
- •Содержание
- •Глава 1. Общая характеристика законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций в России………………………………………………………………………….6
- •Глава 2. Общая характеристика организационно-правовых форм нко, предусмотренных российским законодательством………19
- •Глава 3. Правовые аспекты создания нко……………………49
- •Глава 4. Правовые аспекты управления в нко……………….73
- •Глава 5. Регулирование отношений нко с сотрудниками и добровольцами………………………………………………………………87
- •Глава 6. Контроль и надзор за деятельностью нко со стороны органов власти………………………………………………………………98
- •Глава 7. Источники образования финансовых средств и имущества некоммерческой организации……………………………....111
- •Глава 8. Налогообложение нко………………………………..118
- •Глава 9. Регулирование нко в национальных правовых системах разных государств………………………………………………133
- •Глава 1. Общая характеристика законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций в россии
- •1. История развития законодательства, регулирующего деятельность нко в России
- •История становления и развития «Третьего сектора» в России
- •2.1. Понятие «третьего сектора»
- •2.2. «Секторная модель» общества.
- •2.3. Формирование «третьего сектора» в России
- •Понятие и виды законодательных источников, регулирующих деятельность нко
- •4. Региональное законодательство об нко
- •Контрольные вопросы и задания для самопроверки к главе 1
- •Рекомендуемая литература к главе 1
- •Тема 2. Общая характеристика организационно-правовых форм нко, предусмотренных российским законодательством
- •1. Понятие и признаки некоммерческих организаций
- •Понятие некоммерческих организаций
- •Признаки некоммерческих организаций
- •2. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций
- •3. Правовое положение и виды общественных объединений
- •3.1. Общая характеристика общественных объединений
- •3.2. Виды общественных объединений
- •4. Правовой статус фонда
- •5. Правовое положение учреждения
- •5.1. Понятие и виды учреждений
- •5.2. Особенности функционирования учреждений
- •6. Правовое положение некоммерческого партнерства
- •7. Правовое положение автономной некоммерческой организации
- •7.1. Понятие автономной некоммерческой организации
- •7.2. Порядок управления и деятельности автономной некоммерческой организации
- •8. Правовой статус объединений юридических лиц (ассоциаций, союзов)
- •9. Благотворительные организации: статус, формы
- •9.1. Понятие и цели благотворительной деятельности
- •9.2. Из истории благотворительности в России
- •9.3. Понятие и особенности функционирования благотворительных организаций
- •10. Социально ориентированные нко: понятие, правовой статус
- •10.1. Понятие социально ориентированных нко
- •10.2. Формы поддержки социально ориентированных нко
- •Реестры социально ориентированных нко
- •Рекомендуемая литература к главе 2
- •Глава 3. Правовые аспекты создания нко
- •1. Требования к учредителям нко
- •Правовой статус учредителя некоммерческой организации
- •Требования к учредителям благотворительной организации
- •1.3. Требования к учредителям общественных объединений
- •2. Члены и участники нко
- •2.1. Особенности статуса члена (участника) общественного объединения
- •2.2. Особенности правового статуса членов некоммерческого партнерства
- •2.3. Особенности статуса членов ассоциации (союза)
- •3. Создание и регистрация нко
- •3.1. Общие положения о создании нко
- •3.2. Основные этапы создания нко
- •1. Определение состава учредителей нко
- •2. Выбор организационно-правовой формы
- •3. Подготовка учредительных документов
- •4. Определение наименования некоммерческой организации
- •5. Определение места нахождения организации
- •6. Государственная регистрация нко
- •3.3. Приостановление государственной регистрации нко
- •3.4. Отказ в государственной регистрации нко
- •4. Учредительные документы нко
- •4.1. Общая характеристика учредительных документов нко
- •4.2. Требования к уставу
- •4.3. Требования к учредительному договору
- •5. Реорганизация и ликвидация нко
- •5.1. Порядок реорганизации нко
- •5.2. Особенности реорганизации нко в форме преобразования
- •5.3. Порядок ликвидации нко
- •Рекомендуемая литература к главе 3
- •Глава 4. Правовые аспекты управления нко
- •1. Органы управления нко
- •Общая характеристика органов нко
- •Структура органов некоммерческой организации
- •Высший орган управления нко
- •Исполнительный орган нко
- •2. Общая характеристика органов контроля нко
- •2.1. Ревизионная комиссия (ревизор) нко
- •2.2. Попечительский совет
- •3. Организационно-распорядительные документы нко
- •3.1. Организационные документы нко
- •3.2. Распорядительные документы организации
- •4. Символика нко
- •4.1. Регистрация символики некоммерческих организаций
- •4.2. Особенности регистрации символики общественных объединений
- •Рекомендуемая литература к главе 4
- •Глава 5. Регулирование отношений нко с сотрудниками и добровольцами
- •1. Понятие и виды трудовых договоров, заключаемых с сотрудниками нко
- •2. Оформление трудовых отношений
- •3. Ведение кадровой документации
- •4. Оформление гражданско-правовых договоров с исполнителями по проектам
- •4.1. Отличие трудового договора от гражданско-правового договора
- •4.2. Виды гражданско-правовых договоров
- •5. Специфика регулирования и оформления работы добровольцев
- •5.1. Понятие добровольцев
- •5.2. Оформление работы добровольцев
- •Порядок возмещения расходов добровольцев
- •Рекомендуемая литература к главе 5
- •Глава 6. Контроль за деятельностью нко со стороны органов власти
- •1. Отчетность нко: виды, формы, сроки
- •Формы и сроки отчетности некоммерческих организаций
- •Отчетность общественных объединений
- •Государственный контроль и надзор за деятельностью некоммерческих организаций
- •2.1. Проверки деятельности нко со стороны территориальных органов Минюста России
- •Регулирование деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, особенности отчетности и контроля
- •3. Взаимодействие нко и органов государственной власти
- •Рекомендуемая литература к главе 6
- •Глава 7. Источники образования финансовых средств и имущества некоммерческой организации
- •1. Уставный капитал
- •2. Членские взносы
- •3. Добровольные пожертвования
- •4. Гранты
- •5. Предпринимательская деятельность нко
- •5.1. Границы осуществления нко предпринимательской деятельности
- •5.2. Признаки предпринимательской деятельности нко
- •Рекомендуемая литература к главе 7
- •Глава 8. Налогообложение нко
- •Понятие системы налогообложения
- •Особенности «общей» системы налогообложения для нко
- •Налог на прибыль
- •Налог на добавленную стоимость (ндс)
- •Налог на имущество организаций
- •Транспортный налог
- •Земельный налог
- •Применение нко упрощенной системы налогообложения
- •Ведение бухгалтерского учета в нко
- •4.1. Особенности бухгалтерского учета нко
- •4.2. Представление бухгалтерской отчетности в упрощенном составе
- •Рекомендуемая литература к главе 8
- •Глава 9. Регулирование деятельности нко в национальных правовых системах разных государств
- •Регулирование нко в англо-саксонской системе права
- •Регулирование нко в европейской системе права
- •Рекомендуемая литература к главе 9
Исполнительный орган нко
Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией.
Согласно п. 3 ст. 53 Гражданского кодекса РФ лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Там же предусмотрено, что это лицо обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.
К компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией, определенную федеральными законами и учредительными документами некоммерческой организации.
Следует отметить, что компетенция исполнительного органа управления НКО может быть закреплена непосредственно в законе, регламентирующем деятельность конкретной формы НКО. В качестве примера можно привести закрепление в Федеральном законе «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» компетенции правления (совета) общины малочисленных народов и председателя правления (совета) общины малочисленных народов.
Наименование, структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий исполнительных органов НКО устанавливаются в их учредительных документах. Наиболее употребляемые наименования коллегиального и единоличного исполнительного органа НКО перечислены в подразделе 1.2 настоящей главы.
2. Общая характеристика органов контроля нко
2.1. Ревизионная комиссия (ревизор) нко
Ревизионная комиссия (ревизор) — орган внутреннего финансового контроля юридического лица, избираемый общим собранием участников для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью организации. Компетенция и численный состав ревизионной комиссии определяется уставом и законодательством Российской Федерации.
Ревизионная комиссия по собственной инициативе, инициативе общего собрания участников, исполнительного органа или участника, а также в обязательном порядке перед проведением годового общего собрания осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности НКО, по результатам которой ревизионная комиссия подтверждает достоверность данных, содержащихся в отчетности, а также обнародует информацию о выявленных нарушениях порядка ведения бухгалтерского учета и предоставления финансовой отчетности.
Заключение ревизионной комиссии является документом, который в обязательном порядке выносится на утверждение годового общего собрания.
В соответствии с действующим законодательством создание контрольно-ревизионного органа обязательно для общественных объединений (ст. 6, 20 Федерального закона об общественных объединениях).