96

11. Планирование и организация авиаперевозок

Важнейшим документом, организующим взаимодействие всех подразделений и служб аэропорта, является расписание движения воздушных судов. Его разрабатывают на летний и зимний периоды. Расписание – основа для составления графиков оборотов самолетов, работы экипажей, а также деятельности всех служб аэропортов.

Перевозчик в установленном порядке имеет право вносить изменения в расписание без предварительного предупреждения пассажиров и отправителей. В случаях, когда на установленный расписанием рейс проданы билеты, время отправления воздушного судна может быть изменено лишь по причинам, не зависящим от перевозчика. Для информации населения, предприятий, организаций и учреждений об открытии новых авиалиний, вводе в эксплуатацию воздушных судов новых типов, увеличении частот рейсов, введении новых видов услуг, форм обслуживания пассажиров перевозчик обязан проводить информационные и рекламные мероприятия, направленные на привлечение пассажиров и грузов.

Перевозка пассажиров, багажа и грузов выполняется по маршруту перевозки, соответствующему оплаченному тарифу за перевозку. Изменение маршрута, указанного в перевозочном документе, может быть произведено по согласованию между перевозчиком, пассажиром, отправителем (получателем).

Воздушные перевозки грузов и пассажиров осуществляются в строгом соответствии с нормативными актами Федерального агентства воздушного транспорта МТ РФ.

Перевозки подразделяются на:

пассажирские;

грузовые;

багажные.

В зависимости от масштабов перевозки подразделяются:

на внутренние воздушные перевозки – воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории Российской Федерации; международные воздушные перевозки – воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены на территориях двух государств либо на территории одного

97

государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства.

Воздушные перевозки на внутренних линиях России регламентируются Правилами перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях Союза ССР (далее Правила). Эти Правила, введенные в 1984 г., действуют поныне, и их положениями необходимо пользоваться впредь до разработки и утверждения новых. На основании Правил было разработано Руководство по грузовым перевозкам внутренних воздушных линий Союза ССР (РГП–84).

Правила регулируют перевозку пассажиров, багажа и грузов, осуществляемую авиационными предприятиями Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, определяя обязанности, права и ответственность авиационных, а также других предприятий, учреждений, организаций и граждан, пользующихся воздушным транспортам, и являются для них обязательными.

Международная воздушная перевозка пассажиров, багажа и грузов регулируется Правилами международных перевозок. Перевозка грузов осуществляется:

регулярными рейсами по расписанию;

заказными рейсами по установленным воздушным линиям, а также в пункты, куда регулярные рейсы не выполняются (чартерные перевозки);

в прямом смешанном сообщении перевозчиками разных видов транспорта по одному документу с участием воздушного транспорта.

К перевозке заказными рейсами принимается груз, перевозка которого невозможна регулярными рейсами по установленному расписанию. Воздушная перевозка пассажиров, багажа и грузов, выполняемая арендованными у авиационного предприятия воздушными судами, регулируется Правилами и условиями договора фрахтования воздушного судна (воздушный чартер).

Перевозка грузов в прямом смешанном сообщении с участием воздушного транспорта регулируется специальным законодательством Российской Федерации, а также Правилами, утвержденными МТ РФ совместно с соответствующими министерствами и ведомствами.

В зависимости от маршрута перевозки подразделяются:

на перевозки прямыми рейсам; трансфертные перевозки.

98

Перевозки груза производятся воздушным судном по кратчайшим маршрутам, как правило, прямыми рейсами по установленному расписанию. При невозможности прямого рейса производится перевозка с перегрузкой в промежуточных аэропортах на судно, следующее другим рейсом того же или другого перевозчика (трансфертная перевозка), о чем в грузовой накладной должна быть сделана отметка перевозчиком.

В зависимости от вида перевозимого груза перевозки подразделяются:

на перевозки взрывчатых веществ, оружия, боевых припасов, отравляющих, легковоспламеняющихся, радиоактивных и других опасных веществ;

перевозки предметов, киносъемочных и фотографических аппаратов, радиоаппаратуры и биноклей;

перевозки скоропортящихся грузов и т.д.

Воздушная перевозка взрывчатых веществ, оружия, боевых припасов, отравляющих, легковоспламеняющихся, радиоактивных и других опасных веществ и предметов, киносъемочных и фотографических аппаратов, радиоаппаратуры и биноклей регулируется настоящими Правилами и специальными инструкциями.

Воздушная перевозка скоропортящихся грузов также регулируется настоящими Правилами и специальными инструкциями.

Порядок предъявления и рассмотрения претензий и исков, вытекающих из договора воздушной перевозки пассажиров, багажа и грузов, определяется главой 10 указанных Правил. В аэропортах, городских агентствах (аэровокзалах) и на борту воздушного судна должны быть книги замечаний и предложений. Книга замечаний и предложений должна выдаваться по первому требованию лиц, желающих сделать в ней запись. Замечания и предложения разрешаются в срок до одного месяца со дня поступления, а не требующие дополнительно изучения и проверки – безотлагательно, но не позднее 15 дней. Заявитель должен быть уведомлен о результатах рассмотрения его замечаний и предложений. Запись в книге замечаний и предложений не исключает необходимости предъявления претензии в случаях, указанных в настоящих Правилах.

Перевозка грузов воздушным транспортом производится по планам, утвержденным в установленном порядке. Перевозки, не предусмотренные планом или выполняемые сверх плана, производятся по предварительным заявкам, без ущерба для плановых перевозок. При систематической перевозке

99

груза в одном и том же направлении перевозчик и отправитель могут заключить специальный договор, в котором должны предусматриваться: количество подлежащего перевозке груза, сроки его предъявления к перевозке, сроки отправки, ответственность сторон за нарушение договора или Правил и другие условия, вытекающие из особенностей организации перевозок предусмотренных договором грузов. Наряду с договором каждая отправка должна быть оформлена грузовой накладной.

Прием к отправке мелких партий грузов и личного имущества производится по заявкам отправителей.

Очередность перевозки устанавливается:

во исполнение плана перевозок;

во исполнение специального договора с отправителем;

сверх утвержденного плана;

по разовым заявкам от государственных и других организаций. Вне очереди перевозится груз:

по заданию правительства;

предназначенный для предотвращения стихийных бедствий, эпидемий, аварий, катастроф и т.д. и ликвидации их последствий;

специального назначения (выборные, посевные, уборочные);

по разовым заявкам граждан (личное имущество);

случайно засланный или задержанный в период перевозки.

Во исполнение плана перевозок перевозчик обязан предоставить указанные в плане средства перевозки, а отправитель – предъявить предусмотренный к перевозке груз. В случае непредоставления перевозочных средств по требованию отправителя перевозчик обязан их предоставить в следующем месяце данного квартала, а если идет последний месяц квартала, то в первом месяце следующего квартала. Подача перевозочных средств и груза для восполнения невыполненных перевозок по плану производится по согласованному отправителем и перевозчиком графику. Нарушение сроков, указанных в плане или договоре, карается в соответствии с Правилами.

Особенностью современной практики организации воздушных перевозок, не только в международном сообщении, является то, что авиакомпании предпочитают не работать напрямую с грузоотправителями, а строить с ними свои отношения через транспортно-экспедиторские компании.

Экспедиторы, занимающиеся авиаперевозками, предоставляют клиентам следующие услуги:

100

проверку состояния тары и наличие необходимой маркировки;

осуществляют доставку груза от склада грузоотправителя до аэропорта;

оформляют товарно-транспортную документацию;

оплачивают стоимость перевозки по поручению и за счет клиента;

осуществляют таможенное оформление экспортного товара;

осуществляют погрузочные работы;

страхуют груз;

выполняют ряд других работ по поручению клиентов.

Работа экспедитора по отправлению груза начинается после получения заявки от клиента в письменном виде. После получения заявки экспедитор связывается с различными авиакомпаниями с целью выяснения наиболее выгодной ставки авиафрахта. При этом следует отметить, что в настоящее время существует тенденция заключения соглашений между авиакомпаниями и экспедиторскими фирмами. Согласно такого рода соглашениям, авиакомпания перевозит грузы, предоставляемые экспедиторской фирмой по специальным тарифам, которые ниже обычных. Однако клиенту объявляется ставка авиафрахта, которая включает в себя как тариф авиакомпании, так и определенную надбавку, которая представляет собой доход экспедитора.

Затем клиент получает тарифы экспедиторской фирмы на осуществление услуг по транспортировке груза и, если они его устраивают, извещает об этом экспедитора, который начинает работу с грузом. При этом по желанию клиента, объем услуг, оказываемых экспедиторской фирмой, может быть разным. Так, экспедитор может начать работу с грузом непосредственно в аэропорту, в этом случае доставку груза берет на себя клиент. Однако такого рода ситуации встречаются довольно редко. Чаще всего экспедитор сам забирает груз у клиента и доставляет его в аэропорт.

Кроме того, по желанию клиента возможно осуществление также экспедирования по прибытии в пункт назначения. В этом случае экспедитор связывается с партнером в пункте назначения, выясняет стоимость осуществления экспедирования по прибытию и объявляет клиенту полную стоимость услуг.

Экспедитор должен получить у клиента документы, которые будут ему необходимы при работе с грузом. Груз отправляется с приложением счета– фактуры, сертификата качества и гарантийных свидетельств, а также документов, подтверждающих вес, объем груза, число мест в упаковке и т.д.

101

Если фирма не зарегистрирована в аэропорту, то понадобятся документы, необходимые для ее регистрации. После получения от клиента всех необходимых документов осуществляется бронирование рейса.

Транспортно-экспедиционное предприятие обязано уплатить перевозчику причитающиеся платежи в соответствии с договором, который заключается между перевозчиком, отправителем и транспортно-экспедиционным предприятием. Прием грузов к перевозке производится после внесения всех платежей отправителем перевозчику за перевозку. Оплата производится наличными деньгами, чеком Центробанка Российской Федерации или платежными поручениями, акцептованными банком. Перевозка груза в кредит или с оплатой наложенным платежом запрещается.

Груз принимается к перевозке на условиях доставки его в пункт назначения в установленные сроки, без определения рейса и даты отправки. Перевозчик может принять груз с указанием даты и рейса отправки, но в этом случае отправитель должен доставить груз в аэропорт в установленное перевозчиком время. Нарушение срока любой стороной наказывается в соответствии с Правилами.

К воздушной перевозке принимается только груз, соответствующий по объему, качеству, массе требованиям Правил и особых условий перевозки, установленных МТ РФ. Отдельные места должны иметь массу не менее 5 кг и не более 200 кг, включая тару или упаковку. Размеры мест или объем для укладки груза в контейнеры или на поддоны должны отвечать Правилам. Нарушение массы, объема, линейных размеров мест груза должны согласовываться с перевозчиком и оплачиваться в соответствии с Правилами применения тарифов Опасный, скоропортящийся груз, животные и другой особый груз принимается с условиями, определенными Правилами и инструкциями МТ РФ. Перевозчик обязан отказать в приеме груза, если:

заполненная отправителем грузовая накладная не содержит всех сведений;

масса, размер, объем груза не соответствуют Правилам;

упаковка или тара не отвечают Правилам;

отправитель не предъявил всех требуемых санитарных, карантинных документов;

на таре или упаковке отсутствует установленная маркировка;

на перевозку предъявленного груза имеются ограничения госорганов; нет согласованного решения об объявлении ценности груза.

102

При указанных выше нарушениях груз считается непредъявленным к перевозке, о чем составляется двухсторонний акт.

При отправлении груза авиатранспортом экспедитор также должен обеспечить надлежащую упаковку, необходимую для перевозки товара по воздуху, за исключением случаев, когда торговые обычаи допускают отправку товара без упаковки. Кроме того, экспедитор обеспечивает укладку груза в специальный контейнер перевозчика.

Грузоотправитель извещается об отправке товара путем пересылки ему авианакладной. Возможна пересылка по каналам электронной связи.

Отправитель может сдать к перевозке груз с объявленной ценностью, причем она не должна превышать действительной стоимости груза. В случае расхождения отправителя и перевозчика в оценке груза отправитель должен подтвердить свою оценку счетами, прейскурантами или другими документами. При отсутствии документов перевозчик имеет право отказать отправителю в его оценке.

С обязательным объявлением ценности к перевозке принимаются:

грузы, на которые не установлены государственные цены;

груз, бывший в употреблении, износ которого не определен;

драгметаллы и камни, пушнина, оптическое стекло, ковры;

личное имущество граждан, перевозимое без сопровождающего. Запрещается объявление ценности:

скоропортящегося груза;

опасного груза;

груза, перевозимого с сопровождающим.

При смешанных перевозках отправитель обязан груз передавать на другой вид транспорта с той же суммой оценки.

За объявление ценности взимается сбор, установленный Правилами применения тарифов.

Работа экспедитора, связанная с прибытием груза, достаточно сложна. Важным здесь является владение таможенной, товарной и грузовой классификациями, построенными на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, выпущенной в свет Европейским таможенным советом.

Операции по экспедированию прибывшего в пункт назначения груза заключаются в следующем:

информирование получателя о прибытии груза;

103

осуществление импортного таможенного оформления;

оплата и доплата провозных платежей;

доставка груза до склада получателя.

Право распоряжения грузом во время его перевозки принадлежит отправителю, который сохраняет это право до выдачи груза получателю. Отправитель имеет право получить обратно сданный к перевозке груз, изменить получателя в случае невозможности передачи ему груза по какой-либо причине.

Перевозчик обязан выполнить распоряжение отправителя:

в аэропорту отправления, если груз не погружен на ВС;

в аэропорту посадки ВС, если выполнение распоряжения отправителя не вызовет задержки рейса;

в аэропорту трансфера во время хранения груза на складе;

в аэропорту назначения до выдачи груза получателю.

Во всех других случаях перевозчик вправе отказать отправителю в распоряжении грузом. Если выполнение распоряжения отправителя перевозчиком невозможно, последний обязан в течение 6 часов уведомить об этом отправителя и запросить его о другом решении. Отправитель полностью отвечает за последствия, вызванные его распоряжением, и обязан возместить перевозчику все возможные затраты, а также уплатить сборы, положенные по Правилам применения тарифов

Работа экспедитора с импортным грузом начинается после получения извещения об его отправке. Обычно по факсу приходит копия авианакладной с указанием всех параметров груза. После этого подразделение экспедиторской компании, занимающееся вопросами таможенного оформления, получает документы, которые следовали с грузом. После получения документов экспедитор извещает получателя о прибытии груза. При этом необходимо как можно быстрее снабдить экспедитора всеми необходимыми документами, чтобы избежать платного хранения груза в аэропорту. Груз в аэропорту бесплатно хранится в течение двух дней. Далее производится таможенная очистка груза и его отправка до склада получателя.