10012

индивидуального лицевого счета застрахованного лица в ПФР служит

пенсионная книжка застрахованного лица, которая выдается гражданам в порядке, определяемом Правительством РФ. Застрахованное лицо самостоятельно пополняет содержание пенсионной книжки путем включения в нее ежегодных выписок о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, получаемых из ПФР. По требованию застрахованного лица соответствующее подразделение ПФР обязано провести сверку индивидуального лицевого счета застрахованного лица и содержания пенсионной книжки. Споры, возникающие при проведении сверки расчетов, разрешаются в судебном порядке.

Пенсионная книжка застрахованного лица должна содержать следующие сведения:

1)страховой номер застрахованного лица;

2)фамилия, имя, отчество;

3)пол;

4)наименование территориального органа Фонда, выдавшего пенсионную книжку;

5)подпись лица, выдавшего пенсионную книжку;

6)дата выдачи пенсионной книжки.

Пенсионная книжка, состоящая из карточки учета и вкладных листов, и выписка из лицевого счета нарастающим итогом выдаются территориальным органом ПФР застрахованному лицу при передаче в негосударственный пенсионный фонд денежных средств в сумме, эквивалентной пенсионным накоплениям, учтенным в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.

Карточка учета застрахованного лица хранится в территориальном органе Фонда до момента передачи денежных средств в негосударственный пенсионный фонд. Фонд ежегодно направляет застрахованным лицам вкладной лист пенсионной книжки за соответствующий год, отражающий сведения о состоянии специальной части его индивидуального лицевого счета. Застрахованное лицо, утратившее пенсионную книжку, должно незамедлительно сообщить об этом в территориальный орган Фонда.

Индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – документ,

хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающий обработку с помощью средств вычислительной техники в органах ПФР, содержащий предусмотренные Законом об индивидуальном учете сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФР.

51

Целями индивидуального (персонифицированного) учета

являются:

-создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии

срезультатами труда каждого застрахованного;

-обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;

-создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ;

-развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в ПФР;

-создание условий для контроля за уплатой страховых взносов;

-информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в ПФР;

-упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованными лицами.

На территории РФ на каждое застрахованное лицо ПФР открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). Сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, систематически уточняются и дополняются, хранятся в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти – в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел (не менее шести лет). Данные сведения относятся к категории конфиденциальной информации в соответствии с законодательством РФ.

ПФР и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица.

Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору или заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, получает указанное страховое свидетельство через страхователя. Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, получает страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования непосредственно в органе ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователя. Страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования хранятся у застрахованных лиц и действительно только при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Застрахованное лицо вправе обратиться к страхователю с заявлением об обмене страхового свидетельства или о выдаче его дубликата в случае:

52

1)изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола застрахованного лица, установления неточности или ошибочности в сведениях, содержащихся в страховом свидетельстве;

2)утраты страхового свидетельства или его непригодности для использования.

В случае утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования:

-застрахованное лицо, работающее по трудовому договору или заключившее договор гражданско-правового характера, обязано в течение месяца со дня утраты страхового свидетельства обратиться к страхователю

сзаявлением о его восстановлении; страхователь должен передать это заявление в соответствующий орган ПФР вместе с документом, подтверждающим страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

-физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязано в течение одного месяца со дня утраты страхового свидетельства обратиться в орган ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователя с заявлением о его восстановлении;

-застрахованное лицо, не работающее по трудовому договору или не заключившее договор гражданско-правового характера, и не зарегистрированное в качестве страхователя, обязано в течение месяца со дня утраты страхового свидетельства обратиться с заявлением о его восстановлении в орган ПФР по месту жительства;

-орган ПФР по заявлению застрахованного лица об утрате страхового свидетельства в течение месяца со дня обращения на основании открытого на него индивидуального лицевого счета выдает ему дубликат указанного страхового свидетельства через страхователя или лично; для решения этого вопроса орган ПФР вправе потребовать от застрахованного лица дополнительную информацию, подтверждающую его личность и сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете.

Форма заявления застрахованного лица о выдаче ему нового (взамен утраченного) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования определяется Пенсионным фондом РФ.

Вопросы для самоконтроля

1.Общий трудовой стаж и периоды деятельности в него включаемые.

2.Страховой стаж и порядок его исчисления.

3.Специальный трудовой стаж (выслуга лет) и порядок его исчисления.

4.Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

5.Пенсионная книжка застрахованного лица.

6.Индивидуальный (персонифицированный) учет.

7.Страховое свидетельство.

Контрольные задания (тесты) к модулю № 1

53

В свою очередь государственная система пенсионного обеспечения состоит из двух составляющих ее частей: государственное пенсионное обеспечение и государственное пенсионное страхование.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению -

ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летноиспытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Государственное пенсионное страхование - организационные,

правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в РФ установлены ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Данный Закон устанавливает, что обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, а именно Пенсионным фондом РФ, который является государственным учреждением.

Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами.

Государственные пенсии также можно классифицировать по различным основаниям:

1.По источнику финансирования все государственные пенсии можно разделить на два вида:

а) пенсии, выплачиваемые за счет средств Пенсионного фонда РФ; б) пенсии, выплачиваемые за счет ассигнований из бюджетов

различных уровней.

2.По отношению к труду и иной общественно полезной деятельности государственные пенсии делятся на два вида:

а) пенсии заработанные трудом - трудовые;

56

б) пенсии социальные, т.е. такие, которые назначаются вне связи с трудом.

В свою очередь, трудовые пенсии делятся на три вида:

-пенсия по старости,

-пенсия по инвалидности,

-пенсия по случаю потери кормильца.

3.По кругу лиц, имеющих право на получение пенсии, можно назвать следующие виды государственных пенсий: пенсии лицам, работавшим на основании трудового договора; государственным служащим; судьям; инвалидам; лицам, проходившим военную службу; лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; участникам Великой Отечественной войны; детям-сиротам и др.

4.По нормативным актам, на основании которых назначаются пенсии, государственные пенсии делятся на:

-пенсии, назначаемые на основании ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от 15 декабря 2001г. N 166-ФЗ;

-пенсии, назначаемые на основании ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"

от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ;

-пенсии, назначаемые на основании Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от

12.02.1993 №4468-1;

-пенсии, назначаемые на основании иных законов

В ч. 3 ст. 39 Конституции РФ предусмотрено, что «поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность». В развитие этой конституционной нормы сейчас у нас в стране есть негосударственные пенсии, которые могут устанавливаться различными юридическими и физическими лицами (негосударственные пенсионные фонды, отдельные работодатели, частная благотворительность).

Действующая пенсионная система предусматривает не только многочисленные виды пенсий, но и иные выплаты, которые по своей сути также являются пенсиями, но носят иное название. Например, судьи имеют право получать пожизненное содержание; граждане, осуществлявшие трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ, и граждане, имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ, могут получать дополнительное пожизненное материальное

обеспечение.

57

4.2 Участники правоотношений по обязательному государственному пенсионному страхованию

Участниками правоотношений по обязательному государственному пенсионному страхованию являются:

-федеральные органы государственной власти;

-страхователи;

-страховщик;

-застрахованные лица.

Страховщиком по обязательному пенсионному страхованию является Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы, которые составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами.

Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом РФ могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Страховщик имеет право:

1)проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать

уплательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну;

2)требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании;

3)получать у налоговых органов необходимую информацию о страхователях и застрахованных лицах, включая налоговую декларацию, и иные сведения, составляющие налоговую тайну;

4)осуществлять управление средствами бюджета ПФР и контроль за их расходованием;

5)представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями;

6)осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены.

Страховщик обязан:

1)подготавливать обоснование размера тарифов страховых взносов;

58

2)назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также другие виды пенсий, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

3)осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда;

4)составлять проект бюджета ПФР и обеспечивать исполнение указанного бюджета;

5)регулярно информировать страхователей, застрахованных лиц, государственные, общественные организации о своем финансовом состоянии и принимать меры по обеспечению своей финансовой устойчивости;

6)обеспечивать целевое использование средств и их учет, а также осуществлять контроль за их использованием;

7)осуществлять регистрацию и снятие с регистрационного учета страхователей;

8)вести государственный банк данных по всем категориям страхователей, индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о всех категориях застрахованных лиц;

9)обеспечивать режим ведения специальной части индивидуального лицевого счета;

10)обеспечивать своевременный учет страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений;

11)обеспечивать организацию своевременного учета дохода от инвестирования средств обязательного пенсионного страхования;

12)бесплатно консультировать страхователей и застрахованных, информировать их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании;

13)развивать международные связи в области обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;

14)принимать, рассматривать заявления лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в том числе в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и вести их учет;

15)ежегодно одновременно с информацией о состоянии индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц направлять им информацию об их праве на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой

59

пенсии и на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в соответствии с ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1)лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;

2)индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию. В целях ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" частные детективы и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным предпринимателям. К страхователям приравниваются также физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию

Страхователи имеют право:

1)участвовать через своих представителей в управлении обязательным пенсионным страхованием;

2)бесплатно получать у страховщика информацию о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании, а также информацию о размерах обязательного страхового обеспечения, выплаченного застрахованным лицам, за которых страхователь уплачивал страховые взносы;

3)обращаться в суд для защиты своих прав;

4)уплачивать взносы работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Страхователи обязаны:

1)зарегистрироваться и своевременно в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет;

2)представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения;

3)выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании;

4)обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих

вправоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях

60