О реформе технического регулирования в сфере технического обслуживания автомобилей (80

ОРЕФОРМЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ АВТОМОБИЛЕЙ

Новиков А.Н., Ломакин Д.О.

Россия, г. Орел, ОрелГТУ

В статье рассматриваются вопросы технического регулирования в сфере автосервиса, связанные с принятием Федерального закона «О техническом регулировании». Проанализированы изменения в области нормативно-технических «стов, касающихся сферы технического обслуживания автомобилей, а именно вопросов качества обслуживания.

In article questions of technical regulation in sphere of the car-care center, connected tfith acceptance of the Federal law «About technical regulation» are examined. Changes are Uialysed in the field of the normative and technical acts concerning sphere of maintenance service of automobiles, namely questions of quality of service.

В техническом регулировании в нашей стране происходят революционные 1реобразования. Только революция эта тихая, поскольку происходит в тиши кабинетов, i умах специалистов. Но наступает период, когда изменения уже выходят в фоизводственную сферу, где особенно трудно менять менталитет.

Наряду с работой по созданию новой системы технического регулирования, !ужна большая разъяснительная работа с каждым участником производства всех уровней и профессий.

Революционность Закона состоит в том, что государство этим Законом снимает 5 себя ответственность за качество и целиком возлагает ее на производителей, аотребителей продукции и общественность, оставляя за собой регулирование лишь в »дной сфере - обеспечении безопасности.

Итак, рассмотрим основные принципы Закона «О техническом регулировании» я чем они отличаются от действовавших до июля 2003 года.

Первое. Закон сокращает количество критериев, по которым определялась Обязательность требований, предъявляемых к продукции, процессам ее производства и обращения.

1 Число этих критериев сокращено до трех, это:

защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или Юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

1» Как видно из этих критериев, обязательными могут быть требования по всем Видам безопасности (их в Законе названо одиннадцать). Речь идет не о технике безопасности, не о безопасных условиях труда, а о безопасности самой продукции: Механической (конструктивной), пожарной, промышленной, электрической, риологической, химической, взрывобезопасности, безопасности зданий, строений, Вооружений, строительных материалов и изделий.

61

-правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

-классификации, общероссийские классификаторы техникоэкономической и социальной информации (которые для некоторых, определенных

Законом, целей носят обязательный характер);

-стандарты организаций.

Третье. Право принятия технических регламентов дано Законом только высшим органам власти Российской Федерации путем принятия соответствующих:

-Законов Российской Федерации;

-Постановлений Правительства Российской Федерации (до принятия, соответствующих федеральных законов);

-Указов Президента Российской Федерации (в исключительных случаях и до принятия соответствующих федеральных законов);

международных договоров, когда это требуется.

При этом право разработки технических регламентов предоставлено всем, в том, числе физическим лицам, общественным организациям, но в порядке, установленном; Законом.

К сожалению, их разработка осуществляется неудовлетворительно. На; сегодняшний день в автомобильной отрасли принято лишь два технических) регламента: «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» (принят постановлением Правительства РФ от 12 октября 2005 г.) и «О требованиях к! автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» (принят постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2008 г.). Разработаны проекты еще двух технических регламентов: «О безопасности процессов ТО и Р автотранспортных средств» (уведомление о разработке проекта опубликовано в «Вестнике технического регулирования» №2 за 2008г.) и «О безопасности автотранспортных средств в;

Закон содержит и раздел о переходных положениях, в котором указывается, что | технические регламенты должны быть приняты в течение семи лет со дня вступления j Закона в силу, с 1 июля 2003 года до 1 июля 2010 года.

До вступления в силу соответствующих технических регламентов требования, \ установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и! нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат ] обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: ;

-защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

-охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Обязательные требования нормативных актов и документов, в отношении

которых технические регламенты в семилетний срок не будут приняты, прекратят свое действие.

Ломакин Денис Олегович аспирант кафедры «Сервис и ремонт машин», адрес: 302020, г. Орел, Наугорское шоссе, 29, ОрелГТУ, кафедра «Сервис и ремонт машин», телефон: (4862) 76-29-94, факс: (4862) 41-66-84, E-mail: srmostu@mail.riu

j

I

62

i