Вопрос 85. Правовой режим «Района» по Конвенции оон по морскому праву 1982 г.

I. Понятие «Района». Часть XI Конвенции 1982 г. По морскому праву и Соглашение 1994 г.

В соответствии со ст. 1 Конвенции понятие "Район" означает дно морей и океанов и его недра за пределами национальной юрисдикции, т.е за пределами континентального шельфа.

(В МП дно – это окончание «юридического» континентального шельфа, т.е. оно находится за пределами национальной юрисдикции.)

• Район имеет особый правовой режим, установленный: Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. (часть XI), а также Соглаше­нием 1994 г. об осуществлении части XI Конвенции ООН по мор­скому праву 1982 г. (вступило в силу в 1997 г.).

• В случае какого-либо несоответствия между Соглашением 1994 г. и частью XI Конвен­ции 1982 г. преимущественную силу имеет названное Соглаше­ние.

• Соглашение 1994 года внесло существенные изменения в Конвенцию 1982 г. В частности, оно отменило непосредствен­ное финансирование деятельности в Районе в интересах развива­ющихся государств, обязательства по бесплатной передаче техно­логии, оказание иной помощи этим государствам и т.д.

II. Орган

Деятельность в Районе организуется, осуществляется и контролируется Международным Органом по морскому дну (Конвенция называет его «Орган») от имени всего человечества. Гос-ва осуществляют свою деятельность на основе плана работы, утвержденного Советом Органа

• Правовой статус Органа

• Орган является международной организацией

• Он обладает международной правосубъектностью и такой правоспособностью, которая может оказаться необходимой для осуществления его функций и достижения его целей (ст. 176 Конвенции)

• Членами Органа являются все государства – участники Конвенции 1982 г. (ст. 156 Конвенции)

• Орган начал свою деятельность в 1996 г. Штаб-квартира находится в Кингстоне (Ямайка)

• Структура Органа

• Главными органами Органа являются (ст. 158 Конвенции):

1. Ассамблея

• Ассамблея состоит из всех членов Органа (ст. 159 Конвенции)

• Ассамблея рассматривается в качестве высшего органа Органа, перед которым отчитываются все другие главные органы (ст. 160 Конвенции)

• Ассамблея обладает полномочиями устанавливать общую политику по любому вопросу или проблеме в рамках компетенции Органа (ст. 160 Конвенции)

2. Совет

• Совет состоит из 36 членов Органа, избираемых Ассамблеей (ст. 161 Конвенции)

• Совет является исполнительным органом Органа (ст. 162 Конвенции)

• Совет обладает полномочиями устанавливать согласно общей политике, определенной Ассамблеей, конкретную политику, которую должен проводить Орган по любому вопросу или проблеме, относящимся к компетенции Органа (ст. 162 Конвенции)

• Имеет подразделения (ст. 163 Конвенции):

(а) Экономическая плановая комиссия

(б) Юридическая и техническая комиссия

3. Секретариат

• Секретариат Органа состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться Органу.

• Генеральный секретарь избирается Ассамблеей из числа кандидатов, предлагаемых Советом, сроком на четыре года и может быть переизбран.

• Генеральный секретарь является главным административным должностным лицом Органа и действует в этом качестве на всех заседаниях Ассамблеи, Совета и любых вспомогательных органов и выполняет такие другие административные функции, какие возлагаются на него этими органами

• Предприятие – является своеобразным органом Органа. Имеет свой Устав (оформленный в виде Приложения IV к Конвенции)

• Это международное промышленное и коммерческое подразделение Органа, основной ф-цией которого являются разведка и разработка природных ресурсов Района, транспортировка, переработка и сбыт этих ресурсов.