- •Раздел I. Общие положения
- •§ 1. Понятие арбитражных судов и их системы
- •1. Вводные положения
- •2. Арбитражные суды - федеральные суды
- •§ 2. История развития экономического правосудия в России
- •1. Коммерческие суды России
- •2. Советский государственный арбитраж
- •3. Образование и развитие системы арбитражных судов России
- •§ 3. Задачи и основные полномочия арбитражных судов
- •1. Основные задачи
- •2. Роль Высшего Арбитражного Суда России
- •§ 4. Развитие системы экономического правосудия России
- •1. Общая характеристика тенденций
- •2. Понимание социальных функций правосудия
- •3. Влияние положений международного права
- •4. Постепенное сближение правил и процедур
- •5. Стремление к специализации в рамках судебной системы
- •6. Дифференциация судебных процедур и стремление к их упрощению
- •7. Стимулирование на использование примирительных процедур
- •8. Перспективы развития арбитражно-судебной системы.
- •Глава II. Предмет и система
- •§ 1. Понятие арбитражного процесса и его стадии
- •1. Понятие арбитражного процесса
- •2. Стадии арбитражного процесса
- •3. Арбитражная процессуальная форма
- •4. Виды судебных производств в арбитражном процессе
- •5. Краткая характеристика отдельных видов
- •§ 2. Понятие арбитражного процессуального права
- •1. Понятие арбитражного процессуального права
- •2. Предмет арбитражного процессуального права
- •3. Метод правового регулирования
- •4. Место арбитражного процессуального законодательства
- •5. Соотношение арбитражного процессуального права
- •6. Система арбитражного процессуального права
- •§ 3. Источники арбитражного процессуального права
- •1. Понятие источников
- •2. Отдельные виды источников арбитражного процессуального права
- •3. Действие процессуальных норм во времени,
- •§ 4. Наука арбитражного процессуального права,
- •1. Понятие науки арбитражного процессуального права
- •2. Специалисты науки арбитражного процессуального права
- •3. Основные проблемы науки арбитражного процесса
- •4. Система науки арбитражного процессуального права
- •§ 1. Понятие принципов арбитражного процессуального права
- •1. Вводные положения
- •2. Определение принципов
- •3. Значение принципов арбитражного процессуального права
- •§ 2. Система принципов арбитражного процессуального права.
- •1. Понятие системы принципов
- •2. Международные принципы правосудия
- •3. Национальные принципы правосудия
- •4. Состав национальных принципов правосудия
- •5. Конституционные принципы
- •6. Учебная классификация принципов
- •7. Влияние модели судопроизводства на систему и состав
- •§ 3. Судоустройственные принципы
- •1. Принцип осуществления правосудия только судом
- •2. Принцип законности
- •3. Принцип независимости судей арбитражных судов
- •4. Принцип гласности судебного разбирательства
- •5. Принцип регионального построения
- •6. Принцип сочетания коллегиального и единоличного
- •7. Принцип государственного языка судопроизводства
- •8. Принцип равенства участников арбитражного процесса
- •§ 4. Судопроизводственные принципы
- •1. Принцип диспозитивности
- •2. Принцип состязательности
- •3. Принцип доступа к судебной защите прав
- •4. Принцип юридической истины
- •5. Принцип судейского руководства
- •6. Принцип процессуального равноправия сторон
- •7. Принцип сочетания устности и письменности
- •8. Принцип непосредственности судебного разбирательства
- •§ 1. Понятие, критерии и виды подведомственности дел
- •1. Вводные положения
- •2. Органы, осуществляющие юрисдикцию в сфере
- •3. Критерии подведомственности дел арбитражным судам
- •4. Виды подведомственности дел арбитражным судам
- •5. Коллизии подведомственности и порядок их разрешения
- •6. Заключение
- •§ 2. Основные категории дел,
- •1. Подведомственность экономических споров и иных дел,
- •2. Подведомственность экономических споров и других дел,
- •3. Подведомственность дел об установлении фактов,
- •4. Подведомственность дел об оспаривании решений
- •5. Подведомственность дел о признании и приведении
- •§ 3. Подсудность дел арбитражным судам
- •Глава V. Участники арбитражного процесса.
- •§ 1. Понятие и состав субъектов
- •1. Классификация субъектов арбитражного процессуального права
- •2. Процессуальный порядок привлечения
- •3. Арбитражный суд как субъект
- •4. Арбитражная процессуальная правосубъектность
- •§ 2. Стороны в арбитражном процессе
- •1. Правовое положение сторон в арбитражном процессе
- •2. Процессуальное соучастие
- •3. Замена ненадлежащего ответчика
- •4. Процессуальное правопреемство
- •§ 3. Третьи лица в арбитражном процессе
- •1. Общие правила участия третьих лиц
- •2. Правила участия третьих лиц в арбитражном процессе
- •§ 4. Прокурор в арбитражном процессе
- •1. Задачи и цели участия прокурора в арбитражном процессе
- •2. Формы участия прокурора в арбитражном процессе
- •3. Основания обращения прокурора в арбитражный суд
- •4. Полномочия должностных лиц прокуратуры
- •5. Порядок участия прокурора в случае возбуждения дела
- •6. Порядок участия прокурора в рассмотрении дела,
- •§ 5. Участие в арбитражном процессе государственных
- •1. Понятие участия в арбитражном процессе государственных
- •2. Основания участия
- •3. Порядок участия в арбитражном процессе
- •§ 6. Представительство в арбитражном процессе
- •1. Понятие представительства
- •2. Виды представительства
- •3. Субъекты представительства
- •4. Полномочия представителей и порядок их оформления
- •5. Проверка полномочий лиц, участвующих в деле,
- •§ 7. Судебные извещения участников процесса
- •Глава VI. Доказывание и доказательства
- •§ 1. Понятие доказывания в арбитражном процессе
- •1. Понятие
- •2. Субъекты доказывания
- •3. Объект доказывания
- •4. Процессуальная форма доказывания
- •§ 2. Понятие и виды доказательств
- •1. Понятие и признаки доказательств
- •2. Классификация доказательств на виды
- •3. Необходимые доказательства
- •§ 3. Предмет доказывания
- •1. Понятие предмета доказывания
- •2. Источники формирования предмета доказывания
- •3. Факты, не подлежащие доказыванию
- •§ 4. Обязанность доказывания
- •1. Понятие
- •2. Правовые презумпции в процессе доказывания
- •§ 5. Относимость и допустимость доказательств
- •1. Относимость доказательств
- •2. Допустимость доказательств
- •§ 6. Стадии доказывания в арбитражном суде.
- •1. Стадии доказывания
- •2. Определение предмета доказывания по делу
- •3. Собирание доказательств и их представление в суд
- •4. Судебное поручение
- •5. Обеспечение доказательств
- •6. Исследование доказательств в суде
- •7. Оценка доказательств
- •8. Достоверность доказательств
- •9. Достаточность доказательств
- •§ 7. Средства доказывания в арбитражном процессе
- •1. Письменные доказательства
- •2. Вещественные доказательства
- •3. Заключение эксперта
- •4. Свидетельские показания
- •5. Объяснения лиц, участвующих в деле
- •6. Иные документы и материалы
- •§ 1. Понятие и значение обеспечительных мер
- •1. Понятие обеспечительных мер
- •2. Классификация обеспечительных мер
- •3. Признаки обеспечительных мер
- •4. Виды обеспечительных мер
- •5. Особенности обеспечительных мер в третейских судах
- •6. Государственная пошлина
- •§ 2. Обеспечение иска
- •1. Понятие и порядок обеспечения иска
- •2. Рассмотрение заявления об обеспечении иска
- •3. Доказывание условий удовлетворения заявления
- •4. Замена одной обеспечительной меры другой
- •5. Исполнение определения арбитражного суда
- •6. Возмещение убытков,
- •§ 3. Предварительные обеспечительные меры
- •1. Понятие предварительных обеспечительных мер
- •2. Порядок применения предварительных обеспечительных мер
- •3. Правила действия и отмены
- •§ 4. Защита ответчика против обеспечительных мер
- •1. Способы защиты ответчика против обеспечительных мер
- •2. Отмена мер обеспечения иска
- •3. Замена одной обеспечительной меры другой
- •4. Предъявление иска о возмещении убытков,
- •§ 5. Встречное обеспечение
- •1. Понятие встречного обеспечения
- •2. Встречное обеспечение в интересах ответчика
- •3. Встречное обеспечение в интересах истца
- •4. Отмена встречного обеспечения
- •§ 1. Понятие и виды судебных расходов
- •1. Понятие судебных расходов
- •2. Правовое регулирование судебных расходов
- •§ 2. Государственная пошлина в арбитражном процессе
- •1. Понятие государственной пошлины
- •2. Размеры государственной пошлины
- •3. Порядок уплаты государственной пошлины
- •4. Возврат государственной пошлины
- •5. Льготы по уплате государственной пошлины
- •6. Отсрочка и рассрочка государственной пошлины,
- •§ 3. Судебные издержки
- •§ 4. Распределение судебных расходов между лицами,
- •1. Общие правила распределения судебных расходов
- •2. Распределение судебных расходов
- •§ 5. Судебные штрафы
- •1. Понятие судебного штрафа
- •2. Порядок рассмотрения вопроса
- •§ 1. Понятие и виды процессуальных сроков
- •1. Понятие сроков
- •2. Виды процессуальных сроков
- •§ 2. Исчисление процессуальных сроков
- •1. Определение процессуальных сроков
- •2. Начало течения срока
- •3. Последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков
- •§ 3. Приостановление, восстановление, продление
- •1. Приостановление процессуальных сроков
- •2. Восстановление процессуальных сроков
- •3. Продление процессуальных сроков
- •Раздел II. Производство в арбитражном суде первой инстанции
- •§ 1. Понятие иска в арбитражном процессе,
- •1. Понятие иска
- •2. Элементы иска
- •3. Виды исков
- •§ 2. Право на судебную защиту и право на иск
- •1. Понятие права на предъявление иска
- •2. Основания возникновения права на предъявление иска
- •§ 3. Предъявление иска
- •1. Общие правила возбуждения дела в арбитражном суде
- •2. Подача искового заявления в арбитражный суд
- •3. Принятие искового заявления
- •4. Оставление искового заявления без движения
- •5. Возвращение искового заявления
- •6. Соединение и разъединение исковых требований
- •§ 4. Защита ответчика против иска
- •1. Возражения против иска
- •2. Отзыв на исковое заявление
- •3. Предъявление встречного иска
- •§ 1. Цель, задачи и значение подготовки дела
- •1. Понятие подготовки
- •2. Задачи подготовки
- •3. Срок подготовки
- •§ 2. Действия судьи по подготовке дела
- •1. Порядок подготовки дела к судебному разбирательству
- •2. Подготовка к судебному разбирательству дела
- •§ 3. Действия сторон по подготовке
- •1. Подготовка к судебному разбирательству истца и ответчика
- •2. Подбор доказательств по категориям дел
- •3. Подготовка к судебному разбирательству третьих лиц
- •§ 4. Предварительное судебное заседание
- •1. Понятие предварительного судебного заседания
- •2. Сроки и порядок проведения
- •§ 5. Назначение дела к судебному разбирательству
- •1. Содержание определения
- •2. Условия открытия судебного заседания
- •§ 1. Понятие и виды примирительных процедур
- •1. Понятие примирительных процедур
- •2. Виды примирительных процедур
- •3. Посредничество
- •4. Переговоры и мини-процессы
- •§ 2. Мировое соглашение
- •1. Понятие
- •2. Порядок заключения мирового соглашения
- •3. Форма и содержание мирового соглашения
- •4. Утверждение и исполнение мирового соглашения
- •Глава XIII. Судебное разбирательство
- •§ 1. Понятие и значение стадии судебного разбирательства.
- •1. Понятие судебного разбирательства
- •2. Значение судебного разбирательства
- •3. Срок рассмотрения дела
- •§ 2. Обеспечение порядка в судебном заседании
- •§ 3. Подготовительная часть судебного разбирательства
- •§ 4. Рассмотрение дела по существу
- •1. Понятие
- •2. Исследование доказательств
- •3. Судебные прения
- •4. Окончание рассмотрения дела по существу
- •§ 5. Временная остановка судебного разбирательства
- •1. Понятие
- •2. Перерыв
- •3. Отложение судебного разбирательства
- •4. Приостановление производства по делу
- •§ 6. Протокол судебного заседания
- •1. Понятие и значение протокола
- •2. Требования к оформлению и содержанию протокола
- •3. Ведение протокола
- •4. Ознакомление с протоколом
- •Глава XIV. Постановления арбитражного суда первой инстанции. Окончание дела
- •§ 1. Понятие и виды постановлений
- •1. Понятие
- •2. Решение арбитражного суда
- •3. Определение арбитражного суда
- •§ 2. Требования, предъявляемые к решению арбитражного суда
- •1. Понятие требований к решению
- •2. Законность
- •3. Обоснованность решения арбитражного суда
- •4. Определенность и безусловность
- •5. Процессуальная форма решения арбитражного суда
- •§ 3. Содержание решения арбитражного суда
- •1. Понятие решения и его структура
- •2. Резолютивная часть решения
- •§ 4. Вступление решения в законную силу.
- •1. Свойства законной силы решения
- •2. Сроки вступления решения в законную силу
- •3. Обжалование судебных актов
- •4. Порядок исполнения решения арбитражного суда
- •§ 5. Устранение недостатков решения арбитражного суда.
- •1. Понятие форм устранения недостатков
- •2. Дополнительное решение
- •3. Разъяснение решения
- •4. Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок
- •5. Индексация присужденных денежных сумм
- •§ 6. Определения арбитражных судов
- •1. Классификация определений арбитражных судов
- •2. Исполнение определений арбитражных судов
- •§ 7. Окончание дела без вынесения решения арбитражного суда
- •1. Понятие окончания дела без вынесения решения
- •2. Прекращение производства по делу
- •3. Оставление иска без рассмотрения
- •Глава хv. Производство по делам, возникающим
- •§ 1. Понятие административного судопроизводства
- •1. Понятие
- •2. Административное судопроизводство в новом апк
- •§ 2. Основные мировые системы административной юстиции
- •1. Административная юстиция в странах системы общего права
- •2. Административная юстиция
- •§ 3. Особенности рассмотрения дел, возникающих
- •1. Понятие особенностей
- •2. Общий порядок рассмотрения дел, возникающих
- •§ 4. Рассмотрение дел
- •1. Подача заявления по делам
- •2. Принятие к производству заявления по делам
- •3. Принятие решения по делу об оспаривании
- •§ 5. Рассмотрение дел об оспаривании
- •1. Понятие ненормативного правового акта
- •2. Заявление о признании ненормативного правового акта
- •3. Рассмотрение заявлений по делам
- •§ 6. Рассмотрение дел
- •1. Подведомственность дел о привлечении
- •2. Заявление
- •3. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •4. Принятие решения по делу
- •§ 7. Рассмотрение дел
- •1. Подача заявления об оспаривании решения
- •2. Рассмотрение заявления по делу
- •3. Решение по делу об оспаривании решения
- •§ 8. Рассмотрение дел
- •1. Особенности рассмотрения дел
- •2. Принятие решения по делу
- •Глава XVI. Производство по установлению фактов,
- •§ 1. Возбуждение арбитражным судом дел
- •1. Право на обращение в суд по делам
- •2. Заявление об установлении фактов,
- •§ 2. Рассмотрение дел об установлении фактов,
- •Глава XVII. Рассмотрение дел
- •§ 1. Понятие и стадии рассмотрения дел о несостоятельности
- •1. Понятие
- •2. История развития
- •3. Институт банкротства
- •4. Публичность и особенности защиты прав
- •5. Стадии рассмотрения дел о банкротстве
- •6. Процедуры банкротства
- •§ 2. Разбирательство дел о несостоятельности
- •1. Подведомственность
- •2. Подсудность дел о банкротстве
- •3. Состав суда
- •4. Состав лиц, участвующих в деле
- •5. Срок рассмотрения арбитражным судом дел о банкротстве
- •6. Представительство в делах о банкротстве
- •§ 3. Возбуждение дела о несостоятельности
- •1. Материально-правовые условия
- •2. Процессуально-правовые условия
- •3. Обращение с заявлением
- •4. Принятие заявления
- •5. Обеспечительные меры
- •§ 4. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •§ 5. Судебное разбирательство и судебные акты
- •1. Судебные акты в делах о банкротстве
- •2. Обжалование судебных актов
- •§ 6. Роль арбитражного суда
- •1. Понятие
- •2. Конкурсное производство
- •3. Финансовое оздоровление и внешнее управление
- •4. Мировое соглашение
- •Глава XVIII. Рассмотрение дел
- •§ 1. Сущность и значение упрощенного производства
- •1. Сущность упрощенного производства
- •2. Значение упрощенного производства
- •§ 2. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства
- •1. Возбуждение дел в порядке упрощенного производства
- •2. Условия рассмотрения арбитражного дела
- •3. Порядок возбуждения арбитражных дел
- •4. Рассмотрение арбитражного дела
- •Глава XIX. Международный гражданский
- •§ 1. Понятие, принципы международного
- •1. Понятие
- •2. Принципы международного гражданского процесса
- •3. Источники международного гражданского процесса
- •4. Судебная практика
- •§ 2. Правовое положение иностранных лиц
- •1. Общие правила
- •2. Установление правового статуса иностранных лиц
- •3. Реторсии
- •4. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц:
- •5. Порядок предоставления процессуальных льгот
- •6. Порядок уплаты государственной пошлины
- •7. Другие судебные расходы
- •8. Судебный залог
- •9. Представление иностранных лиц консулом
- •10. Участие иностранных лиц в качестве третьих лиц
- •§ 3. Компетенция арбитражных судов
- •1. Понятие
- •2. Виды международной компетенции арбитражных судов
- •3. Компетенция арбитражных судов по Киевскому соглашению
- •4. Общие правила компетенции арбитражных судов
- •5. Исключительная компетенция арбитражных судов
- •6. Соглашение об определении компетенции арбитражных судов
- •7. Компетенция арбитражных судов по применению
- •8. Процессуальные последствия рассмотрения
- •9. Процессуальные последствия рассмотрения
- •§ 4. Судебный иммунитет
- •1. Понятие
- •2. Абсолютный и ограниченный (функциональный) иммунитет
- •3. Правила толкования судебного иммунитета
- •4. Иммунитет международных организаций
- •5. Иммунитет и соучастие в арбитражном процессе
- •§ 5. Исполнение судебных поручений
- •§ 6. Особенности рассмотрения дел
- •1. Общие правила
- •2. Порядок извещения иностранных лиц
- •§ 7. Признание и приведение в исполнение
- •1. Общие условия признания
- •2. Основания для признания и исполнения решений
- •3. Режим признания и приведения в исполнение
- •4. Объект исполнения
- •5. Подача заявления о признании
- •6. Порядок рассмотрения заявлений
- •7. Условия признания и приведения в исполнение
- •8. Определение арбитражного суда по делу о признании
- •Раздел III. Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов
- •§ 1. Инстанционность и задачи правосудия в арбитражном процессе
- •1. Задачи судопроизводства
- •2. Понятие инстанционности
- •§ 2. Отличия между инстанциями по пересмотру
- •1. Различия между тремя инстанциями
- •2. Заключительные выводы
- •Глава XXI. Производство в арбитражном суде
- •§ 1. Понятие апелляционного производства
- •1. Вводные положения
- •2. Понятие апелляции
- •3. Значение апелляционной инстанции
- •§ 2. Право апелляционного обжалования и его реализация
- •1. Общие правила апелляции.
- •2. Порядок апелляционного обжалования
- •3. Сроки подачи апелляционной жалобы
- •4. Требования к апелляционной жалобе
- •§ 3. Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции
- •1. Стадии апелляционного производства
- •2. Принятие апелляционной жалобы
- •3. Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции
- •§ 4. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции
- •1. Общие правила
- •2. Основания для пересмотра решения суда первой инстанции
- •3. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции
- •§ 5. Апелляционное обжалование
- •§ 1. Понятие кассационного пересмотра
- •1. Понятие кассационного производства
- •2. Этапы кассационного производства
- •3. Правовое положение суда кассационной инстанции
- •§ 2. Возбуждение кассационного производства
- •1. Понятие
- •2. Объект кассационного обжалования
- •3. Состав субъектов права кассационного обжалования
- •4. Условия обращения с кассационной жалобой
- •5. Срок кассационного обжалования
- •6. Порядок и сроки обжалования определений
- •7. Форма и содержание кассационной жалобы (ст. 277 апк)
- •8. Процедура принятия кассационной жалобы
- •9. Оставление кассационной жалобы без движения
- •10. Возвращение кассационной жалобы
- •§ 3. Подготовка к рассмотрению дела
- •1. Создание условий для рассмотрения дела
- •2. Приостановление исполнения обжалованного судебного акта
- •3. Прекращение производства по кассационной жалобе
- •§ 4. Судебное разбирательство в суде кассационной
- •1. Общие правила
- •2. Подготовительная часть
- •3. Рассмотрение доводов жалобы по существу
- •4. Принятие судебного акта суда кассационной инстанции
- •§ 5. Пределы кассационного пересмотра
- •1. Пределы кассационного пересмотра в арбитражном процессе
- •2. Функциональные полномочия
- •3. Основания для изменения или отмены обжалованных актов
- •§ 1. Сущность надзорного пересмотра
- •Раздел VI апк, посвященный производству по пересмотру судебных актов арбитражных судов, содержит гл. 36 (ст. Ст. 292 - 308), которая регламентирует пересмотр в порядке надзора.
- •§ 2. Возбуждение надзорного производства
- •1. Лица, имеющие право на обращение
- •2. Судебные акты, которые могут быть предметом
- •3. Требования, предъявляемые к обращению
- •§ 3. Стадии надзорного производства
- •1. Первая стадия
- •2. Вторая стадия
- •3. Приостановление исполнения судебного акта
- •4. Окончание второй стадии
- •5. Третья стадия
- •§ 4. Основания надзорного пересмотра
- •§ 5. Полномочия и постановление Президиума
- •1. Общие правила
- •2. Содержание постановления Президиума
- •Глава XXIV. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда,
- •§ 1. Сущность и основания пересмотра судебных актов
- •1. Понятие
- •2. Основания пересмотра
- •§ 2. Возбуждение стадии пересмотра судебного акта
- •§ 3. Порядок пересмотра судебных актов
- •1. Правила проведения судебного заседания по пересмотру
- •2. Принятие судебного акта
- •Глава XXV. Общие правила исполнительного производства
- •§ 1. Понятие исполнительного производства.
- •1. Понятие исполнительного производства
- •2. Источники законодательства
- •§ 2. Органы принудительного исполнения
- •1. Служба судебных приставов России
- •2. Полномочия судебных приставов-исполнителей
- •3. Оспаривание действий судебного пристава-исполнителя
- •§ 3. Арбитражный суд в исполнительном производстве.
- •1. Классификация участников исполнительного производства
- •2. Арбитражный суд
- •3. Лица, участвующие в исполнительном производстве
- •4. Лица, содействующие совершению исполнительных действий
- •§ 4. Исполнительный лист арбитражного суда
- •1. Исполнительный лист и порядок его выдачи
- •2. Содержание исполнительного листа
- •3. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению
- •4. Восстановление пропущенного срока
- •5. Выдача дубликата исполнительного листа
- •Глава XXVI. Особенности исполнительного производства в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
- •§ 1. Стадии исполнительного производства
- •1. Стадии исполнительного производства
- •2. Стадия возбуждения исполнительного производства
- •3. Стадия осуществления принудительного исполнения
- •4. Стадия завершения исполнительного производства
- •§ 2. Особенности принудительного исполнения
- •1. Общие правила
- •2. Обращение взыскания на имущество
- •3. Оценка имущества должника
- •4. Реализация имущества должника
- •5. Реализация заложенного имущества
- •Раздел V. Разрешение экономических споров третейским судом
- •Глава XXVII. Источники правового регулирования
- •§ 1. Краткий исторический очерк
- •1. Российское законодательство и практика
- •2. Типовой закон юнситрал
- •§ 2. Современные конституционно-правовые, законодательные
- •1. Третейское разбирательство
- •2. Правовая позиция Конституционного Суда рф
- •§ 3. Федеральные законы о третейском суде
- •1. Федеральные законы о третейском суде
- •2. Принципиальные отличия нового Федерального закона
- •3. Положения апк рф 2002 г.
- •§ 4. Международные договоры с участием России
- •1. Конвенция оон "о признании и приведении в исполнение
- •2. Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже
- •3. Конвенция "о разрешении арбитражным путем
- •4. Соглашение о порядке разрешения споров,
- •5. Международные договоры
- •§ 1. Правовая природа, понятие и способы заключения
- •1. Понятие и правовая природа третейского суда
- •2. Понятие и способы заключения третейского соглашения
- •3. Виды третейских соглашений
- •4. "Патологические" оговорки
- •§ 2. Процессуальное значение
- •1. Принципы "компетенции - компетенции"
- •2. Сроки для заявления сторонами возражений
- •3. Сроки и пределы осуществления судебного контроля
- •4. Третейское соглашение как основание для исключения
- •5. Судьба арбитражной оговорки в случае уступки
- •6. Судебно-арбитражная практика рассмотрения исков о расторжении соглашений о передаче споров на рассмотрение третейских судов
- •Глава XXIX. Правила третейского разбирательства
- •§ 1. Общий подход
- •§ 2. Принципы третейского разбирательства
- •§ 3. Определение порядка (процедуры)
- •1. Определение правил третейского разбирательства
- •2. Определение порядка и даты начала
- •3. Место третейского разбирательства
- •4. Язык (языки) третейского разбирательства
- •5. Продолжительность третейского разбирательства
- •6. Формирование состава третейского суда. Требования, предъявляемые к третейским судьям
- •7. Исковое заявление и отзыв на иск.
- •8. Рассмотрение дела
- •9. Протокол заседания третейского суда
- •10. Правила представления доказательств.
- •11. Прекращение третейского разбирательства
- •1. Термины
- •2. Порядок принятия решения третейского суда.
- •3. Требования к форме и содержанию решения третейского суда
- •4. Последствия принятия (свойства) решения третейского суда
- •Глава ххх. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
- •§ 1. Общая характеристика производства по делам
- •1. Решение третейского суда
- •2. Соотношение положений апк, международных договоров,
- •§ 2. Процессуальные правила обращения в арбитражный суд
- •1. Подведомственность и подсудность
- •2. Подсудность заявлений о выдаче исполнительных листов
- •3. Требования к подаваемому в арбитражный суд заявлению
- •4. Прилагаемые к заявлению документы
- •5. Подлинное третейское (арбитражное) соглашение
- •6. Порядок рассмотрения заявления
- •§ 3. Основания для отмены или отказа
- •1. Основания, подлежащие доказыванию стороной,
- •2. Основания, устанавливаемые судом
- •Раздел VI. Зарубежный арбитражный процесс Глава хххi. Общая характеристика
- •§ 1. Основные формы разрешения экономических споров
- •§ 2. Разрешение экономических споров
- •1. Вводные положения
- •2. Досудебная подготовка дела к слушанию
- •3. Стадия судебного разбирательства
- •§ 3. Разрешение экономических споров
- •1. Общая характеристика
- •2. Некоторые итоги
- •Программа учебного курса "арбитражный процесс"
- •Раздел I. Общие положения
- •Тема 1. Система арбитражных судов в Российской Федерации
- •Тема 2. Предмет и система арбитражного процессуального права
- •Тема 3. Принципы арбитражного процессуального права
- •Тема 4. Компетенция арбитражных судов
- •Тема 5. Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном процессе
- •Тема 6. Доказательства и доказывание в арбитражном процессе
- •Тема 7. Обеспечительные меры в арбитражном процессе
- •Тема 8. Судебные расходы. Судебные штрафы
- •Тема 9. Процессуальные сроки
- •Раздел II. Производство в арбитражном суде первой инстанции
- •Тема 10. Иск и возбуждение дела в арбитражном суде
- •Тема 11. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •Тема 12. Примирительные процедуры. Мировое соглашение
- •Тема 13. Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции
- •Тема 14. Постановления арбитражного суда первой инстанции. Окончание дела без вынесения решения арбитражного суда
- •Тема 15. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
- •Тема 16. Производство по установлению фактов, имеющих юридическое значение
- •Тема 17. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
- •Тема 18. Рассмотрение дел в порядке упрощенного судопроизводства
- •Тема 19. Международный гражданский (арбитражный) процесс
- •Раздел III. Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов
- •Тема 20. Инстанционность в арбитражном процессе России
- •Тема 21. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции
- •Тема 22. Производство в кассационной инстанции
- •Тема 23. Производство в порядке надзора
- •Тема 24. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу
- •Раздел IV. Исполнение судебных актов арбитражных судов
- •Тема 25. Общие правила исполнительного производства
- •Споров третейским судом
- •Основные нормативные акты
- •Основная литература
Глава хv. Производство по делам, возникающим
ИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ИНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ <*>
--------------------------------
<*> Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. М., 2003. Коммент. к разд. III (авторы - С.В. Никитин, И.А. Приходько); Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. М.: БЕК, 2003. Коммент. к разд. III (автор - А.В. Абсалямов); Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева и М.К. Юкова. М.: Городец, 2003. Коммент. к разд. III (автор - Т.К. Андреева).
§ 1. Понятие административного судопроизводства
в арбитражном процессе
1. Понятие
Статьей 118 Конституции РФ предусмотрено, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Действующее в настоящее время законодательство выделяет в судебной системе следующие составные части: Конституционный Суд РФ, система федеральных судов общей юрисдикции и система федеральных арбитражных судов, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи.
Административное судопроизводство в рамках действующей судебной системы осуществляется помимо судов общей юрисдикции и системой арбитражных судов РФ. По действующему законодательству рассмотрение споров, связанных с административной ответственностью организаций и граждан-предпринимателей, производится в рамках арбитражного судопроизводства. Кроме того, в арбитражный суд могут быть обжалованы значительное число актов органов исполнительной власти и местного самоуправления. Рассмотрение указанных дел также является формой осуществления административного судопроизводства. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, как вид судопроизводства относится к административному судопроизводству и введено в качестве средства судебного контроля в сфере публично-правовых отношений. Административное судопроизводство с точки зрения категории дел, подведомственных арбитражным судам, постепенно развивается и расширяется.
2. Административное судопроизводство в новом апк
Вопрос о структуре и видах судопроизводств в арбитражном процессе исследован в научной литературе по арбитражному процессуальному праву. Обстоятельное изучение данной проблемы нашло разрешение в научной литературе по гражданскому процессуальному праву и специалистов других отраслей права, в частности, в работах Н.В. Березиной, В.В. Скитовича, С.Л. Симонян, Ю.Н. Старилова, Н.Ю. Хаманевой, Ю.А. Тихомирова, Д.М. Чечота, Б.Н. Юркова и других ученых. Из научной литературы по видам судопроизводств в арбитражном процессе следует отметить ряд исследований по данному вопросу, например С.М. Петровой, Н.В. Сухаревой <*>, однако они не решили ряд вопросов, имеющих принципиальное значение для выделения и структуризации административного судопроизводства в арбитражном процессе. Все вышеуказанное, а также наметившаяся тенденция к увеличению количества и сложности рассмотрения данной категории дел говорит в пользу важности исследования теории административного судопроизводства и необходимости совершенствования арбитражного процессуального законодательства.
--------------------------------
<*> Подробнее об этом см.: Сухарева Н.В. Рассмотрение административно-правовых споров арбитражными судами // Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1999; Петрова С.М. Рассмотрение в арбитражном суде дел, вытекающих из административных правоотношений // Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1999.
В российской правовой науке общие проблемы системы российского права и законодательства получили основательную теоретическую разработку.
Совершенствование системы действующего арбитражного процессуального законодательства и его внутренней согласованности должно опираться на достигнутый в настоящее время уровень науки российского права.
Изучение системы арбитражного процессуального права необходимо не только для выявления ее внутренней согласованности и логической последовательности, анализ системы норм должен помочь уяснить сущность процессуальных институтов, выявить особенности арбитражного процессуального регулирования как самостоятельного механизма защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, определить место арбитражного процессуального права в системе российского права.
Система арбитражного процессуального права представляет собой совокупность всех ее норм и институтов, обусловленная характером предмета правового регулирования: процессуальными действиями и отношениями субъектов процесса в их взаимосвязи и строгой последовательности.
С принятием АПК 2002 г. можно говорить о структуризации арбитражной процессуальной формы и выделении видов судопроизводств в арбитражном процессе:
- исковое производство;
- административное судопроизводство;
- особое производство.
В пользу этого можно привести следующие доводы:
1) сложность предмета правового регулирования арбитражного процессуального права. Это диктуется тем, что экономические споры являются новыми для России. Сама система арбитражных судов существует непродолжительное время, круг и характер споров находятся в стадии развития, что не всегда обеспечивает полноту защиты нарушенных прав и интересов;
2) необходимость учета особенностей отдельных категорий дел, рассматриваемых арбитражными судами, в частности, дела о несостоятельности (банкротстве), дела административного судопроизводства, дела особого производства;
3) специализация судов (Конституционного, уставных, общей юрисдикции, арбитражных) и судей по отдельным категориям дел;
4) особый метод правового регулирования в публично-правовых отношениях и его проявление в арбитражном процессуальном праве, который проявляется в полномочиях суда, законной силе судебных актов, особенностях доказывания и т.д.
Институт административного судопроизводства известен науке и практике. Прежде всего, он понимается во взаимосвязи с нормами КоАП <*>, которые определяют порядок рассмотрения дел при привлечении виновных лиц к ответственности за административные правонарушения.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2002. N 1. Ст. 1.
Закреплены элементы административного судопроизводства и в законодательстве о Конституционном Суде РФ, так как этот судебный орган рассматривает дела о соответствии тех или иных законодательных положений Конституции РФ. При этом какой-либо спор Конституционным Судом РФ не рассматривается (см. ст. 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации") <*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1447.
В арбитражном процессуальном законодательстве административное судопроизводство, так же как и в гражданском процессе, предусмотрено по делам, возникающим из административных и иных публичных отношений. Структура административного судопроизводства в арбитражном процессе характеризуется тем, что АПК содержит общие и особенные нормы, регулирующие порядок рассмотрения споров по делам, возникающим из административных, налоговых, таможенных, бюджетных и прочих подобных отношений. Общие и специальные правила рассмотрения этих категорий дел внутренне взаимосвязаны и строго последовательны. Соблюдение этих правил необходимо для правильного разрешения этих всегда сложных споров.
Дискуссия в теории по проблемам рассмотрения судами споров, возникающих из административно-правовых отношений, возникла наиболее активно после принятия Конституции СССР 1977 г. В ст. 58 этой Конституции была предусмотрена возможность обжалования действия должностных лиц в суд в установленном законом порядке. При этом законодатель не назвал обращение заинтересованного лица в суд по этим делам исковым. В теории возник спор по поводу самого характера этого вида судопроизводства и по вопросу о том, можно ли это производство именовать исковым.
В ст. 46 Конституции России закреплено право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Эта Конституция также не называет форму обращения в суд иском, поэтому дискуссия в теории остается. Вместе с тем в Конституции РФ предусмотрено, что судебная власть осуществляется в том числе посредством административного судопроизводства. АПК выделяет такие споры в отдельный вид.
На наш взгляд, по делам административного судопроизводства разрешается спор о праве. Исходя из общетеоретического деления права на частное и публичное, административное судопроизводство как вид должно быть закреплено законодательно, поскольку эти правоотношения характеризуются:
- неравным процессуальным положением сторон;
- особенностями форм защиты нарушенного права;
- последствиями нарушения прав;
- особенностями судебного решения и его исполнения.
В этой ситуации сама процессуальная форма рассмотрения этих споров должна способствовать выравниванию положения сторон, поэтому в Конституции РФ и предусмотрен такой вид судопроизводства.
Все вышеперечисленное позволяет сделать вывод, что споры, возникающие из административных и иных публичных отношений, стали неотъемлемой частью судопроизводства, которым присуще следующее:
1) неравноправное положение участников (сторон) в этих правоотношениях, поскольку с одной стороны в них выступает орган, должностное лицо, наделенное властными полномочиями, с другой стороны - организация, гражданин, не обладающие такими полномочиями;
2) суд осуществляет специфическую функцию, состоящую не только в разрешении спора, как в исковых делах, но и в производстве судебного контроля за законностью действий органов и должностных лиц.
Публично-правовой характер отношений, подлежащих судебному рассмотрению, порождает необходимость специфичных форм процессуального порядка рассмотрения и разрешения указанных споров. При этом для таких дел необходимо и сохранение общих правил искового производства: основания для возбуждения производства, принципы, письменная форма обращения в суд, постадийное развитие процесса, возможность отказа от продолжения процесса, прекращения производства по делу и др.;
3) производство по этим спорам включает дела не только из административных отношений, но и из налоговых, конституционных, бюджетных и прочих публичных отношений.
В современной научной литературе поднимается вопрос о том, что административное судопроизводство должно осуществлять административные суды (например, налоговые).
На наш взгляд, анализ современного положения России, анализ деятельности существующей судебной системы не дают оснований для таких выводов. Существующая судебная система полностью не реализовала свою эффективность. Имеется достаточно путей для ее укрепления и развития в рамках существующих форм. Прежде всего требуются изменения в материальном и процессуальном законодательстве, изменение статуса судов, поднятие уровня их материального обеспечения, достижение истинной независимости суда. Существующая судебная система имеет большой потенциал для собственного совершенствования. Создание же дополнительных судов приведет к размыванию судебной системы, а не к ее укреплению.
В связи с этим рассмотрение дел административного судопроизводства одновременно как арбитражными судами, так и судами общей юрисдикции отвечает требованиям времени. Необходимости какого-либо изменения в данный период не требуется.
С учетом всего изложенного можно дать следующее определение административного судопроизводства в арбитражном процессе.
Административное судопроизводство в арбитражном процессе - это форма осуществления судебной власти, урегулированная нормами арбитражного процессуального права, направленными на установление порядка осуществления правосудия по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.