2.Полномочия Председателя рф в сфере нормотворческой деятельности.

1. Председатель Правительства РФ возглавляет Правительство РФ и в соответствии с Конституцией РФ, ФКЗ, ФЗ, указами, распоряжениями и поручениями Президента РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу.

2. Председатель Правительства РФ несет персональную ответственность перед Президентом РФ за осуществление возложенных на Правительство РФ полномочий.

3. Председатель Правительства РФ не позднее недельного срока после назначения на должность представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, за исключением случая, если Председатель Правительства РФ освобожден Президентом РФ от должности, вновь назначенный Председатель Правительства РФ не представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

4. Председатель Правительства РФ представляет ГД на утверждение кандидатуры заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

5. Председатель Правительства РФ вправе представлять Президенту РФ предложения об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении.

6. Председатель Правительства РФ в случаях, предусмотренных Конституцией РФ, временно исполняет обязанности Президента РФ.

7. Председатель Правительства РФ:

   1. представляет Правительство РФ в РФ и за пределами ее территории;

   2. ведет заседания Правительства РФ, обладая правом решающего голоса;

   3. подписывает акты Правительства РФ;

   4. распределяет в соответствии с ФКЗ, ФЗ, указами, распоряжениями и поручениями Президента РФ обязанности между членами Правительства РФ;

   5. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим ФЗ, другими ФКЗ, ФЗ, указами, распоряжениями и поручениями Президента РФ.

3.Правовые акты Правительства рф и особенности их подготовки

Порядок принятия актов Правительства устанавливается Правительством РФ в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ, нормативными указами Президента РФ.

Постановления всегда принимаются в коллегиальном порядке, а распоряжения могут быть изданы единолично Председателем Правительства.

Проекты актов вносятся в Правительство РФ с приложением пояснительной записки, содержащей обоснования и прогнозы ожидаемых социально-экономических и иных последствий их реализации. Они подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами представительной и исполнительной власти, государственными, общественными и другими организациями, а также с Министерством юстиции РФ.

Правительство РФ вносит свой вклад в формирование правотворческой политики государства также путем использования права законодательной инициативы - права внесения в ГД разработанных Правительством РФ законопроектов. В целях упорядочения участия федеральных органов исполнительной власти в законотворческой деятельности Правительство РФ утверждает план своей законопроектной работы. В нем содержатся: названия законопроектов; названия федеральных органов исполнительной власти, ответственных за их подготовку; сроки

представления подготовленных проектов в Правительство РФ для последующего внесения в.

Проект плана законопроектной деятельности Правительства РФ готовит Министерство Юстиции РФ на основе предложений федеральных органов исполнительной власти. Предложения по программам и планам законопроектной деятельности, вносимые в Правительство РФ, должны содержать: обоснование необходимости принятия закона; концепцию законопроекта, включающую его общую характеристику и основные положения; этапы подготовки законопроекта и перечень соисполнителей - разработчиков законопроекта; срок представления законопроекта в

Правительство РФ; ориентировочный срок внесения законопроекта в ГД.

Правительство РФ вправе вносить в ГД и поправки ко всем законопроектам, находящимся на рассмотрении и внесенным другими субъектами права законодательной инициативы. Регламент ГД предоставляет Правительству РФ право вносить разработанные им законопроекты в качестве срочных и подлежащих внеочередному рассмотрению на ее заседаниях.

Правительство РФ вправе направлять в ФС свои официальные отзывы на рассматриваемые палатами проекты правовых актов и предложения о поправках к ним. В ч. 3 ст. 104 Конституции РФ установлено, законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ