Болдин Филипп, 108 группа

5. Признаки государства, внешние и внутренние функции государства

Признаки государства - это его качественные свойства, позволяющие отличить его от других явлений и (что даже более важно, т.к. в каждом обществе действует только одно государство, которое практически невозможно спутать с другими институтами) глубже понять его сущность:

1. Наличие публичной власти:

   • наличие государственного аппарата, обладающего публично – властными полномочиями и выполняющего функции управления и охраны строя (состоит из людей, основная деятельность которых – управление). Звеном государственного аппарата является государственный орган.

   • монополия на принудительную власть в отношении населения, наличие аппарата насилия и принуждения (милиция, армия, разведка, контрразведка, тюрьмы и т.п.).

Наличие публичной власти – определяющий признак государства (иногда публичную власть понимают как синоним государства), отличающий его от догосударственной первобытной организации, когда в условиях материального и социального равенства людей власть имела общественный характер. При переходе к более поздним этапам общественного развития общественная власть неизбежно должна была смениться властью публичной, политической.

Политическая власть называется публичной, так как она:

• воплощает общественные отношения

• действует от имени общества и (в идеале) в интересах общества

• доступна общественному влиянию (представительная демократия, революции и т.п.).

2. Суверенитет государственной власти – верховенство и независимость государственной власти внутри страны, и ее независимость на международной арене.

3. Правотворческая деятельность (издание юридических актов)

4. Наличие системы налогообложения (изначально налоги использовались для содержания армии, чиновничьего аппарата; теперь эти средства тратятся и на социальные нужды)

5. Наличие четко определенных внешних границ и внутреннего административно – территориального или сеньорального деления (в первобытном обществе власть распространялась на людей по родовому признаку, на более поздних этапах потребовался иной принцип, по которому люди попадали бы под власть тех или иных органов). Назначение административно–территориальных единиц – организация государственной власти и управление занимаемой ими территорией.

6. Наличие символов, атрибутов, памятных дат, традиций и т.п.

Внешние функции государства

Внешние функции государства - направления деятельности государства по решению задач на международной арене.

• Обеспечение сотрудничества с другими странами в сферах экономики, политики, культуры, науки, охраны природы, международной безопасности.

• Сотрудничество может осуществляться в рамках международных организаций.

• Оборона страны:

  • прямое отражение агрессии;

  • поддержание боеспособности армии (обеспечение людскими и техническими резервами);

  • вступление в военные союзы.

Внутренние функции государства

Внутренние функции государства - направления внутригосударственной деятельности.

• Экономическая деятельность (бюджет, экономические прогнозы, стимулирование, обеспечение конкуренции).

• Фискальная деятельность (выявление доходов, сбор налогов).

• Социальная деятельность (помощь нуждающимся, поддержка образования и здравоохранения, обеспечение инфраструктуры).

• Культурная деятельность (стимулирование развития культуры, воспитание подрастающего поколения).

• Правоохранительная деятельность - возможно использование государственного принуждения, применение насилия для поддержания законности и правопорядка

• Экологическая деятельность (природоохранительная).