариусы заключают трудовой договор.

• Нотариальная деятельность НЕ ЯВЛЯЕТСЯ предпринимательской, он только оплачивает взносы в палату + налоги. Остальное уходит в его доходы.

• КС – нотариальная деятельность = публично-правовая

• Принципы (латинский нотариат = 13 век; у нас нотариат как организация возник в 1864 году):

1. Квалифицированная помощь

2. Осмотрительность

3. Независимость и беспристрастность

4. Конфликт интересов

5. Нужно объяснять правовые последствия сделки

6. Нотариальная тайна

7. Вежливость

8. Платить налоги и так далее

Проблемы:

1. Оплата услуг. Чтобы получить больше нотариального тарифа, размер которого низкий, нотариусы добавляют стоимость услуг правового и технического характера (консультация, распечатка и т.д.). В результате лица, обращающиеся за совершением нотариальтных действий, сильно переплачивают.

2. Независимость и беспристрастность. Нотариусы часто игнорируют неспособность лица (например, тяжело больного) выразить свою волю и осознать правовые последствия совершаемых нотариальных действий. При этом суды встают на сторону нотариусов, опираясь на презумпцию добросовестности и беспристрастности нотариусов.

3. Нотариальная тайна. Под ней понимаются сведения, которые стали известны в связи с осуществлением нотариальных действий. Однако, в отличие от адвокатской тайны, она не носит абсолютного характера, и нотариус по требованию суду или органов предварительного расследования обязан её раскрыть. Это фактически уничтожает сущность этого института.

4. Недоступность нотариуса. Самого нотариуса увидеть практически невозможно, люди контактируют лишь с его помощниками и другими сотрудниками («свита»). Это связано в т.ч. и с загруженностью нотариусов.

5. Низкое количество нотариусов

• Для частнопрактикующих – специальный фонд страхования (объект страхования = имущественные интересы). А государственные – Минюст оплачивает.

• Членство в нотариальной палате обязательно для частника.

• Нотариус не вправе заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности, а также оказывать посреднические услуги при заключении договора

• Нотариус обязан не реже одного раза в четыре года повышать квалификацию

• Помощник нотариуса может заменять нотариуса

• Единая информационная система нотариата

• Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников