Болдин Филипп, 108 группа

24. Принцип разделения властей: понятие, содержание

Идея разделения властей имеет давние истоки, однако впервые она была оформлена в 1690 году в произведении Джона Локка "Два трактата о государственном управлении". Впоследствии она была развита Ш.Л. Монтескье, в частности, в произведении "О духе законов". Ее практическое осуществление и некоторая обусловленная практикой теоретическая доработка связана с периодом буржуазных революций

Суть идеи разделения в том, что вся полнота власти не может находиться в руках одного органа, т.к. это неизбежно ведет к злоупотреблению властью. Поэтому необходимо распределение государственной власти на несколько составляющих (ветвей), с тем чтобы каждая ветвь вручалась одному органу или системе органов:

• законодательная власть - должна принадлежать коллегиальному выборному органу, который, однако, может передавать полномочия по изданию нормативно-правовых актов другим органам (делегированное законодательство).

• исполнительно-распорядительная власть - власть по непосредственному исполнению требований, содержащихся в правовых актах (исполнительная власть) или обеспечение исполнения этих требований подчиненными органами (распорядительная власть).

• Исполнительную власть обычно возглавляет либо глава государства, либо глава правительства.

• судебная власть - основной задачей является осуществление правосудия. Судебная власть должна осуществляться только специально созданными для этого органами - судами - в установленном законом порядке.

Иногда выделяют только две ветви власти, законодательную и исполнительную (мотивируя это тем, что суды действуют на основании законов и потому также являются государственными органами) либо выделяют еще и четвертую, надзорно-контрольную власть. Также в качестве четвертой ветви власти часто называют президентскую власть, учредительную (избирательную) власть.

Три ветви власти должны взаимно сдерживать друг друга (система сдержек и противовесов) и в то же время активно взаимодействовать.

Можно говорить о разделении властей не только по горизонтали, но и по вертикали (в федеративных государствах).