Таблица 6.11 – Факторы, ограничивающие деятельность оптовых торговых организаций (в процентах к числу обследованных организаций)

При этом тенденции изменения значимости влияния на развитие оптовой торговли по ряду факторов совпадают в крае и РФ. Значимость таких факторов, как неплатежеспособность покупателей, недостаток финансовых ресурсов, высокий процент коммерческого кредита, несовершенство нормативно-правовой базы снижается. Наоборот, значимость такого фактора, как высокий уровень налогов растет, и в соответствии с региональной спецификой в противоположность с общероссийскими тенденциями в крае возрастает значимость таких факторов, как высокие транспортные налоги, высокая арендная плата.

Несмотря на положительную в целом динамику развития розничной торговли в крае имеют место определенные проблемы, имеющие последствия как для эффективного развития торговых организаций, так и экономики края в целом [45, 75]:

замедление темпов роста оборота розничной торговли;

вопрос кадрового обеспечения отрасли, влияющий на уровень обслуживания населения услугами торговли, о чем свидетельствует неснижающееся количество обращений граждан по поводу неудовлетворительной работы предприятий торговли; недостаток собственного капитала и оборотных средств у предпринимательских структур, осуществляющих деятельность в розничной торговле, необходимых для реализации инвестиционных проектов, реконструкции и модерни-

зации предприятий;

135

проблемы повышения качества и безопасности товаров народного потребления, борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией;

торговля в неустановленных местах, где реализуется основная масса контрафактной и фальсифицированной продукции;

проблема обеспечения территориального размещения объектов торговли в городской местности, а также неразвитость торговли в целом и современных форматов в сельской местности, что в настоящий момент не всегда отвечает запросам населения;

высокая доля (более 70 %) реализации в розничной торговле товаров, особенно продовольственных, ввезенных из других регионов;

низкий удельный вес продукции местного производства в товарообороте розничных сетей (важнейшая проблема, характерная и для других регионов РФ,

– существующая неэффективная практика взаимодействия производителей и организаций сетевой розничной торговли);

сокращение количества несетевых магазинов и увеличение доли сетевых розничных магазинов.

Кроме того, выборочный экспертный опрос авторами исследования руководителей организаций, осуществляющих бизнес в розничной торговле (включая МСП), показал значимость для бизнеса таких факторов, как высокий уровень налогов и высокая арендная плата, что характерно и для оптовой торговли края.

МСП в общем числе организаций, осуществляющих оптовую и розничную торговлю; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, составляют 57,2 %. В Хабаровском крае 7 714 юридических лиц – средних и малых предприятий, осуществляющих свою деятельность в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного потребления, из них в 2010 г. осуществляли деятельность 4 281 организация (55,5 %). Доля предприятий данного вида экономической деятельности в общем числе малых и средних предприятий составляет 40,7 %, из них в общем числе средних предприятий – 36 %, малых предприятий – 40,8 %, микропредприятий – 41,9 %. Доля микропредприятий в данном виде деятельности выше почти на 3 %, чем в целом по краю [14].

В экономическом виде деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» средние и малые торговые организации составляют в среднем 95 %, при этом в общем числе средних – 99 %, малых предприятий – 95 % [14].

136

Таблица 6.12 – Количество малых и средних предприятий по виду торговли [14]

Среди торговых организаций 98,7 % составляют малые предприятия, в том числе 89,8 % – микропредприятия.

В оптовой и розничной торговле 7,3 % малых и средних организаций осуществляют торговлю автотранспортными средствами, 55,4 % – оптовую торговлю (за исключением торговли автотранспортными средствами), 37,3 % – розничную торговлю (за исключением торговли автотранспортными средствами). В оптовой торговле осуществляют деятельность 539 агентов по оптовой торговле (кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами), из них 532 (98,7 %) – малые предприятия. Основная часть агентов осуществляет свою деятельность по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров (32,8 %), лесоматериалами и строительными материалами (19,7 %), пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями (10,6 %).

137

Таблица 6.13 – Количество предприятий оптовой торговли по товарной специализации [14]

По товарной специализации число малых и средних организаций оптовой торговли (за исключением агентской деятельности) распределяется следующим образом (таблица 6.13): оптовая торговля несельскохозяйственными промежуточными продуктами, отходами и ломом – 30,8 % к итогу (57,8 % – торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием; 22,9 % – торговля топливом); оптовая торговля непродовольственны-

138

ми потребительскими товарами – 21,9 % к итогу (16,6 % – торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, изделиями медицинской техники и ортопедическими изделиями, 12,3 % – торговля бытовыми электротоварами, радио- и телеаппаратурой, 12 % – торговля текстильными и галантерейными изделиями); оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями – 19,8 % (12,6 % – торговля мясом, мясом птицы, продуктами и консервами из мяса и мяса птицы; 12,4 % – торговля алкогольными и другими напитками, 8,4 % – фруктами, овощами и картофелем), оптовая торговля машинами и оборудованием – 10,9 % к итогу (54,9 % – торговля прочими машинами и оборудованием). В оптовой торговле края прослеживается общая для РФ тенденция востребованности на рынке оптовых структур, реализующих такие группы товаров, как пищевые продукты, фармацевтические и медицинские товары, лесо- и строительные материалы, топливо [41, 42, 43].

Розничную торговлю в магазинах осуществляет 99,2 % организаций розничной торговли, вне магазинов – 0,8 %. В основном организации розничной торговли осуществляют свою деятельность в специализированных магазинах, доля которых составляет около 70 % (таблица 6.14). По товарной специализации количество специализированных организаций розничной торговли (кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами) распределяется следующим образом: торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах – 34,7 % (52,6 % – торговля алкогольными и другими напитками; 7,4 % – торговля фруктами, овощами и картофелем; 5,7 % – торговля мясом, мясом птицы, продуктами и консервами из мяса и мяса птицы), торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами – 7,4 % (74,3 % – торговля фармацевтическими товарами, 16,8 % – торговля косметическими и парфюмерными товарами), прочая розничная торговля в специализированных магазинах – 25,7 % (14,5 % – торговля скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и материалами для остекления, 10,7 % – торговля мебелью и товарами для дома, 10 % – торговля одеждой).

В2011 г. доля МСП в обороте оптовой торговли составила 37 %, розничной торговли – 25,5 %.

Вкрае ведется работа по обеспечению развития торговли (включая МСП), в том числе и в части решения существующих проблем торговой отрасли [75, 102, 103, 106, 109, 113, 114]:

1. Принят Закон Хабаровского края от 27 апреля 2011 г. № 84 «О порядке разработки краевых и муниципальных программ развития торговли в Хабаровском крае».

139

2. Создан межведомственный совет по развитию и регулированию торговой деятельности на территории Хабаровского края.

Таблица 6.14 – Количество предприятий розничной торговли по товарной специализации и типу торгового предприятия [14]

3. Утверждены постановлением правительства Хабаровского края от 30 марта 2011 г. № 82-пр нормативы минимальной обеспеченности населения площадью

140

торговых объектов по Хабаровскому краю и входящим в его состав муниципальным районам и городским округам.

4.Утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 4 мая 2011 г. № 128-пр. порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления края.

5.Утверждены постановлением правительства Хабаровского края от 26 января 2012 г. Основные направления развития потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 – 2015 годов.

6.Утверждена Постановлением правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. № 124-пр Государственная целевая программа Хабаровского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 – 2020 годы».

7.Утверждены постановлением администрации г. Хабаровска Основные направления развития торговли и общественного питания г. Хабаровска на период 2011 – 2015 годов.

8.Организуются и проводятся совместно с территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления мероприятия по государственному контролю за обеспечением качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории края.

9.На развитие конкуренции в оптовой и розничной торговле края направлена деятельность Управления федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю.

Обсуждаются вопросы развития торговли и общественными организациями края, такими как ДОПП, Совет по предпринимательству при губернаторе края. В частности, Советом по предпринимательству при губернаторе края обсуждался актуальный для многих субъектов РФ вопрос о взаимодействии производителей

иторговых сетей края.

Вступление РФ в ВТО окажет на развитие МСП в торговле разностороннее разнонаправленное влияние, так как большинство условий вступления в ВТО прямо или косвенно связаны с деятельностью оптовой и розничной торговли.

Последствия вступления РФ в ВТО для малого и среднего бизнеса Хабаровского края будут иметь как общероссийские тенденции, так и региональные отличия, которые характерны для большинства регионов (не считая Москвы и Санкт-Петербурга). По мнению экспертов, ключевыми параметрами, определяющими эффект на региональном уровне, станут структура издержек местных предприятий, а также величина транспортных и торговых расходов (причем различия иногда будут заметны и на муниципальном уровне) [193].

Обоснование последствий для МСП торговли края:

141

1.Увеличение объемов оборота оптовой и розничной торговли за счет роста объемов импорта.

По мнению экспертов, вступление России в ВТО будет иметь ограниченное влияние на продуктовый ритейл (поскольку более 80 % продукции в ассортименте сетей составляет отечественная продукция, а из импорта в основном представлены крепкий алкоголь, фрукты и овощи), зато для ритейлеров, которые занимаются продажами непродовольственных товаров (например, одежды и обуви), предстоящее снижение импортных пошлин будет более ощутимо (поскольку доля импорта в их ассортименте достаточно велика). В этой связи в Хабаровском крае рост оборота торговли за счет роста импорта не будет существенным, в отличие от других субъектов РФ, поскольку в Хабаровском крае в обороте розничной торговли, в отличие от среднероссийской тенденции, преобладают пищевые товары (57,7 % в 2011 г.). Вместе с тем в крае более 60 % субъектов МСП в розничной торговле, осуществляющих специализированную торговлю пищевыми товарами, реализуют алкоголь, овощи и фрукты. Аналогичная ситуация и в оптовой торговле, где около 20 % субъектов МСП осуществляют реализацию пищевых товаров, причем почти 21 % из них осуществляют реализацию алкоголя, овощей и фруктов.

2.Рост конкуренции со стороны иностранных сетей.

Вбольшинстве регионов в связи с вступлением РФ в ВТО (не считая Москвы

иСанкт-Петербурга) ожидается рост конкуренции не со стороны иностранных сетевых компаний, а между федеральными и региональными игроками, в первую очередь сетевыми компаниями (то есть федеральные сети европейской части России в связи с конкуренцией со стороны иностранных сетей будут продвигаться в регионы). ДВФО присутствует в планах региональной экспансии российских розничных непродуктовых сетей (таблица 6.15).

Таблица 6.15 – Перспективы географической экспансии российских розничных сетей [55]

142

Таким образом, региональный торговый бизнес, включая МСП, нуждается в адаптации деятельности к условиям ВТО. Работа по адаптации предприятий к условиям ВТО требует плановой основы и должна объединить усилия бизнеса и власти.

На основе анализа состояния торговли Хабаровского края, в том числе организаций МСП, а также изучения опыта других регионов РФ можно сформулировать группы мер по адаптации оптовой и розничной торговли Хабаровского края к условиям ВТО (таблица 6.16).

Таблица 6.16 – Меры по адаптации оптовой и розничной торговли к условиям ВТО

МЕРЫ ПО АДАПТАЦИИ ОПТОВОЙ И РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ К УСЛОВИЯМ ВТО

На основе данных таблицы 6.16 можно сделать вывод о том, что по ряду направлений необходимо взаимодействие всех участников процесса адаптации

143

оптовой и розничной торговли к условиям ВТО. Рассмотрим указанные группы мер подробнее.

Первое направление – разработка Стратегии или краевой целевой программы развития торговли Хабаровского края на период 2013 – 2020 годов.

В2010 г. была завершена реализация Концепции основных направлений развития торговли Хабаровского края до 2010 г. [88] (разработанной на основе Концепции развития внутренней торговли товарами народного потребления Министерства торговли РФ 1999 г.). 31 марта 2011 г. утверждена приказом Минпромторга России № 422 Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2011 – 2015 гг. и период до 2020 г. [82], которая может быть рассмотрена как основа Стратегии развития торговли в Хабаровском крае, так как охватывает вопросы, актуальные в условиях ВТО. Отдельные вопросы стратегии и программы развития торговли на краевом уровне отражены в Основных направлениях развития потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 – 2015 гг. [114] и в Основных направлениях развития торговли и общественного питания г. Хабаровска на период 2011 – 2015 гг. [75]. Ведомственной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле», утвержденной приказом Минпромторга России от 15 февраля 2010 г. № 123 предусмотрено, что для содействия развитию торговли органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут разрабатывать соответственно региональные и муниципальные программы развития торговли, учитывающие социальноэкономические, экологические, культурные и другие особенности развития субъектов Российской Федерации, муниципальных образований [65].

Всоответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» [74] принят Закон Хабаровского края от 27 апреля 2011 г. № 84 «О порядке разработки краевых и муниципальных программ развития торговли в Хабаровском крае» [102]. В краевой целевой программе развития торговли Хабаровского края на период 2013 – 2020 гг. могут быть предусмотрены меры по адаптации торговых организаций, в том числе МСП к условиям ВТО и роль торговых организаций края в адаптации местных производителей к условиям ВТО. Организации торговли могут принять активное участие в разработке краевой и муниципальных программ развития торговли в Хабаровском крае.

Второе направление – снижение административных барьеров в торговле, активная позиция в этом вопросе отраслевых объединений.

144