Источники права-2
.docПонятие источников (форм) права
Для того чтобы выполнять свои функции, право должно иметь внешнее выражение. Это внешнее выражение юристы называют формами или источниками права. При этом оба этих термина многозначны.
Термин "источник права" может иметь, кроме названного, следующие значения:
силы, творящие право (воля народа, государственная власть, воля Бога и т.п.)
материалы, положенные в основу элемента права (книги Разбойного приказа - источник Соборного Уложения)
объективные потребности развития общества (всех его сфер)
идеи, концепции, представления, легшие в основу права
Термин "форма права" более конкретен, он в любом случае означает способ выражения объективного права, однако и здесь возможны различные значения:
способ закрепления правовых норм (внешняя форма)
структура права (внутренняя форма)
Таким образом, термины "форма права" и "источник права" взаимно поясняют друг друга; для объяснения придаваемого им значения (внешнее выражение права) их употребляют как синонимы
Система характерных для государства источников права неодинакова в зависимости от того, о каком государстве и о каком историческом периоде его развития идет речь. Различаться может не только перечень признаваемых государством источников, но и их иерархия. При этом часто иерархия актов по их юридической силе, установленная законом, не совпадает с фактическими представлениями граждан о том, какие источники права занимают ведущее место (так, в странах романо-германской правовой семью на ведущее место часто выдвигают судебные решения, подзаконные акты административных органов, т.е. акты, изданные в порядке делегирования правотворческих функций).
Судебный прецедент
Прецедент - решения органа власти по конкретному делу, которое рассматривается в качестве образца при рассмотрении аналогичных дел
В зависимости от того, какой орган или должностное лицо принимает решение, становящееся прецедентом, он может быть судебным или административным. Раньше по времени юриспруденции стали известны административные прецеденты, на которых была построена система преторского права в Древнем Риме. В средние века в Англии огромное значение приобрел судебный прецедент. Сейчас он является основным источником права в странах англо-саксонской правовой семьи, т.е. там правотворчеством занимаются не только собственно законодательные, но и судебные органы. Однако и в этих странах прецедент занимает подчиненное по отношению к закону положение:
прецедент не может противоречить закону
прецедент может быть отменен законом
прецедент возникает только в том случае, если данный институт не урегулирован законом
В странах романо-германской правовой семьи (в т.ч. в России) прецедент традиционно вообще не рассматривают как самостоятельный источник права.
При использования судебного прецедента в качестве источника права может возникнуть определенная проблема: всегда достаточно силен субъективный фактор:
судья может принять неверное или несправедливое с моральной точки зрения решения, которое, став прецедентом, станет причиной множества других несправедливых решений
именно судья, рассматривающий дело, должен оценивать степень его аналогичности другому делу и выбирать прецедент, который должен стать основой приговора
в любом случае обстоятельства дел не могут совпасть в мелких подробностях; значит, судья при вынесении решения не будет слепо копировать решение предыдущего судьи, а только станет руководствоваться сутью позиции суда. При неразвитости системы НПА это означает, что любое решение определяется, прежде всего, правосознанием судьи (при этом, чем выше положение суда, тем меньше он связан прецедентами)
НПА: понятие, классификация
НПА - выраженное в письменной форме решение компетентного государственного органа, в котором содержится норма права
Все НПА являются государственными по характеру. Система НПА и компетенция принимающих их органов в каждой стране определяются, как правило, конституцией.
НПА имеют ряд преимуществ перед другими источниками права:
издающие их государственные органы имеют возможности для отражения в праве интересов всего народа
НПА традиционно имеет очень четкую форму и потому наиболее точно отражает правовое требование
из-за определенности системы права на НПА легко ссылаться при решении дел
Важно отличать НПА от актов государственных органов, имеющих ненормативный характер.
Отличие НПА от индивидуальных (правоприменительных) актов:
адресованы неопределенному кругу лиц
регулируют широкий круг общественных отношений
продолжают свое действие вне зависимости от существования отношений, предусмотренных актом (например, приговор суда заканчивает свое действие по отбытии наказания)
Отличие НПА от актов толкования права: НПА устанавливают или изменяют правовые нормы, акты толкования только разъясняют их смысл и пределы действия.
В зависимости от юридической силы, определяемой положением и компетенцией издавшего органа, в каждой правовой системе устанавливается иерархия (система соподчиненности) НПА. Актом высшей юридической силы считается основной закон, затем непосредственно идут акты, издаваемые высшими органами власти; внизу иерархии находятся НПА местных органов власти.
В некоторых странах НПА могут издаваться не только государственными, но и общественными органами. При этом юридическую силу они получают только в двух случаях: если они принимаются совместно с государственными органами либо если они после принятия санкционируются государством.