Введение в профессию Учебный год 2022-23 / 19! Котляревский

саясь их общего устройства, он справедливо отмечал, что там, где нет учета, 29 где расходы делаются за счет проедания основного капитала, где с каждым годом становится все труднее установить бюджетное равновесие – там создается величайшая опасность, что народ не сможет собственными силами выйти их этих трудностей и что он попадет в полную зависимость от иностранной помощи и иностранного капитала33. С.А. Котляревского по-пре- жнему интересовали вопросы местного управления и самостоятельности хозяйственных структур. Он отмечает как положительное явление то, что новая экономическая политика разделила государственный и местный бюджеты, устранив централизацию, неизбежную в эпоху военного коммунизма. У местных органов, первоначально губернских, уездных и городских, а впоследствии и волостных, появлялись свои доходные источники, и из этих источников покрывлся целый ряд расходов. Рядом с хозяйством общегосударственным образовывалось хозяйство местное. Эта самостоятельность, по мнению ученых, открывала широкие возможности местного строительства34. С.А. Котляревский видел в децентрализации хозяйственной деятельности и советского строительства залог демократизации общества.

Но в дальнейшем советское государство пошло именно по пути централизации хозяйственной жизни. Стали планироваться все ее показатели, что в итоге привело к провалам в выполнении многих партийных директив. Труды ученого на длительный период оказались ненужными для новой власти, а сам он, по-видимому, был включен в список «активных участников контрреволюционных организаций», представленный Л. Берия и А. Вышинским 8 апреля 1939 г. для санкции расстрела или к заключению обвиняемых на сроки не менее 15 лет. Эта санкция была оформлена как решение Политбюро в тот же день за подписью И.В. Сталина. Сам список пока не найден.

1 См. Диспут С.А. Котляревского // Исторический вестник. – 1902. – Т. 88. – № 6. – С. 1140; Сторожев В. Аббат Фелисите и его новый биограф (1854–1904) // Русская мысль. – 1904. – Кн. 10. – С. 92–113.

2 Винавер М.М. История Выборгского воззвания: Воспоминания. – Пг., 1917. – С. 38. 3 Котляревский С.А. Правовое государство и внешняя политика. – М., 1909. – С. 1. 4 Там же.

5 Новгородцев П.И. О путях и задачах русской интеллигенции // Вехи. Из глубины. – М., 1991. – С. 432–438.

6 Котляревский С.А. Власть и право… – С. 111, 204.

7 Винавер М.М. и русская общественность начала ХХ века. Сб. статей: П.Н. Милюков, В.А. Маклаков и др. – Париж., 1937. – С. 53–54.

8 Котляревский С.А. Конституционное государство: Опыт политико-морфологическо- го анализа. – СПб., 1907. – С. 235.

9 М.М. Винавер и русская общественность начала ХХ века… – С. 123.