Для плавного перехода от национального к единому режиму технического регулирования предусмотрен переходный период. Так, с 1 июля 2010 г. на территории государств – членов ТС действуют на альтернативной основе национальный и единый режимы регулирования. Переходный период будет завершён в момент вступления в силу всех ТР ТС.

Все иные НД, не являющиеся ТР, приобретают добровольный характер применения и содержат рекомендуемые требования к качеству продукции, процессов, работ и услуг. Но это не значит, что эти требования можно не учитывать. Добровольность как принцип стандартизации предполагает только добровольность выбора стандарта, требования которого затем должны неукоснительно соблюдаться.

С введением в силу ФЗ «О техническом регулировании» утратили силу законы РФ «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг», так как основные положения этих законов с необходимыми дополнениями и изменениями внесены в содержание закона «О техническом регулировании» в гл. 3 «Стандартизация» и гл. 4 «Подтверждение соответствия».

Литература: [1], [2], [4 – 6], [10], [27].

Задания и вопросы для самопроверки

1.Что понимают под техническим регулированием?

2.Какие области охватывает техническое регулирование?

3.Какие требования заложены в ТР?

4.Кто и в каком порядке разрабатывает ТР?

5.Что понимают под добровольным статусом НД?

6.Что такое «знак обращения на рынке»?

7.На каких стадиях жизненного цикла продукции осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов?

Тема 2. Стандартизация

Тема 2.1. Теоретические и организационные основы стандартизации

При изучении данного вопроса необходимо ознакомиться с основными категориями стандартизации: нормативный документ, стандарт, система стандартизации, уровни стандартизации, органы по стандартизации. Для этого следует использовать ГОСТ Р 1.12-2004.

10

Следует осознать роль стандартизации в развитии страны и её значение в коммерческой деятельности, в формировании компетентного товароведа. Необходимо изучить историю развития стандартизации и отметить связь стандартизации с другими техническими, естественными и экономическими дисциплинами. Особенно тесная взаимосвязь стандартизации с товароведением, маркетингом и менеджментом, объектами которых также являются продукция, процессы, работы и услуги. Поэтому знание НД, умение использовать их в решении коммерческих задач является залогом успешной коммерческой деятельности.

Учитывая важное народнохозяйственное значение стандартизации, необходимо изучить цели, принципы, основные функции и задачи стандартизации. Для этого следует использовать гл. 3 ФЗ «О техническом регулировании».

Согласно закону, целями стандартизации являются: повышение уровня безопасности (в т.ч. экологической) граждан и объектов; обеспечение конкурентоспособности и качества объектов, единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости, технической и информационной совместимости и сопоставимости, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг).

Стандартизация базируется на принципах добровольности применения стандартов; максимального учёта при разработке стандартов интересов заинтересованных лиц; гармонизации национальных стандартов с международными; недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это необходимо для выполнения целей стандартизации; недопустимости установления стандартов, противоречащих ТР; обеспечения условий для единообразного применения стандартов. Выделяют также принципы системности, динамичности, опережающего развития, эффективности, соответствия законодательству, чёткости формулировок, комплексности.

Для решения поставленных задач в стандартизации используются различные методы, среди которых особое место занимают: селекция, симплификация, упорядочение, агрегатирование, типизация, унификация. Комплекс методов применяется в опережающей и параметрической стандартизации. Необходимо разобраться с сущностью этих методов.

Организационное построение стандартизации наглядно представлено её основными элементами в виде схемы:

11

Основные элементы стандартизации

Тема 2.2. Характеристика национальной системы стандартизации РФ

При изучении данного вопроса необходимо уяснить сущность понятия «рос-

сийская национальная стандартизация» как деятельность по установлению пра-

вил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг

(ГОСТ Р 1.12-2004).

Существует множество различных систем стандартизации (более 40): межгосударственные, межотраслевые, национальные и система классификации и кодирования.

Межгосударственная система стандартизации создана на базе фонда нормативных документов Советского Союза и представлена государственными (ГОСТ), республиканскими (РСТ) и отраслевыми стандартами (ОСТ), а также классификаторами.

С принятием ФЗ «О техническом регулировании» Государственная система стандартизации РФ преобразована в национальную систему (НСС РФ), называемую «Стандартизация в РФ». Причём документы категории ГОСТ и ГОСТ Р, введённые до 1 июля 2003 г., приобрели статус национальных стандартов.

12

До 1 июля 2003 г. в рамках действующей системы ГСС РФ применялись НД следующих категорий: ГОСТ, ГОСТ Р, РСТ, ОСТ, стандарты обществ и предприятий (СТО, СТП) и технические условия (ТУ) и приравненные к ним классификаторы технико-экономической и социальной информации. Причём ТУ носили двойственный характер, являясь нормативными или нормативнотехническими документами в зависимости от ссылок на ТУ в договорах или контрактах.

В рамках национальной системы стандартизации РФ будут действовать следующие категории НД:

–документы национального уровня (национальные стандарты и предварительные национальные стандарты, правила (ПР), нормы (Н) и рекомендации (Р), классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (ОК ТЭСИ), стандарты организаций (СТО), своды правил);

–аналогичные документы международного и регионального уровня. Межотраслевые системы (комплексы) стандартизации включают стандарты

разных уровней и сфер действия, а именно: межгосударственные стандарты (ГОСТ) и национальные стандарты (ГОСТ Р), которые применяются во многих областях хозяйственной и военной деятельности. Это Национальная система стандартизации (ГОСТ Р 1.), Единые системы конструкторской (ЕСКД, ГОСТ 2.), технологической (ЕСТД, ГОСТ 3.), информационно-библиографической документации (СИБИД, ГОСТ 7.), Система показателей качества продукции (СПКП, ГОСТ 4.), Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ, ГОСТ и ГОСТ Р 8.), Система сертификации ГОСТ Р (ГОСТ Р 40.).

Все межотраслевые системы включают стандарты трёх направлений – обеспечивающие качество продукции (процессов, работ, услуг), стандарты по управлению и информации и стандарты социальной сферы. В перспективе межотраслевые системы стандартов трансформируются в общетехнические системы технического регулирования, так как в их состав будут входить не только стандарты, но и ТР.

Следует уяснить, что стандарты в рамках одной категории отличаются видами. Если категория стандарта (международный, межгосударственный, национальный, отраслевой, стандарт организации) определяется географической широтой охвата требований, то вид стандарта зависит от его содержания. Различают стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические), на продукцию (общих технических условий, технических условий, об-

13