Метрология стандартизация и сертификация в строительном материалове
..pdf–требование дополнительных расходов по сравнению со схемой 1, так как, например, необходимы инспекторы для отбора выборок на складе;
–снижение гарантии у потребителя в том, что он приобретает продукцию, соответствующую стандарту, так как
вней могут возникать неисправности в процессе транспортирования и хранения в торговле.
Схема сертификации 3а предусматривает в дополнение к схеме 3 (до выдачи сертификата на продукцию) анализ состояния производства сертифицируемой продукции по методике, разработанной органом по сертификации.
Схему 3 рекомендуется применять в случае серийно выпускаемой промышленной продукции, стабильность производства которой не вызывает сомнения.
Схема сертификации 4 предусматривает проведение инспекционного контроля за сертифицированной по схеме 1 продукцией путем испытаний выборок, взятых из торговли (схема 2) и со склада предприятия-изготовителя (схема 3).
Схема сертификации 4а предусматривает в дополнение к схеме 4 анализ состояния производства сертифицируемой продукции по методике, разработанной органом по сертификации. Данные схемы рекомендуется применять для промышленной продукции с испытанием типа при необходимости всестороннего и жесткого инспекционного контроля продукции.
Схема сертификации 5 предусматривает проведение испытаний продукции по схеме 1 и сертификации производства или системы качества предприятия-изготовителя с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов (проб), взятых из торговли (схема 2) и у изготовителя
391
(схема 3), а также контроля стабильности условий производства и функционирования системы качества. Применение схемы сертификации 5 позволяет обеспечить наибольшую гарантию качества продукции.
Схема сертификации 6 предусматривает проведение сертификации системы качества на предприятии-изготови- теле аккредитованным органом.
Схемы 5 и 6 рекомендуется применять при сертификации продукции, для которой:
–реальный объем выборки для испытаний недостаточен для оперативной оценки выпускаемой продукции;
–технологические процессы чувствительны к внешним факторам;
–установлены повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемой продукции;
–сроки годности продукции меньше времени, необходимого для реализации и проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории;
–характерна частая смена модификаций продукции;
–продукция может быть испытана только после монтажа у потребителя.
Условием применения схемы 6 является наличие у изготовителя системы испытаний, включающей контроль всех характеристик на соответствие требованиям, предусмотренным при сертификации такой продукции, что подтверждается выпиской из акта проверки и оценки системы качества.
Схему 6 возможно использовать при сертификации импортируемой продукции поставщика (не изготовителя), имеющего сертификат на систему качества, если номенклатура сертифицируемых характеристик и их значения со-
392
ответствуют требованиям нормативных документов, применяемых в Российской Федерации.
Схема сертификации 7 предусматривает испытания выборки из партии изготовленной продукции. Цель данной схемы сертификации – дать заключение о соответствии или несоответствии продукции стандарту на основании результатов испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории выборки, взятой из предъявляемой к испытаниям партии продукции.
Схема сертификации 8 предусматривает 100%-ное испытание всей продукции, то есть когда каждое изделие подвергается испытанию в соответствии с требованиями стандарта в аккредитованной испытательной лаборатории. Изделие, выдержавшее испытания, получает сертификат. При реализации данной схемы ответственность органа по сертификации за каждое изделие повышается, в то время как состояние производства никак не оценивается.
Схемы 7 и 8 рекомендуется применять тогда, когда производство или реализация данной продукции носит разовый характер (партия, единичные изделия).
Схемы 9–10а основаны на использовании в качестве доказательства соответствия (несоответствия) продукции установленным требованиям декларации о соответствии с прилагаемыми к ней документами, подтверждающими соответствие продукции установленным требованиям.
В декларации о соответствии изготовитель (продавец) в лице уполномоченного представителя под свою ответственность заявляет, что его продукция соответствует установленным требованиям.
Декларация о соответствии, подписанная руководителем организации-изготовителя (продавца), совместно
393
с прилагаемыми документами направляется с сопроводительным письмом в орган по сертификации.
Орган по сертификации рассматривает представленные документы и в случае необходимости запрашивает дополнительные материалы (претензии потребителей, результаты проверки технологического процесса, документы о соответствии продукции определенным требованиям, выдаваемые органами исполнительной власти в пределах своей компетентности и т.д.). Одновременно орган по сертификации сопоставляет образец продукции с представленными документами.
При положительных результатах орган по сертификации регистрирует и выдает изготовителю сертификат, который имеет одинаковую юридическую силу и действует на всей территории Российской Федерации.
Условием применения схем сертификации 9–10а является наличие у заявителя всех необходимых документов, прямо или косвенно подтверждающих соответствие продукции заявленным требованиям. Если указанное условие не выполнено, то орган по сертификации предлагает заявителю сертифицировать данную продукцию по другим схемам сертификации и с возможным учетом отдельных доказательств соответствия из представленных документов.
Данные схемы целесообразно применять для сертификации продукции субъектов малого предпринимательства, а также для сертификации неповторяющихся партий небольшого объема отечественной и зарубежной продукции.
Анализ рассмотренных схем сертификации показывает, что все они имеют определенные достоинства и недостатки, и выбор схемы требует детального учета состоя-
394
ния производства, серийности продукции, конструктивной сложности изделий, уровня опасности продукции и т.д., а также целей сертификации.
При сертификации продукции в строительстве подтверждается ее соответствие всем требованиям нормативных документов на эту продукцию, разработанных в соответствии с правилами Государственной системы стандартизации Российской Федерации и Системы нормативных документов в строительстве, содержащих требования к продукции, по которым производится ее поставка, и согласованных между поставщиком (заявителем) и заказчиком.
Порядок проведения сертификации продукции в строительстве приведен втабл. 6.2.
Таблица 6 . 2 Процедуры проведения сертификации в строительстве
Наименование |
Результат |
Исполнители |
|
этапа работы |
работы |
||
|
|||
1 |
2 |
3 |
|
Предварительное |
Собеседование |
Руководитель (зам. ру- |
|
собеседование с Заявителем |
|
ководителя ОС при от- |
|
и оказание помощи в выбо- |
|
сутствии руководителя |
|
ре схемы сертификации, |
|
ОС) |
|
составлении заявки |
|
|
|
Принятие и рассмотрение |
Виза на заявке |
Руководитель ОС, |
|
заявки на проведение сер- |
|
руководитель группы |
|
тификации продукции |
|
обеспечения |
|
Регистрация заявки |
Регистрация |
Руководитель группы |
|
|
в журнале |
обеспечения |
|
Подготовка распоряжения о |
Распоряжение |
Руководитель группы |
|
назначении главного экс- |
по ОС |
обеспечения руководи- |
|
перта |
|
тель ОС |
395
Продолжение табл. 6 . 2
1 |
2 |
3 |
Предварительная оценка |
Заключение |
Главный эксперт, |
возможности проведения |
о предварительной |
руководитель ОС |
сертификации продукции |
оценке возможно- |
|
|
сти проведения |
|
|
сертификации |
|
Принятие решения по за- |
Решение по заявке |
Главный эксперт, |
явке, оформление решения |
|
руководитель ОС |
по заявке |
|
|
Выбор испытательной ла- |
Договор на прове- |
Руководитель ОС, |
боратории (центра), оформ- |
дение испытаний |
главный эксперт, |
ление договора на проведе- |
|
руководитель ИЛ |
ние испытаний |
|
(ИЦ) |
Оформление договора на |
Договор на прове- |
Руководитель |
проведение сертификации |
дение сертифика- |
группы обеспечения, |
продукции |
ции |
руководитель ОС |
|
|
|
Разработка технического |
Техническое за- |
Главный эксперт – |
задания на проведение сер- |
дание на проведе- |
Заявитель – руково- |
тификации, согласование |
ние |
дитель ОС |
его с Заявителем, утвержде- |
сертификации |
|
ние руководителем ОС |
|
|
Экспертиза НД на пригод- |
Экспертное |
Главный эксперт – |
ность для целей сертифика- |
заключение |
руководитель ОС |
ции (при необходимости) |
|
|
Разработка методики на |
Методика на про- |
Главный эксперт – |
проведение сертификации, |
ведение сертифи- |
Заявитель – руково- |
согласование его с Заявите- |
кации |
дитель ОС |
лем, утверждение руководи- |
|
|
телем ОС |
|
|
Отбор образцов, иденти- |
Акт отбора образ- |
Главный эксперт – |
фикация, регистрация, хра- |
цов, регистрация, |
Заявитель – эксперт |
нение, передача в ИЛ (ИЦ) |
маркировка, акт |
ИЛ (ИЦ) |
|
передачи в ИЛ |
|
|
(ИЦ) |
|
396
Продолжение табл. 6 . 2
1 |
2 |
3 |
Оформление технического |
Техническое зада- |
Эксперт ИЛ (ИЦ) – |
задания на проведение сер- |
ние на проведение |
главный эксперт |
тификационных испытаний |
сертификацион- |
|
|
ных испытаний |
|
Утверждение технического |
Техническое за- |
Руководитель ИЛ |
задания на проведение сер- |
дание на проведе- |
(ИЦ) – руководитель |
тификационных испытаний |
ние сертификаци- |
ОС |
|
онных испытаний |
|
Испытание образцов, |
Протокол серти- |
Эксперт ИЛ (ИЦ), |
оформление протокола сер- |
фикационных ис- |
руководитель ИЛ |
тификационных испы- |
пытаний, заклю- |
(ИЦ) – главный |
таний, заключения, ре- |
чение, результаты |
эксперт |
зультатов сертификаци- |
сертификацион- |
|
онных испытаний |
ных испытаний |
|
Анализ стабильности произ- |
Заключениепо |
Главный эксперт, |
водства |
анализустабиль- |
руководитель ОС |
|
ностипроизводства |
|
Рассмотрение результатов |
Заключение по |
Главный эксперт |
экспертизы испытаний |
результатам сер- |
|
|
тификационных |
|
|
испытаний |
|
Оформление приказа о на- |
Приказ о назначе- |
Главный эксперт, |
значении комиссии по сер- |
нии комиссии по |
руководитель ОС, |
тификации продукции, |
сертификации |
руководитель груп- |
регистрация |
продукции |
пы обеспечения |
Составление отчета о ста- |
Отчет о стабиль- |
Главный эксперт, |
бильности производства и |
ности производ- |
руководитель груп- |
качестве готовой продукции |
ства и качества |
пы обеспечения |
|
готовой продук- |
|
|
ции |
|
Оформление решения глав- |
Решение главного |
Главный эксперт, |
ного эксперта по результа- |
эксперта по ре- |
руководитель ОС |
там рассмотрения эксперти- |
зультатам анализа |
|
зы НД, анализа сертифика- |
сертификацион- |
|
ционных испытаний, |
ных испытаний, |
|
анализа стабильности |
анализа стабиль- |
|
397
Продолжение табл. 6 . 2
1 |
2 |
3 |
производства, отчета о ста- |
ности производства, |
|
бильности производства и |
отчета о стабиль- |
|
качества готовой продукции |
ности производства |
|
|
и качества готовой |
|
|
продукции |
|
Оформление сертификата |
Сертификат соот- |
Главный эксперт – |
соответствия, лицензии на |
ветствия, лицензия |
руководитель груп- |
право применения знака со- |
на право примене- |
пы обеспечения – |
ответствия, приложения |
ния знака соответ- |
руководитель ОС |
к сертификату |
ствия, приложение |
|
|
к сертификату |
|
Учет сертификата соответ- |
Регистрация |
Руководитель |
ствия, разрешения на при- |
в журнале |
группы |
менение знака соответствия |
|
обеспечения |
|
|
|
Оформление договорного |
Договорное |
Руководитель |
соглашения на проведение |
соглашение |
группы обеспече- |
инспекционного контроля |
|
ния, руководитель |
|
|
ОС – Заявитель |
Выдача сертификата соот- |
Отметка в журнале |
Руководитель |
ветствия, разрешения на |
учета и регистрации |
группы |
применение знака соответ- |
сертификатов соот- |
обеспечения, |
ствия, приложения к серти- |
ветствия |
Заявитель |
фикату |
|
|
Подготовка комплекта до- |
Сертификат соот- |
Руководитель |
кументов в Федеральный |
ветствия, разреше- |
группы |
центр сертификации для |
ние, приложение |
обеспечения |
регистрации в Госреестре |
(2 копии |
|
(сертификат соответствия, |
документов) |
|
разрешение, приложение) |
|
|
Оформление приказа о на- |
Приказ о назначе- |
Главный эксперт, |
значении комиссии по про- |
нии комиссии |
руководитель ОС |
ведению инспекционного |
по проведению |
|
контроля |
инспекционного |
|
|
контроля |
|
398
Окончание табл. 6 . 2
1 |
2 |
3 |
Составление методики по |
Методика по про- |
Главный эксперт, |
проведению инспекционного |
ведению инспек- |
руководитель ОС – |
контроля, согласование |
ционного |
Заявитель |
с Заявителем |
контроля |
|
Составление отчета по про- |
Отчет по проведе- |
Главный эксперт |
ведению инспекционного |
нию инспекцион- |
руководитель ОС – |
контроля, передача |
ного контроля |
Заявитель |
Заявителю |
|
|
Оформление комплекта до- |
Комплект |
Руководитель груп- |
кументов и передача его |
документов |
пы архива ОС |
в архив |
|
|
Работа по сертификации начинается с обращения Заявителя по собственной инициативе в орган по сертификации с заявкой по установленной форме на проведение сертификации продукции. Заявитель имеет право выбирать для сертификации своей продукции любой аккредитованный Госстроем России орган по сертификации продукции в строительстве. Перечень аккредитованных органов по сертификации публикуется в журнале «Бюллетень строительной техники», а также специализированных изданиях. Если у Заявителя имеется сертификат системы качества или сертификат производства, выданный организацией, аккредитованной Госстроем России в Системе сертификации ГОСТР на проведение таких видов работ, то к заявке прикладываются копии соответствующих документов.
Орган по сертификации продукции регистрирует заявку, рассматривает ее и не позднее 15 дней после ее получения сообщает заявителю решение, которое содержит все основные условия проведения сертификации, в том числе указывается, какая испытательная лаборатория будет про-
399
водить испытания промышленной продукции или экспертная организация – экспертизу проектной продукции, схема сертификации, сроки проведения работы, а также подготавливает договор на проведение этой работы. Заявитель имеет право выбирать и предлагать аккредитованную в Системе сертификация ГОСТ Р в строительстве испытательную лабораторию (центр), если ее область аккредитации соответствует условиям проведения сертификации заявленной продукции.
Заявитель после ознакомления с условиями проведения сертификации и при согласии с ними заключает с органом по сертификации договор на ее проведение. Все расходы на проведение сертификации продукции в строительстве оплачивает Заявитель независимо от ее результатов.
Сертификация заявленной продукции должна осуществляться в соответствии с составленной и утвержденной органом по сертификации Методикой проведения работ по сертификации конкретной продукции на предприятиизаявителе. Программа и методика проведения работ по сертификации данной продукции должны учитывать особенности продукции и специфику ее производства и включать этапы выполнения работ по сертификации, порядок и правила их выполнения, в том числе правила принятия решений по результатам испытаний продукции и анализа состояния производства, сроки выполнения отдельных этапов, а также исполнителей данной работы. Методика проведения сертификации согласовывается с предприятиемзаявителем.
Испытания промышленной продукции в строительстве для целей сертификации проводятся в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии
400