Учебник по политологии

организациями. Существует своего рода «политико-академический комплекс», который оказывает влияние на принятие политических решений.

2.Формулировка и принятие оптимальных политических решений. Именно способностью определить наиболее приемлемые пути решения общественных проблем оправдывается пребывание лидеров на руководящих постах.

3.Мобилизация управленческого аппарата, масс на выполнение принятых решений. В данной функции применяются все методы влияния: административные, психологические, политическая реклама, в целом паблик рилейшнз.

4.Социальный арбитраж, контроль за соблюдением конституционных норм в обществе, защита масс от беззакония и произвола бюрократии, поддержание порядка и законности с помощью контроля, поощрения и наказания. Урегулирование социальных, политических кризисов.

5.Инициирование обновления политического режима, мобилизация масс на реализацию инноваций. Лидер призван не только хранить национальные традиции, но и своевременно замечать ростки нового, обеспечивать прогресс общества, обновление политической системы, вселять в массы веру в общественные идеалы и ценности.

Власть лидера – это, прежде всего, его способность влиять на ход политического процесса.

Влияние лидера имеет два источника:

1.Его политико-правовой статус, место в политической иерархии, властные полномочия, которые определены в Конституции страны. (Например, глава 4 Конституции Российской Федерации).

После окончания срока президентства, когда лидер становится частным лицом, этот источник влияния исчезает.

2.Личные качества лидера, его характер, темперамент, внешний имидж. Классическая теория лидерства разработана благодаря усилиям

мыслителей разных эпох. Достаточно упомянуть учение о благородном

241

правителе китайского мыслителя УІ в. до н.э. Конфуция, греческого мыслителя ІІ в. н.э. Плутарха, Киевского митрополита Иллариона (ХІ в.).

Одной из базовых работ по теории лидерства является книга флорентийского мыслителя рубежа ХУ-ХУІ вв. Никколо Макиавелли «Государь». Эта книга до сих пор вызывает острые дискуссии, так как противники Макиавелли считают его теорию управления государством олицетворением цинизма, аморализма и жестокости в сфере политики. В этой работе впервые в истории политической науки Макиавелли дал рационалистический взгляд на сущность политики, ее отличие от морали, использование лидером знаний психологии масс, предложил типологию лидеров.

Классической стала и теория лидерства, разработанная выдающимся немецким социальным мыслителем и политологом Максом Вебером (18641920 гг.). Его классификация лидерства на традиционное, бюрократическое, харизматическое явилась импульсом для развития современной теории лидерства. Методология Вебера особенно широко стала использоваться в современной политологии для исследования политических процессов в тоталитарных режимах, в развивающихся странах, где, по мнению исследователей, харизматическое лидерство взяло на себя функции модернизации общества.

Харизма М. Вебера – сверхъестественные свойства личности, позволяющие ей подчинять массы; призвание быть вождем, иррациональные качества, которыми обладает и религиозный пророк, и герой, и политик. Именно харизматические лидеры стали в ХХ веке во главе плебисцитарных, вождистских демократий (по терминологии Вебера) – В.И. Ленин, И.В. Сталин, А. Гитлер, Е. Муссолини и др.

Феномен лидерства – многоаспектное явление. Поэтому в современной политической теории утвердился мультидисциплинарный подход к изучению теории лидерства.

242

Доминирующее положение в первой трети ХХ в. в реализации данного подхода занимала чикагская школа американской социологии и политологии. В разработке теории политического лидерства особенно плодотворным оказалось взаимодействие американской политологии с психологией, которое благодаря работам Ч. Мерриама, Г. Ласвелла, а затем Б. Скиннера, Э. Фрома, А. Адлера и др. позволило создать фундаментальную методику исследования стилей политического поведения лидеров, их типологию, закономерности взаимодействия лидеров и его последователей.

Исследователи чикагской школы творчески использовали богатый теоретический материал европейской школы социальной психологии, существовавшей в начале ХХ века. Так, важную роль в становлении концепции политического лидерства, взаимоотношений лидера и его последователей сыграли идеи Габриела Тарда (1843-1904 гг.), французского социолога, одного из основателей социальной психологии, в частности его идеи о том, что вся социальная жизнь подвержена действию психологического механизма подражания, на котором строятся человеческие отношения. Главный закон политической жизни – подражание последователей лидеру.

Гюстав Лебон (1841-1931 гг.), французский социальный психолог и публицист, наоборот считал, что в результате промышленной революции, роста городов и массовой коммуникации социальная жизнь все больше определяется поведением толпы, которая всегда представляет собой слепую разрушительную силу. Политические лидеры боятся мнения толпы – это лишает их устойчивости в поступках. Перед лидером стоит задача «обуздать» толпу, управлять ее эмоциями.

Особенно много дал исследователям политического лидерства чикагской школы психоанализ. Модель личности Зигмунда Фрейда, в частности учение о бессознательном, оказалась плодотворной для становления и развития теории политического лидерства в современной политологии.

В исследованиях это учение трансформировалось в устойчивый постулат, что в политической активности человека только видимые мотивы

243

деятельности составляют политические цели и ценности, глубинный же слой и соответственно смысл политических деяний составляют бессознательные инстинктивные мотивы.

В работах политологов, использующих метод структурнофункционального анализа, таких как Т. Парсонс (50-е гг. ХХ в.) и его последователи лидер рассматривается как функция группы, системы. При помощи сложных технологий исследуется роль лидера в сохранении целостности и жизненности социальной и политической систем, способность лидера ликвидировать внутренние и внешние угрозы, «минимизировать» конфликты.

Особенно усложняется роль лидера в условиях смены политического режима, реформ, экономической и политической модернизации.

Исследователи считают, что оптимальная политическая линия лидера при переходе от авторитарного режима к демократическому, прежде всего, предполагает такую фундаментальную черту, как умение сохранить консенсус в политической и социальной жизни, политическую цивилизованность, которая позволяет людям участвовать в политической борьбе на основе плюрализма взглядов и убеждений, не допуская насилия. Демократические политические режимы предполагают наличие политических лидеров, владеющих искусством борьбы именно политическими методами, которые в значительной степени отличаются от методов борьбы в авторитарной системе. Главная дилемма, стоящая перед каждым президентом, состоит в том, чтобы не допустить спорных, разъединяющих общество решений или действий. Если президенту это удается, то общество воспринимает его как олицетворение единства нации.

План семинарского занятия

1.Понятие, характерные черты, механизм формирования, функции политической элиты.

2.Особенности эволюции российской политической элиты.

244

3.«Группы давления» и институт лоббизма в политическом процессе. Правовые основы и механизм лоббистской деятельности.

4.Политическое лидерство: природа, черты, типы, функции.

Темы для докладов, выступлений, рефератов

1.Место и роль политической элиты в системе властных отношений.

2.Классическая теория политических элит.

3.Политическая элита современной России.

4.Группы давления и институт лоббизма.

5.Работа Н. Макиавелли «Государь» и ее значение в теории лидерства.

6.Политический лидер – место и роль в реализации власти.

7.Проблемы политического лидерства в современной России.

Список литературы

1.Бажанов В.А. Политология: мир современной политики: Учебное пособие. М., 2005.

2.Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для вузов. М., 2005.

3.Словарь текущей политики. Навигатор по посланиям Президента РФ. 2004-2005 гг. М., 2005.

4.Политология: Учебное пособие / Под ред. В.С. Пусько. М., 2004.

5.Леванский В.А. Модели политических лидеров и президентские выборы в постсоветской России / «Общественные науки и современность», № 5,

2005.

6. Макиавелли Н. Государь. М., 2005.

Контрольные тесты по теме

1.Политическая элита – это:

а) социальная группа, которая определяет развитие искусства в стране; б) социальная группа, которая занимается инженерными и конструкторскими разработками;

245

в) социальная группа, которая контролирует максимальный объем власти, ее ресурсов, принимает политические решения.

2.Вильфредо Парето открыл закон: а) классовой борьбы; б) «циркуляции элит»;

в) политических кризисов в обществе.

3.Лоббизм – это:

а) механизм реализации политического лидерства; б) способы влияния «групп давления» на институты государственной

власти; в) конкуренция политических партий.

4. Н. Макиавелли исследовал:

а) историю войн в Древнем мире; б) теорию политического лидерства;

в) теорию международных отношений.

Глава 11. Научно-техническая интеллигенция в структуре

современной элиты России

11.1. Научно-техническая интеллигенция в контексте теории

постиндустриального общества

Научно-техническая интеллигенция, понимаемая как социальная группа, то есть совокупность людей, имеющих общий социальный признак и выполняющих общественно необходимую функцию в общей структуре общества, анализируется сегодня в ракурсе ряда актуальных научных теорий. Прежде всего, речь идет о теориях индустриального и постиндустриального общества. Хотя термин «индустриального общества» был введен А. де СенСимоном еще в начале XIX в., одноименные концепции получили статус академических только во второй половине XX в. Индустриальное общество описывалось при помощи определенного набора параметров: в экономике – завершенная индустриализация, преобладание индустриального сектора над

246

аграрным; в социальной сфере – развитая система социальной стратификации, высокий уровень дифференциации социальных ролей и институтов, развитая система образования; в политической сфере – демократизация общества, приобретение всем населением гражданских и политических прав, формирование институтов парламентаризма, многопартийности, выборов

и т.д.

Начиная с 1960-х гг. качественно новые процессы в развитии индустриального общества позволили поставить вопрос о формировании постиндустриального общества. Впервые концепция постиндустриального общества была изложена в вышедшей в 1973 г. книге американского социолога Д. Белла «Грядущее постиндустриальное общество». Согласно Д. Беллу, «осью» постиндустриального общества является знание и, прежде всего, знание научное. «Конечно, знание необходимо для функционирования любого общества. Но отличительной чертой постиндустриального общества является характер знания, - писал он. - Важнейшее значение для организации процессов принятия решений и направления изменений приобретает теоретическое знание, предполагающее первенство теории над эмпиризмом и кодификацию информации в абстрактных системах символов, которые... могут использоваться для интерпретации различных изменяющихся сфер опыта. Любое современное общество живет за счет инноваций и социального контроля за изменениями, оно пытается предвидеть будущее и осуществлять планирование. Именно изменение в осознании природы инноваций делает решающим теоретическое знание».

Важнейшую составляющую процесса превращения фундаментальной науки в источник инноваций Д. Белл видел в возникновении наукоемких отраслей промышленности - таких, как химическая промышленность, вычислительная техника, электроника, оптика. Центральная роль теоретического знания в постиндустриальном обществе определит, по мнению Д. Белла, и положение ученого как центральной фигуры такого общества. «Подобно тому, как фирма (предприятие) являлась ключевым

247

институтом в последние сотни лет благодаря ее роли в организации массового производства товаров-вещей, университет или какая-либо другая форма институционализации знания будет центральным институтом в последующие сотни лет благодаря своей роли источника инноваций и знания», - прогнозировал Белл. Бережное отношение к талантам и распространение образовательных и интеллектуальных институтов станет главной заботой общества. Для постиндустриального общества будет характерна новая элита, опирающаяся на квалификацию, получаемую индивидами благодаря образованию, а не на обладание собственностью, наследуемую или приобретаемую за счет предпринимательских способностей, и не на политическую позицию, достигаемую при поддержке партий и групп.

Соединение науки, техники и экономики находит выражение в феномене научно-исследовательской работы, который, по мнению Белла, должен играть все более важную роль в обществе, ориентированном в будущее. Ориентированность в будущее - еще одна черта постиндустриального общества - предполагает контроль за технологиями, оценку технологий, разработку моделей технологического прогноза.

Свозрастающей ролью теоретического знания как источника инноваций

вразличных областях связано изменение понятия услуги и предлагаемая характеристика постиндустриального общества как такого, где на смену «экономике товаров-вещей» приходит «экономика услуг». В сферу услуг включается здравоохранение, образование, значительные фрагменты исследовательской и управленческой деятельности. Именно переход к экономике услуг, развитие которых основано на научном знании, позволяет говорить о постиндустриальном обществе как о новой исторической ступени, отличной от предшествующей - индустриальной.

Белл чутко уловил важные существенные тенденции развития общества в нашу эпоху, связанные преимущественно с процессом превращения науки в непосредственную производительную силу: возрастание роли науки, в

248

особенности теоретического знания, в производстве, превращение научного труда в одну из ведущих сфер человеческой деятельности; качественные изменения в отраслевой и профессиональной структурах общества. «Совершенно очевидно, - писал он, - что постиндустриальное общество представляет собой общество знания в двояком смысле: во-первых, источником инноваций все в большей мере становятся исследования и разработки (более того, возникают новые отношения между наукой и технологией ввиду центрального места теоретического знания); во-вторых, прогресс общества, измеряемый возрастающей долей ВВП и возрастающей частью занятой рабочей силы, все более однозначно определяется успехами в области знания». Становление постиндустриального общества происходит так же, как в свое время индустриальное, капиталистическое общество вышло из недр аграрного, феодального. Если эмбрионом капитализма было простое товарное производство, то эмбрионом нового общественного строя является наука. В процессе рационализации производства наука «растворяет» капиталистические отношения, как прежде меновая экономика разложила феодальные. Этому процессу соответствует переход от сельского хозяйства к промышленности, а от нее - к услугам. Распределение власти в обществе, в конечном счете, зависит от значения того или иного фактора производства: в аграрном обществе это были феодалы, владевшие землей; в индустриальном - буржуа, обладавшие капиталом; а в постиндустриальном - сословие ученых и высококвалифицированных специалистов - носителей научного знания. Для каждой стадии типично преобладание определенного социального института: в аграрном обществе - это армия и церковь; в индустриальном - корпорация; в постиндустриальном – « мультиверситет» (multiversity) и академические центры.

Теория Белла представляет собой отнюдь не очередную умозрительную концепцию будущего человечества, которых за последнее время появилось множество. В отличие от множества футурологических концепций теория Белла не просто гипотеза будущего, как бы ни была она привлекательна, а максимально возможное реалистическое описание вовлечения человеческого

249

общества в новую систему социально-экономических, научно-технических и культурно-этических отношений. Белл исходит из того непременного факта, что чем более экономически развита страна, тем все меньше трудовая деятельность людей сосредоточивается в промышленности, и уже в перспективе ее доля вряд ли превысит 10-20 процентов.

Здесь следует отметить, что сам термин «постиндустриальное общество»

пролетариат: благосостояние наемных трудящихся росло, и, к тому же, начал появляться средний класс, состоящий из людей, занимающих

появляется многочисленный слой квалифицированных специалистов, менеджеров, наемных работников умственного труда. Сфера услуг, науки, образования постепенно начинает преобладать над промышленностью и сельским хозяйством, где тоже активно используются научные знания. К

250