Тема 2. Способы размещения государственного и муниципального заказа

Понятие "государственные закупки" и «муниципальные закупки». Назначение государственных и муниципальных закупок.

Понятие "прокьюремент" и его содержание. Категории: конкурсы, тендеры, торги, конкурсные предложения и заявки, оферты, аукцион.

Способы закупок: конкурсы, аукционы, запрос котировок, закупка у единственного источника, внеконкурсные способы размещения. Условия применения способов государственных и муниципальных заказов. Границы использования способов размещения заказов по начальной цене контракта. Выбор способа закупок.

Определение функций и круга обязанностей всех участников процесса закупки. Распределение прав и обязанностей при проведении конкурса и аукциона. Алгоритм проведения открытого конкурса и аукциона.

Особенности проведения закрытого конкурса и аукциона.

Особенности закупок: способом запроса котировок, у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, на товарной бирже и при проведении открытого аукциона в электронной форме.

Тема 3. Планирование и порядок размещения государственного и муниципального заказа

Приоритеты размещения госзаказов: обороноспособность, международные обязательства, государственные программы, создание государственных резервов.

Классификация основных держателей бюджетных средств федерального, регионального и муниципального уровня. Формирование стратегии государственных закупок. Формирование органов управления конкурсом: заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, комиссия по размещению государственного и муниципального заказа. Структурные подразделения краевых, областных и муниципальных органов, организующие закупку продукции для государственных и муниципальных нужд.

Планирование процесса закупки продукции для государственных нужд. Этапы планирования государственных закупок и их содержание. Составление плана размещения государственного и муниципального заказа и обоснование эффективности.

Предметы закупок. Характеристика ассортимента товаров, работ и услуг в системе государственных закупок. Конъюнктура рынка. Методы описания потребности.

Разработка документации по размещению государственного и муниципального заказа. Планирование опубликования информации о размещении заказа в средствах массовой информации. Тип контракта. Подготовка проекта контракта. Разработка критериев оценки предложений Подготовка всей необходимой документации. Проведение процедур торгов, а также внеконкурсных процедур размещения заказа. Определение победителя. Заключение государственного контракта. Контроль за выполнением условий контракта.

Тема 4. Оценка конкурсных заявок и определение победителя государственного и муниципального заказа

Критерии оценки. Разработка положения об оценке конкурсных заявок. Этапы оценки. Предварительный этап оценки: изучение конкурсных заявок, разъяснение, исправление ошибок. Принятие решения о допуске к участию в конкурсе. Основания для отклонения заявок. Оформление протокола о допуске к участию в конкурсе. Окончательный этап оценки: Оценка каждой конкурсной заявки. Сопоставление конкурсных заявок. Присвоение конкурсным заявкам порядковых номеров один и два. Методы оценки предложений:

• метод оценки прямым голосованием;

• метод балльной оценки.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Присуждение контракта.