на завтра
.docxСамо по себе государство представляет сложное и многогранное явление. Это в свою очередь влечет неизбежность многовариантного определения его понятия.
Термин «государство» иногда используется в самом широком смысле, а именно – для обозначения общества как такового или какой-либо особой формы общества.
Нередко этот термин применяется и в узком смысле, для обозначения какого-либо органа или органов общества, или же субъектов, а также – нации или территории, на которой проживает население той или иной страны.
Кельзен (один из основателей теории правового нормативизма) выделил несколько значений, в которых может употребляться понятие государства:
Во-первых, в юридическом смысле. Государство как юридическое лицо, «правовой феномен», как своеобразная корпорация. От других корпораций государство отличается «лишь установленным в масштабе нации или страны правовым порядком».
Во-вторых, в социологическом смысле. В данном аспекте государство должно рассматриваться как некая «социологическая общность», «социальная реальность, существующая независимо от ее правового порядка и правовой реальности».
В-третьих, понятие государства может определяться как живой, «естественный организм».
В-четвертых, понятие государства как «нормативный порядок», «государственно-организованное общество», как «государство-власть».
Государство определялось не одинаково на различных этапах своего развития.
самодовлеющее общение граждан, ни в каком другом общении не нуждающихся и не от какого другого общения не зависящих (Аристотель 4 в до н.э.)
общее благо, которое должно получаться от выполнения реальных государственных интересов ( мыслитель эпохи Возрождения Никколо Макиавелли 15-16 вв)
единое лицо, верховный владыка, воля которого вследствие общественного договора считается волей всех, так что он может употреблять силы и способности всякого для всеобщего блага ( английский философ Томас Гоббс 16 в)
общая воля, являющаяся выражением преобладающей силы (английский философ-материалист Джон Локк 17-18 вв)
организация подданных, согласных на подчинение (философы - просветители)
союз свободных людей, живущих на определенной территории и подчиняющихся принудительно или самостоятельно верховной власти (российские дореволюционные юристы)
продукт проявления нетерпимости классовых противоречий, организация насилия для подавления какого – либо класса (марксизм)
По-разному определялось государство юристами и философами и в более поздний период. Государство, особенно в послереволюционный период рассматривалось как «особая организация власти», «организация насилия для подавления какого-либо класса». В последнее десятилетие классовая тональность в определении государства постепенно стала вытесняться общесоциальной тональностью.
Наиболее приемлемым, с точки зрения Михаила Николаевича Марченко, современным определением государства, является следующее:
Государство - организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества (ТГП под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько).
Можно привести и иное определение государства:
Государство – это форма организации жизни общества, отличительной чертой которой является наличие выделенной из общества, всеми признанной или утвердившейся верховной власти, чьи распоряжения обязательны для всех лиц, находящихся в пределах определенной территории. (ТГП Мартышина)
Государство – это правовая (т.е. основанная на принципе формального равенства) организация публичной власти свободных индивидов.(Нерсесянц)
Для того, чтобы понять, что представляет собой государство, необходимо уяснить ее сущность. Сущность - философская категория, означающая основу вещи, закон бытия вещи
Сущность государства - политическая власть. В зависимости от типа государства, от исторической эпохи может меняться внешнее проявление сущности государства - форма государства, но в любом случае государство останется властвующей организацией. С течением времени даже в одном конкретном государстве могут качественно измениться задачи и функции, структура государственного аппарата, форма государства, идеология, социально-экономическая система; но при этом государство все равно продолжит оставаться организацией суверенной политической власти
Можно встретить мнение о том, что у государства есть несколько сущностей (так, Маркс выделял, наряду с общесоциальной, классовую сущность). Однако сущность у любой вещи может быть только одна; множественными могут быть цели государства
Сущность – главное, устойчивое, определяющее, закономерное в явлении.
Существует несколько подходов к сущности государства:
Марксистский подход к сущности государства (классовый подход).
Марксизм научно обосновал, что политическая власть является одновременно и важнейшим признаком государства, и основным содержанием его сущности. Государство по своей сущности есть организация политической власти общества.
Вместе с тем, марксистское понимание государства нуждается в критическом переосмыслении. В частности, следует признать ошибочной общепринятую в советской юридической, философской и политической литературе трактовку государства исключительно с классовых позиций.
Государство в соответствии с такой трактовкой рассматривалось как организация политической власти экономически господствующего класса, орудие его диктатуры; машина для подавления одного класса другим.
Общесоциальный, общечеловеческий подход к сущности государства.
Почти все многочисленные немарксистские учения о государстве (Коркунов, Чичерин, Шершеневич) сходятся в понимании государства как института социального компромисса и достижения общего блага. Однако при всей своей привлекательности такого подхода он тоже односторонен: тогда как марксизм сводит суть понимания государства к его классово-насильственной стороне, немарксистские теории так или иначе признают в государстве лишь другую его сторону – общесоциальную, общечеловеческую.
Подход к сущности государства, объединяющий два вышеперечисленных подхода.
Однако, любое государство, наряду с решением сугубо классовых задач, выполняет и общечеловеческую миссию. Общечеловеческое предназначение государства в более широком смысле состоит в том, чтобы быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных сил; обеспечения общесоциальной направленности в содержании всех осуществляемых им функций.
Сочетая в себе, таким образом, и классовое и общечеловеческое, государство выступает одновременно и как организация политической власти общества, и как его единственный официальный представитель. Согласно этому оно призвано обеспечить выполнение и общих дел, вытекающих из природы всякого общества, из специфических классовых задач.
Поэтому, по мнению Михаила Николаевича Марченко, трудно согласиться с теми, кто стремится к иной односторонности, предлагая вообще отказаться от классового подхода.
Классовое и общечеловеческие начала государства не должны противопоставляться одно другому.
Признаки государства
Признаки государства - это его качественные свойства, позволяющие отличить его от других явлений и (что даже более важно, т.к. в каждом обществе действует только одно государство, которое практически невозможно спутать с другими институтами) глубже понять его сущность:
Наличие публичной власти:
наличие государственного аппарата, обладающего публично – властными полномочиями и выполняющего функции управления и охраны строя (состоит из людей, основная деятельность которых – управление). Звеном государственного аппарата является государственный орган.
монополия на принудительную власть в отношении населения, наличие аппарата насилия и принуждения (милиция, армия, разведка, контрразведка, тюрьмы и т.п.)
Наличие публичной власти – определяющий признак государства (иногда публичную власть понимают как синоним государства), отличающий его от догосударственной первобытной организации, когда в условиях материального и социального равенства людей власть имела общественный характер. При переходе к более поздним этапам общественного развития общественная власть неизбежно должна была смениться властью публичной, политической.
Политическая власть называется публичной, т.к она:
воплощает общественные отношения
действует от имени общества и (в идеале) в интересах общества
доступна общественному влиянию (представительная демократия, революции и т.п.)
Суверенитет государственной власти – верховенство и независимость государственной власти внутри страны, и ее независимость на международной арене.
Правотворческая деятельность (издание юридических актов)
Наличие системы налогообложения (изначально налоги использовались для содержание армии, чиновничьего аппарата; теперь эти средства тратятся и на социальные нужды)
Наличие четко определенных внешних границ и внутреннего административно – территориального или сеньорального деления (в первобытном обществе власть распространялась на людей по родовому признаку, на более поздних этапах потребовался иной принцип, по которому люди попадали бы под власть тех или иных органов). Назначение административно–территориальных единиц – организация государственной власти и управление занимаемой ими территорией.
Наличие символов, атрибутов, памятных дат, традиций и т.п.