3194

Все эти и многие другие проблемы требуют скорейшего решения. Одним из важных вопросов инноваций является проблема оценки

позитивных и негативных сторон их внедрения.

Позитивные факторы внедрения инноваций:

1.Инновации, как правило, ведут к экономическому росту, правда, при сокращении традиционных секторов экономики.

2.Способствуют повышению конкурентоспособности страны или региона, если полагать глобальным тренд технологического развития и расширения ареала общества потребления. Последний фактор связан с проблемой рентабельности инноваций как открытий и изобретений, воплотившихся в продукты и распространившихся на рынке. Чем больше рынок, тем выше прибыль.

3.Инновации стимулируют развитие отечественного сектора исследований и разработок, а не только повышают абсорбционные способности общества.

4.Инновации повышают уровень технологического и прикладного образования. Сама объективная динамика формирует латентную, но исключительно важную потребность общества в специалистах концептуального уровня, а не только в узких специалистах.

5.Инновации придают импульс развитию страны по вектору не только экономики, но и социокультурной жизни.

Негативные последствия инноваций:

1)Доминантное положение информационных и hi-tech отраслей ведет к сокращению промышленного производства и возникновению дисбаланса в экономике.

2)Возникновение диспропорции в заработной плате, так как возникают два типа труда: высокотехнологичный, так называемый «профессиональный» и ремесленный, рутинный. Как считают некоторые американские исследователи, это должно привести к росту неравенства в заработной плате между работниками в инновационном (там заработок выше) и традиционном секторах экономики (где заработки ниже), что ведет к росту социальной дифференциации и напряженности. Между разными группами работников возникают межпрофессиональные и межотраслевые конфронтации.

3)Появление большого количества ложных или имитационных идей, которые не являются сущностными инновациями, из-за чего возникает эффект информационного «засорения» или информационного шума. Ложные цели, эрзац-инновации вносят путаницу в принятие решений как политическими деятелями, так и бизнес-структурами. Это рождает скептическое, а также и негативное отношение к инновациям вообще.

4)Наблюдается эффект дисадаптации, когда обществу и людям не хватает знаний, навыков и энергии, чтобы «вписаться» в быстро меняющуюся действительность.

Резюме: инновации чрезвычайно важны в экономической сфере общества, но не ограничиваются сферой применения исключительно в экономике. Капитализм является той экономической системой, которая в большей степени, чем другие системы, ориентирована на создании и внедрении

61

инноваций. Основным мотивом капитализма является получение прибыли, успех, однако инновационный предприниматель работает также ради творчества, самореализации, воли к победе. Следует различать понятия модернизации как обновления старого и инновации как создания принципиально нового. Основными проблемами развития инновационной экономики является проблема кадров, недостаточно высокого образования, недостаточную включенность России в глобальные «ценностные цепочки», финансирования только прикладных исследований, направленность на создание неоригинальных инноваций и пр. Главным положительным фактором инноваций является экономический рост, а главным отрицательным – дисбаланс в экономике и дисадаптация в социальной сфере.

§2. Инновации в контексте политики.

Основные понятия: инновация, инновационная политика, гражданское общество, кластерная стратегия, кластеры.

Инновации влияют и сами определяются всеми сферами общества, в том числе и политической, главной функцией которой является управление. Поскольку инновационная деятельность очень сложна, многоэтапна (от создания до внедрения и трансляции), требуется определенная инновационная политика.

Инновационная политика в уз-

ком понимании – это совокупность государственных решений, прямо или косвенно влияющих на инновационный процесс в предпринимательском секторе. В широком смысле инновационная политика не просто научно-техническая стратегия, а высокий уровень интеграции научной, технологической и собственно инновационной политики. Реализация сбалансированного комплекса мер в рамках этих «трех политик» – главный вопрос государственного регулирования инновационного развития в зависимости от стоящих перед страной соци- ально-экономических задач и ключевое условие эффективности.

Этапы политики в области управления инновационными процессами:

1.Постановка целей, задач, разработка конечных показателей и результатов инновационной деятельности.

2.Организация и реализация программы создания принципиально новых видов продукции или улучшения, изменений в качестве выпускаемой продукции (товары и услуги).

3.Контроль и оптимизация форм организации и управления производственным циклом.

4.Корректировка, совершенствование стратегии планирования и организации инновационной деятельности.

Стратегия государственной инновационной политики:

62

1)Государственная финансовая помощь предприятиям через предоставление субсидий, ссуд, грантов и т.д. на развитие инновационных продуктов, прорывных технологий и оригинальных услуг.

2)Финансирование программ или проектов, разработанных для усиления кооперации участников инновационного процесса, и, следовательно, для улучшения функционирования национальной инновационной системы в целом.

3)Меры, направленные на улучшение доступа к новейшей информации, распространение или углубление знаний о специфических аспектах национальной инновационной системы (разработка отраслевых, секторных, региональных стратегий и форсайтов, тиражирование опыта лучших инновационных предприятий и т.д.).

4)Деятельность по улучшению законодательного обеспечения инновационной активности (права на интеллектуальную собственность, законодательное регулирование создания и деятельности инновационных фирм, налоговое стимулирование и т.д.).

5)Финансирование инновационной инфраструктуры - инновационные центры, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий и т.д.

6)Деятельность по созданию грамотного менеджмента, отлаженного механизма управления.

7)Деятельность по ускорению процессов интеграции научной, образовательной и производственной деятельности.

8)Создание условий для тесного и заинтересованного характера взаимодействия научно-исследовательских центров с крупным, малым и средним бизнесом.

9)Формирование кластерной стратегии - строго ориентированной системы создания конкретных технологических изобретений, распространения научных знаний, инноваций и технологий. Кластеры – группы географически близких и взаимосвязанных компаний и организаций (государственных органов, образовательных учреждений, научно-исследовательских центров), сотрудничающих в определенной сфере. В наиболее развитых странах – США и Японии – кластеры создаются для продвижения наиболее современных научнотехнических направлений: разработки и производства больших интегральных схем, нано-технологий, робототехники, в смешанных отраслях – биопроизводствах, биоинформатике, экологической.

10)Политика налогового стимулирования инновационной деятельности.

Можно выделить также и социально-гуманитарные аспекты инновационной политики:

1)Создание государственной системы обеспечения качества жизни и здоровья населения (ориентация на человека и гуманистические ценности).

2)Формирование современной творческой, высоконравственной и интеллектуальной личности, трезво мыслящей и благородно настроенной, патриота и гражданина.

3)Обеспечение благоприятных условий для всестороннего и гармоничного развития личности.

63

4)Формирование нового инновационного мышления и творческих способностей у молодого поколения в системе среднего и высшего образования,

5)Солидное научное и кадровое обеспечение.

6)Создание в каждом научном и трудовом коллективе такой благоприятной творческой атмосферы, при которой каждому работнику хотелось бы создавать, искать и находить что-то более новое, более совершенное. Это возможно в развитом обществе, где граждане активно на деле используют все свои демократические права и экономические свободы.

Как отмечают многие исследования, финансирования инновационных предприятий и инновационной деятельности оказывается недостаточным, если главным стимулом являются только деньги. Необходимы такие стимулы, как самореализация, раскрытие творческого потенциала, обеспечение социальной справедливости, экологической безопасности, здоровья, - всех тех параметров, которые составляют основу качества жизни.

Реализация инновационной политики в России и в ряде других стран имеет существенные трудности.

Проблемы реализации инновационной политики:

1.Недостаточно крупный научно-технический потенциал страны.

2.Нехватка высококвалифицированных кадров с инновационным мышле-

нием.

3.Накопившиеся за последние годы проблемы в образовании, науке, нормативной и материальной базе.

4.Не существует некой универсальной «успешной модели» финансирования национальной инновационной системы (НИС) и стимулирования инновационных процессов. Недостаток финансирования и несовершенство материального и морального стимулирования инновационной политики.

5.Управление национальной инновационной системой весьма непросто в силу действия множества различных факторов, влияющих на инновационный процесс и на различные функции, которые коррелируют друг с другом.

6.Сложно рассчитать результаты государственного воздействия на экономические процессы, в том числе и инновационные, поскольку крупные стратегические решения могут иметь непредусмотренные эффекты, а достижение принципиально важных целей часто требует больше времени, чем предполагалось.

Вместе с тем, исследователи отмечают, что для успешной реализации инновационной политики требуется ряд важнейших условий:

1) исполнение бизнесом роли инициатора и системного интегратора науч- но-технических и инвестиционных решений в процессе реализации крупных инновационных проектов, связывающего инновации и рыночный спрос;

2) предъявление особых требований к качеству институтов (государственные законы, нормы и правила ведения бизнеса), обеспечивающих успешность инновационных начинаний;

3) принятие во внимание национальных особенностей экономического и социально-политического развития страны, формирующих национальную инновационную систему, которая должна претерпевать изменения в соответствии

споявлением новых потребностей и возможностей.

64

обеспечивается воспроизводство и изменение социальной жизни во всех ее проявлениях. Культура хранит, транслирует и генерирует программы деятельности и поведения людей и представляет собой сложную семиотическую структуру, включающую предметы материальной культуры и феномены духовной культуры. В истории человечества было много типов культуры (восточная, античная, средневековая и пр.). Каждая из них транслировала определенный набор культурных доминант, которые определяли собою все формы индивидуальной и общественной жизни человека. На современном этапе с переходом к инновационной модели общества формируется особый вид «инновационной культуры».

Понятие инновационной культуры можно рассматривать как в узком, так и в широком смысле.

В узком смысле инновационная культура - соответствующий уровень профессионализма, который заключается в способности объективно оценивать новые идеи, готовности творчески осваивать и использовать в работе все новое, прогрессивное. Ю. Карпов называет инновационной культурой умение личности приспосабливаться к меняющейся среде, творить новое, правильно оценить и воспринять нововведения. В узком подходе фиксируется индивидуальная культура личности, выражающаяся в способности к постоянному самообучению, ориентированию на получение знаний, идущих как вширь, так и вглубь, на мультидисциплинарность, в стремлении к свежим идеям.

Но инновационная культура проявляется не только на уровне личности. Она, как отмечает В. Джелалли, включает в себя способности, специальные знания, умения, желание использовать новые технологии и структуры для системно и качественно полной возможности (коллектива, организации, региона, страны, цивилизации и каждого человека — от руководителя высокого ранга к человека с низким социальным положением и уровнем образования) действовать эффективно, конструктивно, инициативно, творчески, доброжелательно не только на рабочем месте, но и в стране, мире. И здесь речь идет о широком понимании данного понятия. В широком смысле инновационная культура есть социальный феномен и рассматривается как готовность и способность общества к инновациям во всех их проявлениях: в управлении, образовании, производстве, законодательстве и пр. Таким образом, инновационная культура может рассматриваться как комплексный социальный феномен, органически объединяющий вопросы науки, образования, культуры с социальной и, прежде всего, профессиональной практикой в различных сферах сообщества: управлении, экономике, образовании, культуре. Также инновационная культура включает в себя и область духовной жизни человека, отражающую его ценностную ориентацию, закрепленную в мотивах, знаниях, умениях, навыках, образцах и нормах поведения и обеспечивающую восприимчивость человеком новых идей, его готовность и способность к поддержке и реализации новшеств во всех сферах жизни, что способствует комплексному внедрению и всестороннему усвоению новаций в различных сферах общественной деятельности. В большинстве случаев термин «инновационная культура» используется в научной литературе

66

для того, чтобы подчеркнуть, что сейчас недостаточно говорить просто о знаниях, навыках, умениях, необходимых для инновационной деятельности, но и важно понимание, каким образом личность взаимодействует с этими знаниями, как новые знания могут влиять на структуру и внутренний мир личности.

Особенности инновационной культуры:

1)определяется наукой и образованием,

2)формирует способность к обучению новому,

3)формирует открытость необычным идеям, концептам, не «зацементированность» в парадигмах и стереотипах,

4)расширяет функции работника «узкой специализации» до работника «широкого диапазона» (универсала), способного осуществить верификацию, оценку, творческий синтез информации, проникать в суть проблемы, осуществлять корректировку прежних ценностей,

5)двойственность, поскольку является одновременно особым видом традиционной культуры и, заодно, инновационным элементом, который характерен каждому виду культуры,

6)формирует креативное, нестандартное синтетически-аналитическое и рефлексивное мышление,

7)содержит гуманистический потенциал, создает предпосылки для обеспечения единства человеческого существования (дает равные шансы для творчества и инноваций).

ВРоссийской Федерации проблемы формирования инновационной культуры общества на рубеже XX и XXI вв. определили создание Института

Хартия инновационной культуры.

«Национальная хартия инновационной культуры» - первый общественный программный документ, отражающий задачи инновационной культуры в России и пути их решения, подписанный в 1999 года деятелями науки, культуры, образования, представителями общественных организаций, деловых кругов, органов государственной власти России.

Основные идеи и выводы Хартии:

1.Разделение единого мира на две среды – культуру и технику может обернуться катастрофой для человечества.

2.Расхождение науки и культуры зашло слишком далеко. Их совмещение требует огромных разносторонних усилий.

3.Нововведения - одна из наиболее значительных общественных ценностей. Инновации в науке, образовании, культуре, экономике, управлении являются основой для устойчивого развития нынешней цивилизации.

4.Отставание инновационных процессов в организации, управлении, образовании, праве, устройстве жизни от достижений научной и технической мысли становится тормозом развития этих достижений, препятствует их эффективному использованию.

5.Необходимо создание такой атмосферы в обществе, в системе образования, в которой консервативное отношение к новой идее, нововведению было бы не

67

только потребностью каждого гражданина, но и одной из наиболее значимых общественных ценностей.

6.Необходимы концептуальные преобразования в системе образования. Обучающийся, продуцирующий новые идеи, должен встречать понимание и поддержку со стороны педагогов и сверстников, для него должна быть сформирована «дружелюбная окружающая среда». Необходимы методики формирования инновационной культуры и оценки ее уровня у всех субъектов профессионального образования.

7.Средствам массовой информации предстоит формирование у людей установки на то, что отношение каждого гражданина к нововведениям есть отношение к своему будущему, к богатству и достоинству государства.

8.Гуманитарным наукам, особенно педагогике, социологии, психологии, необходимо более глубоко использовать феномен инновационной культуры, его организационный компонент, обосновать эффективные средства против косности, консерватизма, трусости, лености мысли и других пороков личности, препятствующих инновационным процессам.

9.Необходимо содействовать развитию правовой культуры в части поддержки и охраны прав авторов на объекты интеллектуальной собственности, стимулирования инновационной активности и повышения ответственности за препятствия ей.

Внастоящее время интерес к инновационной культуре наблюдается не только в научных кругах и специализированных структурах. Задача формирования инновационной культуры является приоритетом государства и общества. Всё большее количество представителей органов власти и бизнеса уделяют пристальное внимание вопросам инновационного развития, особо выделяя проблемы формирования инновационной культуры, поскольку именно инновационная культура будет способствовать развитию инновационного общества в России.

Резюме: инновационная культура, как и культура в целом основана на творчестве, созидании. Однако у культуры вообще есть и функция закрепления традиций, в то время как инновационная культура ориентирована на постоянное обновление. Инновационная культура в узком смысле – это культура отдельной личности, выражающаяся в стремлении к профессионализму и саморазвитию. В широком смысле это та среда, которая формирует направленность общества на создание и внедрение инноваций. Инновационная культура определяется, главным образом, наукой и образованием, формирует творческое мышление, поисковость, принятие всего нового. Она вырабатывает ценности новаторства, свободы, ответственности. В Хартии инновационной культуры зафиксирована стратегия развития инновационной культуры, инновационного общества и инновационной личности.

Вопросы для самопроверки и обсуждения.

1.Почему на современном этапе доминирует позиция, что инновации – чисто экономическое явление?

68

2.Какая экономическая система является основой для инновационной деятельности?

3.Какой автор ввел термин «инновационное предпринимательство»?

4.Чем инновационный предприниматель отличается от бизнесмена?

5.В чем смысл термина «креативная деструктивность»?

6.В чем отличие инноваций от модернизма?

7.Какие существуют проблемы внедрения инноваций в экономической сфере?

8.Каковы позитивные и негативные факторы внедрения инноваций?

9.Что такое инновационная политика в широком и узком смысле данного понятия?

10.В чем заключаются основные положения стратегии инновационной политики?

11.С какими трудностями можно столкнуться при реализации инновационной политики в России?

12.Что является главными условиями реализации инновационной политики?

13.Как связаны инновации с гражданским обществом?

Cписок литературы и интернет-ресурсов.

1.Информационный гуманитарный портал «Знание. Понимание. Умение» // http://www.zpu-journal.ru

2.Гаман-Голутвина, О.В. Инновации в политической сфере: роль государства / О.В. Гаман-Голутвина // Динамика инноваций / Под ред. В. И. Супруна. – Н.: ФСПИ "Тренды", 2011. – С. 295-303.

3.Гленк, Э. Гражданское общество как катализатор инноваций / Э. Гленк // Инновации : вызовы и перспективы / Под научной редакцией В. И. Супруна. — Новосибирск: ФСПИ «Тренды», 2013.С. 178-185.

4.Донских, О.А. Обсуждаем перспективы инновационного развития / О.А. Донских, В.И. Супрун // Идеи и идеалы. - 2010. - Т. 2. - № 4. - С. 125131.

5.Иванова, Н.И. Приоритеты инновационной политики : Россия и мир / Н.И. Иванов // Динамика инноваций / Под ред. В. И. Супруна. – Н.: ФСПИ "Тренды", 2011. – С. 158-173.

6.Лапшов, В.А. Инновационная культура как фактор социальной самоорганизации общества: социологический аспект В.А. Лапшов // Инновационный человек и инновационное общество [Монография]. - Н.: ФСПИ «Тренды», 2012.- С. 17-35.

7.Санто, Б. Сила инновационного саморазвития /Б. Санто // Инновации. - 2004. - № 2.

8.Соболь, Т.В. Философский анализ содержания понятий «культура», «инновация» и «инновационная культура» / Т.В. Соболь // Молодой ученый. - 2014. - №13. - С. 337-341.

9.Сунгуров, А.Ю. Инновации и их диффузия: к возможности использования концепции в социально-политической сфере / А.Ю. Сунгуров // Философские науки. - 2000. - № 1. - С. 9–18.

69

10.Супрун, В.И. Инновации: вызовы и перспективы / В. И. Супруна // Инновации: вызовы и перспективы / Под научной редакцией В. И. Супруна. - Новосибирск: ФСПИ «Тренды», 2013. - С. 21-51.

11.Тимофева, Л.Н. Инновационная политика и политика инноваций в России / Л.Н. Тимофева // Инновации и современность. Под ред. В. И. Супруна. – Н.: ФСПИ "Тренды", 2010.– 119-141.

12.Толоконский, В.А. Инновационная экономика как стратегия развития / В.А. Толоконский // Инновации и современность. Под ред. В. И. Супруна. – Н.: ФСПИ "Тренды", 2010.– С. 7-15.

13.Федотова, В.Г. Модернизация и традиция / В.Г. Федотова // Знание. Понимание. Умение. - 2014. - № 2. - С. 80-91.

14.Шумпетер, Й.Ф. Теория экономического развития. Капитализм, социализм, демократия / Й.Ф. Шумпетер. - М.: Эксмо, 2007. - 864 с.

Тема 6. Сущность и типология институтов инновационных систем.

Цели изучения темы: дать представление об институтах инновационных систем, раскрыть сущность таких институтов инновационных систем, как бизнес-инкубатор, технопарк, наукоград, выявить их достоинства и недостатки.

ПЛАН.

§1. Сущность и роль институтов инновационных систем. §2. Бизнес-инкубатор как институт инновационной системы. §3. Технопарк как институт инновационной системы.

§4. Наукоград как институт инновационной системы.

§1. Сущность и роль институтов инновационных систем.

Основные понятия: институт, институционализм, инновационный институт, инновация, инновационная система.

Институт (от латинского institutum - установление) – это набор определенных правил, порядок, закрепленный в форме закона или учреждения. Основатель институционализма – американский социолог Т. Веблен. Он полагал, что применительно к социальной системе главная роль институтов не ограничение, а направление, облегчение и поощрение человеческой деятельности. Т.е. институты формируют связи между людьми, стирают различия в индивидуальном поведении и делают поведение индивида понятным и предсказуемым.

Особенности институтов:

общеприняты,

стабильны,

регулируют отношения,

имеют исторический характер, меняются под воздействием определенных социокультурных факторов.

Именно из социологии был перенесен термин «институт» в другие науки, в том числе экономические.

70