1267

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет»

О.В. Дударева

БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ НАУКОЕМКИХ ПРОИЗВОДСТВ

Утверждено учебно-методическим советом университета в качестве учебного пособия

Воронеж 2017

ВВЕДЕНИЕ

Проблема критериев отбора инновационных проектов для реализации, повышения роли источников инвестирования, создания благоприятного инвестиционного климата в условиях беспрецедентного сокращения инвестиционных ресурсов приобретает особую значимость.

Инвестирование средств в инновационные проекты может осуществляться путем финансирования, кредитования, лизинга, выпуска акций. При этом ведущей формой инвестирования в современных российских условиях остается финансирование за счет средств федерального и региональных бюджетов, внебюджетных фондов, хозяйствующих субъектов.

Господство рыночной идеологии практически толкает разработчиков инновационных проектов на быструю экономическую: отдачу, получение прибыли, сверх сокращённую окупаемость средств на всех уровнях принятия инновационных проектов к финансированию, включая государственный и региональный.

Целевое назначение оценки инновационных проектов может существенно различаться в зависимости от источника (государственного, регионального бюджетов, хозяйствующего субъекта) финансирования. Это связано с тем, что именно различие проектов объективно должно отражать интересы конкретных инвесторов. Так, федеральные органы представляют интересы всего общества и финансируемые ими проекты определяют задачи, которые, кроме них, никто не решит. Такие же задачи ставятся перед проектами, инвестируемыми региональными органами управления и хозяйствующими субъектами.

На государственном уровне инвестиции в инновационные проекты в первую очередь направлены на решение задачи безопасности жизнеобеспечения страны в области технологии, продовольствия, экологии.

3

Впервые в России встал вопрос о технологической безопасности государства вследствие неуклонного снижения финансирования науки и инновационной деятельности, не восполняемого износа основных производственных фондов, достигшего угрожающей величины, резкого сокращения экспорта машиностроительной продукции, наибольшего спада производства в наукоемких отраслях промышленности.

Под технологической безопасностью государства, по определению ряда российских экономистов, понимается предельно допустимый минимальный уровень развития отечественного научно-технического и производственного потенциала, который в случае резкого изменения внутренних и внешних условий в худшую сторону гарантировал бы выживание национальной экономики за счет использования собственных интеллектуальных и технологических ресурсов, позволил бы стране сохраниться в качестве самостоятельной экономической единицы и гарантировать свою обороноспособность.

Переломить негативные технологические тенденции призваны в первую очередь инновационные проекты (федеральные научно-технические программы), принимаемые к финансированию за счет средств государственного бюджета.

Существуют два основных направления отбора инновационных проектов на государственном уровне.

Первый уровень – максимальное использование возможности включения в мирохозяйственную систему путем расширения экспорта продукции на базе тех российских научных достижений, которые существенно превосходят уровень, достигнутый индустриально развитыми странами. Так, американскими экспертами составлен список более 3000 находящихся в собственности стран СНГ технологий, по которым США либо отстали, либо вообще не располагают. К их числу относятся технологии, связанные с использованием ядерной энергии, космических систем (в том числе получением новых материалов).

4

Второе направление отбора проектов связано с технологическим переустройством производства. Для России характерна технологическая многоукладность. Рост нового информационного технологического уклада отличается тем, что вместе с созданием новых отраслей электронной промышленности, производств средств связи и т. п. он модернизирует, но не заменяет существующие технологические уклады. В этом случае создается новый тип воспроизводственной целостности комплекса сопряженных производств на однородной высшей технической базе.

В России технологический прогресс связывается не только с авангардными отраслями промышленности, но и с необходимостью подъема существующих укладов до передового уровня. Поэтому приоритетные направления технологического развития должны включать как развитие информационных технологий, так и ассимиляцию их и других достижений в отрасли других технологических укладов.

Проблема отбора для инвестирования инновационных проектов состоит в распознавании тех из них, которые несут элементы базисных нововведений, являющихся ключевым фактором формирования нового технологического уклада, или дополняющих нововведений, отражающих диффузию первых в отрасли технологических укладов, доля которых хотя и будет уменьшаться в структуре экономики, но которые, однако, будут оставаться необходимыми в России в обозримом будущем.

При отборе инновационных проектов к финансированию за счет средств федерального бюджета должны учитываться (но не возводиться в ранг решающих) оценки проектов по сумме прибыли и срокам окупаемости,

Инвестиционная политика в инновационной деятельности в России должна иметь в качестве преобладающей потре- бительно-стоимостную направленность: не извлечение скорейшей выгоды, прибыли, быструю стоимостную окупае-

5

мость, а решение проблемы создания будущего технологического базиса государства.

При этом должны решаться общегосударственные проблемы (например, экологии), также не всегда соответствующие критерию немедленной стоимостной отдачи. (В соответствии с общей инвестиционной политикой при отборе инновационных проектов в области экологии мерами инновационного порядка являются критерии, нацеленные преимущественно не на стоимостные, а на потребительно-стоимостные критерии).

Инновационные проекты, рассчитанные на финансирование из регионального бюджета (субъекта федерации, муниципального образования), имеют свои критерии оценок и отбора, которые, как правило, отражают цели реализации потенциала территории, степень решения свойственных данному региону социальных и экологических проблем. Эти проекты далеко не всегда могут иметь рыночную окупаемость вложенных в них средств, поскольку они ориентированы на:

технологическое обновление всех объектов жизнеобеспечения населения, проживающего на данной территории;

повышение конкурентоспособности экономики региона, связанное с первоначальными (еще не окупаемыми) вложениями в улучшение качества и снижение производственных издержек профильной продукции;

достижение стратегических целей структурной перестройки экономики при максимальном использовании уже имеющегося научно-технологического и производственного потенциала региона.

При этом очевидна необходимость применения системы местных приоритетов при финансировании инновационных проектов из регионального бюджета с учётом его ограниченных возможностей.

6

Если кредитные ресурсы могут быть использованы в инновационной деятельности предприятиями с ускоренным оборотом капитала и сверхвысокой доходностью, то для многих хозяйствующих субъектов, особенно тяжелой промышленности, наукоемких отраслей, реализация инновационных проектов нередко ограничивается скудными размерами собственных средств. Основные причины низкой инновационной активности предприятий заключаются в высоких налогах и неплатежеспособности потенциальных потребителей. По зарубежным оценкам, склонность к предпринимательству быстро уменьшается, как только размер налога на прибыль начинает превышать уровень 25 %.

По отношению к вложениям в инновационные проекты негативная ситуация еще более углубляется. Инвестиции в инновации оказываются невыгодными по сравнению с другими направлениями вложений из-за относительно длительного срока возврата средств и повышенного риска. Необходимым становится создание условий, позволяющих надеяться на получение прибыли покрайней мере не менее средней на единицу вложенного в инновационный проект капитала. Последнее предопределяет развитие системы преференциальных мер, в определенной мере компенсирующих действие факторов отторжения капитала от инновационной сферы. Элементы этой системы следующие: налоговые льготы, налоговый кредит, государственные гарантии по кредитам, таможенные исключения и др. Эти вопросы ставятся многими экономистами, однако, по утверждению тех же авторов, существенных изменений не наблюдается.

Совокупность целей инвестиций в инновационные проекты, отражающая интересы страны, региона, предприятия, предпринимателя, может быть разделена на две группы.

Одна имеет потребительно-стоимостную ориентацию, нацеленность на создание будущего технологического уклада общественного воспроизводства, решение социальных, эколо-

7

гических проблем, финансируемых главным образом за счет средств бюджета государства или региона.

Другая – на уровне хозяйствующего субъекта – стоимостную направленность. Капитал, направляемый им в инновационную деятельность, должен приносить прибыль не меньшую, чем в других сферах.

Данное учебное пособие освещает основы и особенности бизнес-планирования наукоемких производств в современных условиях хозяйствования.

Учебное пособие подготовлено в рамках программы курса «Бизнес-планирование наукоемких производств», читаемого для магистров, обучающихся по направлению подготовки 27.04.06 «Организация и управление наукоемким производством», профилю «Менеджмент наукоемкого производства».

Пособие предназначено для студентов, получающих высшее образование в области экономики. Автор надеется, что пособие окажется полезным не только при изучении дисциплины «Бизнес-планирование наукоемких производств», но и при освоении предметов «Инвестиционное проектирование», «Технико-экономическое обоснование инвестиционноинновационных проектов».

8

1. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗРАБОТКИ БИЗНЕС-ПЛАНА НАУКОЕМКОГО ПРОИЗВОДСТВА

1.1. Цели и задачи разработки бизнес-плана наукоемкого производства

Рассмотрим процесс планировании и организации деятельности по разработке бизнес-плана наукоемкого производства на предприятии.

План – это модель будущего объекта, его состояния или процесса. В бизнес-плане планируется решение стратегических и тактических задач, связанных между собой.

Задачи бизнес-плана:

провести объективный анализ ситуации;

разработать стратегические решения в области инновационного развития предприятия;

определить оптимальную структуру, последовательность и содержание работ по инновационному проекту;

оценить народнохозяйственную эффективность наукоемкого производства;

оценить коммерческую эффективность участия в проекте его участников;

определить наиболее точно размеры ресурсов и затрат, необходимых для выполнения наукоемкого производства;

обосновать эффективность привлечения инвестиций; обосновать эффективность получения кредита; определить степень реальности намеченных результатов; обосновать целесообразность реорганизации; убедить сотрудников в возможности профессиональ-

ного роста.

9

Таким образом, бизнес-план наукоемкого производства позволяет лучше решать задачи менеджмента предприятий и организаций.

Принципы бизнес-планирования. Как специфический вид планирования предпринимательства бизнес-планирование основывается на следующих важных принципах:

гибкость и адаптация (как в процессе составления бизнес-плана, так и в процессе его реализации);

непрерывность и скользящий характер (связь с другими планами по их показателям и времени действия);

координация и интеграция (необходимость учета разных аспектов деятельности);

итеративность – последовательное приближение к оптимуму, т. е. постепенное улучшение исходного варианта;

многовариантность; участие различных специалистов и коллективов; реальность и объективность.

1.2. Виды инновационных процессов и проектов

Инновации – конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта (товара, работы, услуги), производственного процесса, маркетингового или организационного метода в ведении бизнеса, организации рабочего места, во внешних связях [2].

В соответствии с международными правилами, принятыми и в России [2], различают следующие типы инноваций:

технологические, в том числе процессные, продукто-

вые;

маркетинговые;

10