Пределы действия НПА
.docДействие НПА во времени, в пространстве, по кругу лиц
Действие НПА - порождение предусмотренных в НПА юридических последствий
Пределы действия НПА обычно устанавливаются по трем основным параметрам:
по времени:
срок вступления НПА в силу:
указан в НПА или сопутствующем документе:
конкретная дата (чем важнее НПА, тем дольше срок между принятием и вступлением в силу)
в связи с наступлением условия (нормы УК РФ относительно некоторых видов наказаний вступили в силу после вступления в силу УИК РФ)
в момент опубликования (но в этом случае у граждан нет времени на то, чтобы ознакомиться с законом)
через определенный срок после опубликования (в РФ - 10 дней)
в момент принятия или подписания (обычно наименее важные акты либо акты, не затрагивающие статус личности)
по умолчанию:
акты высших органов власти вступают в силу в момент опубликования
иные акты вступают в силу в момент принятия
способы прекращения действия НПА:
прямая отмена - обычно указание на время отмены прежнего акта содержится в новом, его заменяющем
фактическая отмена (хуже, т.к. нет полной ясности)
истечение срока, на который был принят акт
исчезновение общественных отношений, регулируемых актом (ВОВ)
обратная сила НПА:
в тексте закона может содержаться норма об обратной силе закона
по общему правилу, не имеет обратной силы закон, ухудшающий положение лица (устанавливающий или отягчающий ответственность, вводящий новые налоги); имеет обратную силу закон, улучшающий положение лица (смягчающий или устраняющий ответственность)
переживание НПА (распространение действия НПА на общественные отношения, возникающие после его отмены) - применяется при коренном изменении общественной системы, если нужно время для создания нового законодательства (законы российской империи в РСФСР, законы СССР в СНГ)
по территории:
по общему правилу, НПА государства распространяются на всю территорию государства
акты местных органов власти распространяются на определенную территорию
центральные органы власти могут принимать законы, действующие на части территории государства (например, на Крайнем Севере)
экстерриториальное действие закона - применение к действиям, совершенным на территории одного государства, норм права другого государства (нормы УК РФ применяются к гражданам РФ, совершившим преступление на территории другого государства, но не привлеченным там к ответственности)
по кругу лиц:
по общему правилу действие НПА распространяется на всех лиц, находящихся на территории государства (граждан, апатридов, иностранных граждан); однако целый ряд прав и обязанностей принадлежит исключительно гражданам
возможен специальный правовой статус лиц (определенный круг лиц имеет особые права, обязанности, несет особую ответственность)
особое правовое положение лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом (в РФ вопросы юридической ответственности таких лиц решаются в соответствии с нормами международного права)