10038
.pdf(звание) |
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
«_____»___________________г.
441
«____»___________________г.
ЗАПРОС Об объявлении в международный розыск обвиняемого, осужденного
Начальнику НЦБ Интерпола Прошу вас организовать международный розыск________________________
__________________________________________________________________
(указать Ф.И.О., год рождения)
Постановление об объявлении (Ф.И.О.) в международный розыск и копия постановления о привлечении (Ф.И.О.) в качестве обвиняемого (либо копия приговора) прилагаются.
Постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу санкционировано_____дата, (указать наименование суда). Копия постановления прилагается. (Либо указывается, когда и каким судом вынесен приговор, и прилагается его копия).
Федеральный розыск (указать Ф.И.О.) объявлен циркуляром №______
от « __ » __________ г.
Розыск ведется (наименование органа, осуществляющего розыск; телефонный код/телефон дежурной части, номер телетайпа и факса, почтовый адрес; исполнитель запроса: должность, звание, Ф.И.О., телефон).
Перечень сведений о разыскиваемом и совершенном им преступлении прилагается.
Розыск необходимо организовать на территории____(указать государство, либо дать их перечень, либо определить зону розыска по континентальному признаку, либо указать, что розыск следует объявить на территории всех государств-членов Интерпола, либо на территории всех государствчленов Интерпола, кроме ... ).
При установлении разыскиваемого необходимо предпринять следующие меры: (например, проверить лицо по криминалистическим, опера-
442
тивно-справочным и другим учетам; установить место жительства и работы и проследить за передвижением и прочие не процессуальные действия).
Приложение: на_____листах;
_____фотографии;
______дактилоскопические карты;
______стоматологические карты.
Начальник_________________________
(наименование органа)
____________ |
__________________ |
_____________________ |
(звание) |
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
443
ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, необходимых для объявления в международный розыск обвиняемого,
осужденного
-Ф.И.О. разыскиваемого (если разыскиваемый ранее имел другие Ф.И.О., указать их и причины, по которым они были изменены);
-пол разыскиваемого лица;
-расовый тип разыскиваемого лица;
-полная дата и место рождения разыскиваемого;
-место регистрации (постоянного жительства) разыскиваемого;
-фамилия и имя отца разыскиваемого;
-фамилия и имя матери разыскиваемого, ее девичья фамилия;
-гражданство разыскиваемого (уточнить, являются ли эти сведения подтвержденными);
-словесный портрет разыскиваемого (как можно более полный);
-описание особых примет разыскиваемого (шрамы, татуировки, физические недостатки, пороки развития, ампутации, очки);
-группа и резус крови разыскиваемого;
-описание зубного аппарата, стоматологическая карта разыскиваемого;
-функциональные особенности разыскиваемого (осанка, походка, речь, манеры, привычки);
-какими иными Ф.И.О. (указать также возможные даты и места рождения) может пользоваться (уточнить, являются ли они данными другого реального лица); под какими кличками может быть известен;
-реквизиты документов, удостоверяющих личность (серия, номер, дата выдачи, каким органом выдан заграничные и внутренние паспорта, водительские права); если разыскиваемый может использовать несколько фамилий, указать, на какую были выданы эти документы;
-две фотографии разыскиваемого, по возможности анфас и правый профиль, размером 5х6 см хорошего качества (указать, когда были сделаны), при отсутствии указанных ракурсов прилагаются имеющиеся;
444
-если имеется, - дактилоскопическая карта разыскиваемого;
-род занятий разыскиваемого (указать все известные профессии, квалификации);
-часто посещаемые им государства либо государства, которые может посетить;
-данные о предполагаемом местонахождении разыскиваемого (адреса, телефоны, связи в иностранных государствах) и предполагаемая дата его выезда из Российской Федерации;
-какими языками владеет (основной и другие);
-семейное положение разыскиваемого (фамилия супруга, дата и место заключения брака);
-если разыскиваемый является психически больным, наркоманом, склонным к самоубийству, инфицированным, склонным к применению насилия, может быть вооружен, был ранее судим - обязательно указать на это;
-номер уголовного дела, дата его возбуждения; номер статьи УК РФ, по которой квалифицированы действия разыскиваемого;
-фабула дела (дата, место, способ совершения преступления, роль, которую играл разыскиваемый в совершении преступления, стоимость похищенного имущества, вид и размер ущерба);
-соучастники (Ф.И.О., дата рождения, указать, направлялись ли ранее
вадрес НЦБ Интерпола запросы об объявлении их в международный розыск).
445
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обобщая изложенное в работе, полагаем возможным еще раз обратить внимание читателя на основные ее выводы, существо которых сводится к следующему.
1.Международное сотрудничество в борьбе с преступностью в настоящее время представляет собой регулируемую нормами международного и внутригосударственного права деятельностью по защите интересов личности, общества, государства и мирового. сообщества от международных, транснациональных и имеющих транснациональный характер преступлений, ·посягающих на внутригосударственный правопорядок, которая осуществляется путем 1) принятия согласованных между странами мер по установлению наказуемости в уголовном порядке определенных общественно-опасных деяний (криминализации) и унификации на этой основе уголовного законодательства; 2) пресечению готовящихся или совершенных преступлений, в том числе и проведения в необходимых случаях оперативно-розыскных действий; 3) оказанию помощи в расследовании уголовных дел и осуществлении уголовного преследования; 4) организации деятельности международных судебных органов, связанной с расследованием международных преступлений, осуществлением уголовного преследования и наказанием лиц, виновных в их совершении обеспечению исполнения уголовных наказаний; 5) постпенитенциарному воздействию; 6) оказанию профессионально-технической помощи
и7) предупреждению преступлений.
2.В последние годы значение, характер и цели международного сотрудничества в борьбе с преступностью претерпели существенные изменения. Эго обусловлено тенденциями современной преступности, связанными с выходом ее за рубеж, в силу чего она становится все более транснациональной, а во м ногих случаях прио6ретает глобальный характер. Возрастание значения международного сотрудничества в борьбе с преступностью в целом, и при расследовании, рассмотрении и разрешении уголовных дел в частности, предопределяется общим для большинства стран абсолютным и
446
относительным ростом преступности, особенно ее организованных форм, которые носят преимущественно насильственно-корыстный и корыстный характер, что сопровождается резким ростом объемов доходов преступной деятельности, в большинстве случаев укрываемых за границей. На характер и цели международного сотрудничества в борьбе с преступностыо существенное влияние оказывают: широкое распространение налоговых преступлений; количественный рост и качественное «совершенствование» легализации доходов от преступной деятельности; развитие индустрии наркобизнеса; расширение незаконного оборота оружия и боеприпасов, являющегося питательной средой терроризма, международная составляющая которого требует сотрудничества различных государств в борьбе с ним; торговля людьми и незаконный ввоз мигрантов; транснациональный характер наиболее распространенных экологических преступлений; устойчивый рост числа преступных посягательств на предметы и документы, имеющие историческую, научную, художественную и культурную ценность, контрабандные операции с которыми приобрели массовый характер; распространенность компьютерных преступлений, которые в силу особенностей развития средств телекоммуникаций, носят транснациональный характер; распространенность коррупционных преступлений, связь которых с организованной, в том числе и транснациональной, преступностью очевидна.
3.Ныне необходимость международного сотрудничества в борьбе с преступностыо в значительной степени определяется потребностями практической деятельности национальных правоохранительных органов и судов в получении от зарубежных стран помощи в расследовании уголовных дел и осуществлении уголовного преследования. Эта деятельность, осуществляемая на основе норм международно-правовых документов и внутригосударственного уголовно-процессуального законодательства, представляет собой международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства.
4.Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства – это осуществляемая органом дознания, следователем, прокурором и
447
судом в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего уголовное судопроизводство, согласованная с компетентными органами должностными лицами иностранных государств, а также международными организациями деятельность по получению и оказанию помощи в досудебном производстве и судебном разбирательстве, а также в принятии других мер, необходимых для правильного разрешения уголовных дел.
5.Надлежащее регулирование в национальном уголовнопроцессуальном законодательстве правил международного сотрудничества представляется необходимой гарантией самого правосудия, гарантией не менее важной, чем правовое регулирование традиционных институтов и подотраслей уголовного судопроизводства.
6.Приоритетными направлениями развития правового регулирования международного сотрудничества в сфере уголовного процесса (уголовного судопроизводства) являются, во-первых, совершенствование его процессуальной процедуры за счет расширения в уголовно-процессуальном законодательстве круга норм и правовых институтов, детально регламентирующих цели и предмет такого сотрудничества, понятие и содержание его отдельных направлений и видов, права и обязанности участвующих в нем лиц, его особенности по отдельным категориям уголовных дел, а во-вторых, формирование в отечественном уголовном процессе правовых основ реализации его новых направлений, формирование которых на международно-правовом уровне уже ведется, в том числе и с участием Российской Федерации. Данные приоритеты в полной мере соответствуют общемировым тенденциям развития правового регулирования уголовно-процессуальных аспектов международного сотрудничества и отвечают интересам страны.
7.В открытых для подписания в последние годы международных договорах на международно-правовом уровне закладываются основы новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса по розыску, аресту и конфискации полученных преступным путем денежных средств и имущества, а также доходов от преступной деятельности, рассле-
448
дованию компьютерных преступлений, использованию видеоконференцсвязи (видеосвязи) в качестве одной из форм взаимной правовой помощи по уг о- ловным делам. Положения этих документов о международном сотрудничестве в сфере уголовного процесса не учтены в новом УПК РФ. Формирование достаточного правового регулирования в этой сфере требует решения вопроса о том, имеется ли необходимость регламентации в уголовнопроцессуальном праве правил выполнения соответствующих процессуальных действий в сфере международного сотрудничества, или же соответствующие нормы международных договоров являются достаточным правовым основанием для такой деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры и суда.
8. Введение в действие норм международных договоров о новых направлениях международного сотрудничества в сфере уголовного процесса невозможно лишь путем исполнения предписаний, содержащихся в этих д о- говорах. Оно требует формирования достаточного правового обеспечения в отечественном уголовно-процессуальном праве путем включения в него норм о правилах, выполнения соответствующих процессуальных действий, связанных с международным розыском, арестом и конфискацией полученных преступным путем денежных средств и имущества, а также доходов от преcтyпной деятельности, использованием видеоконференцсвязи при оказании правовой помощи по уголовным делам.
9. Для этого может быть использован определенный правовой механизм отражения норм международного права, относящихся к сфере уголовного процесса, в законах России. В соответствии с ним: при наличии в международном договоре норм о необходимости принятия мер по совершенствованию внутреннего, законодательства – они подлежат обязательному исполнению; в случае создания международным договором правовых основ новых институтов, направлений или видов международного сотрудничества в сфере уголовного процесса, ранее неизвестных уголовно-процессуальному законодательству, имеющийся в последнем пробел подлежит устранению путем
449
национально-правовой имплементации норм международно-пpавовых документов в УПК РФ, с обязательным нормативным формированием соответствующей процессуальной формы; при введении норм, международного договора по конкретному вопросу правил, противоречащих норме законодательства, регулирующего порядок уголовного судопроизводства, в соответствии с ч. 3 ст. 1 УПК РФ, подлежат применению правила международного договора, а возникшая коллизия должна быть, по возможности, устранена законодательным путем.
450