- •Глава II
- •2.1. Европейский Союз
- •Правовое регулирование операций с банковскими картами
- •2.2.1. Дания
- •38 I правовое регулирование операций с банковскими картами
- •40 I правовое регулирование операций с банковскими картами
- •2.2.2. Франция
- •2.3.1. Великобритания
- •I правовое регулирование операции с банковскими картами правовое регулирование операций с банковскими картами в зарубежных странах
40 I правовое регулирование операций с банковскими картами
неосторожности способствовал возникновению указанных неполадок, то размер выплачиваемого ему возмещения может быть уменьшен или в возмещении ему может быть отказано. Эмитент не несет риск убытков, причиненных получателю средств по его вине.
Консолидированный закон содержит значительное количество публично-правовых норм. В первую очередь нужно отметить большую роль уже упоминавшегося Уполномоченного по защите прав потребителей. Он имеет право издать административный приказ, обязательный для соответствующего субъекта, при наличии одного или нескольких из нижеприведенных условий:
платежная система не обеспечивает достаточную степень безопасности и защиты от мошенничества, включая процедуру оспаривания платежей;
отношения между эмитентом и держателем или между получателем средств и держателем явно обременительны для держателя или другим образом неразумны;
отношения между эмитентом и получателем средств явно обременительны для одного из них;
положения Консолидированного закона нарушены иным образам.
В случае несогласия лица, в отношении к которого был издан приказ, Уполномоченный ло защите прав потребителей обязан по собственной инициативе возбудить судебное производство по проверке своего приказа.
Консолидированный закон также содержит другие нормы административного права (положения о штрафах), а также отдельные нормы гражданско-процессуального, уголовно-процессуального (положения о подсудности) и уголовного права.
Оценивая Консолидированный закон в целом, следует отметить, что, подобно Рекомендации ЕС, он направлен на защиту прав держателей платежных карт. Этим объясняются отдельные общие места как в структуре двух документов (специальным образом установленные правила об ответственности), так и в содержании некоторых норм (в частности, возложение бремени доказывания нормального функционирования технических средств на эмитента).
По сравнению с Консолидированным законом Рекомендация ЕС характеризуется более высокой юридической техникой. Ей присущи более проработанный и определенный терминологический аппарат и четкая структура. Юридические конструкции Рекомендации проще, что особенно проявляется при установлении ответственности. С другой стороны, сложные формулировки Консолидированного закона позволяют диверсифицировать объем ответственности держателя в зависимости от степени его вины, а в некоторых случаях обоснованно возложить ответственность на эквайрера или торговую организацию.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЕРАЦИЙ С БАНКОВСКИМИ КАРТАМИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ I Д1
Консолидированный закон также отличается от Рекомендации наличием публично-правовых элементов, что представляется обоснованным. Целью обоих нормативных актов является защита прав и законных интересов клиентов банков, a priori более слабых сторон юридических отношений, кроме того, системам электронного перевода средств объективно свойственны значительные риски. Впрочем, отсутствие публично-правовых элементов в Рекомендации нельзя однозначно считать ее слабостью, принимая во внимание юридическую специфику Европейского Союза как наднационального органа, принявшего данный документ.