Структура и характер взаимодействия мегаполиса в глобальной экономической системе (250

эффект, обусловленный сосредоточением на территории мегаполисовсовременныхсистемобмена информацией, инновационной активностиитранснациональногобизнеса,формируетпредпосылки интенсификации процессовглобализации. Такимобразом, при разработкеи внедрении программразвитиясети крупныхгородских агломераций как основы пространственно-экономического каркаса территории странынеобходимоуделитьповышенноевнимание системе мероприятий по улучшению экологической обстановки в крупных городах, совершенствованию систем здравоохранения и образования, рациональной организации городского пространства для повышения уровня эмоционального комфорта и минимизации стресса у жителей.

Домашние хозяйства как группа лиц, совместно принимающих экономические решения, играют важную роль в системе экономических отношений, так как являются собственниками факторов производства, находящихся в частной собственности [Экономическая теория..., 2003, с. 5]. Крупные городские агломерации формируют специфические императивы, обуславливающие тенденции развития данной группы экономических субъектов. Развитая инфраструктура мегаполиса обеспечивает семьям комфортные условия жизнедеятельности. Благодаря наличию развитых инженерных и технологических систем домашние хозяйства получают доступ к таким услугам как электро-, газо-, тепло-, водоснабжение, телефонная, мобильная, волоконно-оптическая связь, канализация, системы очистки и утилизации отходов и т. д. Это позволяет упростить быт домашних хозяйств и свести к минимуму усилия по поддержанию систем бытового жизнеобеспечения. Одновременно специфика и ритм жизни крупных городских агломераций обуславливают преобладание следующих тенденций: уменьшение размеров домашних хозяйств; снижение значимости семьи в сознании индивидов и ее дезинтеграция; изменение гендерного равновесия в семье; уменьшение значимости традиционных ценностей; трансформация и упрощение семейных обычаев, ритуалов, ценностей; транснационализация стиля жизни; рационализация взаимоотношений и способов времяпрепровождения

– 13 –

и досуга [Masini, 1994, с. 218–220]. Учет этих тенденций при одновременном совершенствовании материальной инфраструктуры городских агломераций открывает перспективы дальнейшей оптимизации деятельности домашних хозяйств и повышения эффективности их функционирования в качестве экономических субъектов за счет того, что члены домашних хозяйств получат больше свободного времени для разработки, реализации и внедрения инновационных решений, проявления креативности, творческого начала, самореализации.

В условиях, когда государственная политика перестает быть определяющим фактором в развитии городов и на первый план выходят процессы самоорганизации, во внутренних механизмах развития городских систем усиливается роль предприятий различныхразмеровиформсобственности(включаятранснациональные и международные компании), размещенных на территории ключевых городских агломераций [Маршан, 2004, с. 6]. Локализациявпределахкрупногогорода обеспечиваетпредприятиям такое преимущество, как наличие благоприятной среды для развитиябизнеса, длякоторойхарактерныконкурентоспособность,рентабельность, прозрачность. Локализация на территории мегаполисов высокоспециализированных сервисных компаний обеспечивает фирмаммегаполиса конкурентныепреимущества в производстветоваров и услуг. Фирмытакжепользуютсяпреимуществами экономии масштаба и другими агломерационными эффектами. Высокая концентрация населения формирует перспективные рынки сбыта товаров и услуг.

Наличие образовательных ресурсов, квалифицированных кадров, технологической базы способствует возникновению на территории мегаполиса инновационных предприятий, являющихся проводниками технологического прогресса. Высокий инновационный и инвестиционный потенциал мегаполиса обеспечивает предпосылки для массового внедрения результатов исследований и разработок. Наличие постоянного доступа к любой необходимой информации обеспечивает укрепление конкурентных позиций фирм, размещенных на территории ключевых городских агломераций. Современныесредства связи и трансля-

– 14 –

но используемыми государствами в решении внешнеполитических вопросов.

Современные мегаполисы, локализуя важнейшие политические процессы, выступают центрами формирования гражданского общества, в которых происходит становление и развитие государственных институтов. Мегаполисы предоставляют способы и механизмы, обеспечивающие процессы взаимодействия государственных структур различных уровней, государства и бизнеса, государства и общества. В то же время размеры ключевых мегаполисов и многообразие реализуемых ими функций усложняют процесс административного управления развитием городских агломераций. Экстенсивное расширение городов затрудняетиспользованиепозитивныхэкстерналий, обусловленных агломерированием, и контроль над негативными экстерналиями [Prud’homme, 1996]. Разработка системы мероприятий, направленных на повышениеэффективности взаимодействий и сотрудничества властных структур различных уровней с муниципалитетами, создание действенных механизмов разграничения сфер влияния, ответственности и полномочий, а также продуманная локализация различного рода административных структур позволяют в значительной степени нивелировать обозначенные негативные эффекты.

Неправительственные организации и некоммерческие структуры (профсоюзы, объединения потребителей, гражданские союзы и др.), расположенные на территории ключевых мегаполисов, как правило, являются транснациональными акторами, так каквихработепринимаютучастиесубъектыихразныхстран. Связи, формирующиеся в результате деятельности неправительственных и некоммерческих организаций, являются важной составляющей сети транснациональныхвзаимодействий.

Развитаяинфраструктура и транспортная доступность мегаполисов обеспечивает данным организациям возможность координации деятельности всех участников, а также трансляции знаний и опыта решения поставленных задач. Однако политическая и социальная активностьнаселения мегаполиса иногда становится препятствием для эффективной работы отдельных организа-

– 16 –

ций,так какрезультатомстолкновенияинтересовпротиводействующих групп становятся выраженные в различной форме акции протеста. Возможности доступа к глобальным ресурсам и источникам информации, обусловленные локализацией на территории ключевых городских агломераций, порождают противоречия во взаимодействии государства и рассматриваемых экономических агентов,вызванныеусилениемсамостоятельности последних. Вто же время лоббистский потенциал неправительственных и некоммерческих организаций может быть использован для решения внутренних проблем городских агломераций. Поэтому создание благоприятных условий для деятельности неправительственных организаций и некоммерческих структур должно стать одним из важных направлений российских программ развития городских агломераций.

ФПГ, представленныена территории мегаполиса, включают кредитно-финансовыеучреждения, страховыекомпании, крупные корпорации, действующиена транснациональномуровне. Несмотря на то, что позитивныеи негативные эффекты мегаполиса в отношении ФПГ в целом те же, что и в отношении отдельных предприятий, ФПГ играют особую роль в экономике городских агломераций. Всеключевыемегаполисытакжевходятв категорию ведущих финансовых центров и характеризуются исключительной развитостью финансовых институтов и механизмов. Мегаполис предоставляет возможности для обеспечения взаимодействий и личных контактов руководителей организаций, входящих в ФПГ, в ходе которых принимаются решения, определяющие функционирование всей экономической системы. Информационная природа финансового сектора обуславливает необходимость развитыхсистемсвязи и трансляции информации, характерныхдляведущих узлов глобального экономического пространства. Таким образом, мегаполис обеспечивает ФПГ возможность функционирования и ведения экономико-хозяйственной деятельности на транснациональномуровне,а такжеконкурентныепреимущества, обусловленныевысоким уровнем развития инфраструктуры и агломерационными эффектами. При планировании городского развития необходимо учитывать тенденции локализации и размеще-

– 17 –

ния ФПГ и транснациональных корпораций, так как для их привлечения также необходимы специфические условия – развитая инфраструктура (например, наличие офисных помещений мирового класса, гостиниц, систем связи и сообщения), благоприятный инвестиционный климат и т. д.

Профессиональные и культурные сообщества мегапо-

лисов формируются индивидами, которые регулярно общаются лично или с помощью средств электронной коммуникации с целями обмена профессиональными навыками или культурным опытом, для совместной выработки новых знаний, поиска эффективных подходов к решению профессиональных задач и выработки новых культурных практик. В данном аспекте мегаполисы являются площадкой для осуществления взаимодействий между членами сообществ, обеспечивающей непрерывную генерацию условий для выработки новых форм и способов общения, механизмов взаимодействия различных слоев населения и субкультур.

Результатами деятельности профессиональных сообществ являются повышение качества трудовых ресурсов городских агломераций, ростпроизводительности труда, развитиекреативных подходов к ведению хозяйственной деятельности. Вследствие деятельности сообществ ключевые городские агломерации приобретают роль культурных центров, концентрирующих учреждения науки и образования, культуры и искусства, формирующие тенденции развитиямоды, стиля и образа жизни, локализующиевсемирно известныеобъекты культурного наследия и достопримечательности. Активность сообществ также способствует формированию субкультур, обогащающих профессиональную и культурную сферы жизни мегаполисов. Специфика мегаполиса как узла глобального экономического пространства обуславливает развитие таких эффектов как плюрализм, многовариантность, мультикультурализм, толерантность. Созданиеоптимальныхусловийдля деятельности профессиональныхи культурныхсообществвомногом зависит от активности и предпочтений органов местного самоуправления, чтотакжедолжноучитыватьсяпри разработкепрограмм развития крупных городов.

– 18 –

Обобщая результаты анализа воздействия ключевых городских агломераций на элементы внутренней среды, необходимо отметить, что мегаполисы предоставляют экономическим субъектам всех типов и уровней возможность реализации различных видов деятельности на транснациональном уровне. Данная возможность обеспечивается развитой инфраструктурой мегаполиса и высокой степенью его интеграции в систему глобальных взаимодействий. Размещение на территории мегаполиса, играющего рольузла глобальногоэкономическогопространства,способствует повышению конкурентоспособности экономических агентов, что обусловленоналичием специфическихвозможностей, предоставляемых городскими агломерациями. С другой стороны, особенности функционирования и развития мегаполисов как ключевых элементов мировой экономической системы формируют определенные императивы, зачастую снижающие эффективность деятельности экономических субъектов, но обусловленные необходимостью их соответствия внешней среде. Возможности и императивы, генерируемые мегаполисами в отношении внутренней среды, представлены в таблице 1.

Позитивные и негативные эффекты мегаполисов как ключевых элементов глобального экономического пространства проявляются не только по отношению к обозначенным группам экономических субъектов (внутренние эффекты), но и по отношению к внешней среде(внешниеэффекты). Анализвзаимодействиямегаполисов с внешней средой позволяет, с одной стороны, выявить политические, экономические, социальные, технологические, нор- мативно-правовые и экологические аспекты влияния мегаполисов на системуглобального хозяйства, а с другой –обозначить тенденции регионального, макрорегионального и глобального уровней, оказывающиевлияние на развитие городских агломераций.

Всоответствии сфакторнымподходом дляанализа внутренней и внешней среды мегаполиса можно выделить следующие основныесферы человеческой активности, в которых проявляются внешние эффекты мегаполиса и императивы внешней среды: природная, экономическая, технологическая, социокультурная, политическая, информационная (см. табл. 2).

– 19 –

Таблица 1

Возможности и иперативы, генерируемые мегаполисами

1. Природная.Вовзаимодействиимегаполиса сприродной средой больший вес в настоящее время имеют отрицательные эффекты, такиекактехногенныекатастрофы,загрязнениепочв,водыивоздуха, глобальноепотепление, деградацияприродныхландшафтов иуменьшение биологического разнообразия урбанизированных территорий. Косновнымположительнымэффектамотносятсярационализацияземлепользованияи потребленияресурсов засчет использованияпередовых энергосберегающих технологий. В то же время природная среда также оказывает влияние на развития крупных городских агломераций, выражающееся в возникновении погодных явлений и природных катастроф, формировании климатических условиях в городах.

– 20 –